Partea narativă Capitolul 30
10 pagini · copie păstrată la 10.09.2026
Textul extras păstrează contextul paginilor, dar poate pierde ordinea coloanelor, celulele unite și notele. PDF-ul este reperul pentru citare. Atribuirea juridică la ultima anexă adoptată așteaptă verificare.
Identificarea exactă a copiei
SHA-256: 0744e5bec74ff67df198393046df151280b2f3be24793fb32dc15ecdfcdb1e11
Ediție: directory-2026-02-captured-2026-09-10
Context, tabele și note
Pagina 1 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
CAPITOLUL 30: „RELAȚII EXTERNE” Introducere Conform Raportului de Extindere al Comisiei Europene pentru anul 2025, Republica Moldova se află la un nivel moderat de pregătire în domeniul reglementat de Capitolul 30 „Relații externe”, înregistrând unele progrese în implementarea acțiunilor. Tabelul 1 Nivelul de aliniere a actelor UE pentru Capitolul 30 (Nr. Celex) 31996R1257 32019R0452 32021R0821 32019R0125 32006D0789 32024L1760 32011R1233 31998L0029 31984L0568 31982D0854 32002R2368 32014R0912 verde (transpus total), galben (transpus parțial), alb (netranspus) Capitolul 30, în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, se concentrează asupra „Relațiilor externe”, acoperind o serie de domenii esențiale, precum politica comercială comună, acordurile bilaterale cu țările terțe, cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistența umanitară. Aceste domenii sunt reglementate în principal de legislația europeană direct aplicabilă, dar și de acte normative specifice, incluzând reglementările privind creditele de export, controlul comerțului cu mărfuri strategice, comerțul cu produse care ar putea fi utilizate pentru aplicarea pedepsei capitale, torturii și altor tratamente inumane sau degradante, comerțul cu diamante brute, precum și cooperarea pentru dezvoltare și asistența umanitară destinată țărilor non-UE. Toate aceste reglementări necesită transpunerea în legislația națională a Republicii Moldova pentru a asigura conformitatea cu standardele Uniunii Europene. În perioada după finalizarea negocierilor, dar până la aderare, autoritățile Republicii Moldova vor trebui să implementeze o serie de măsuri pentru a asigura conformitatea cu acquis-ul UE, inclusiv adaptarea instituțiilor competente și a infrastructurii necesare. Printre principalele provocări care ar putea apărea în această etapă se numără complexitatea adaptării legislației naționale la reglementările europene, în special în domenii aplicării măsurilor de combatere a comerțului cu produse care pot fi utilizate în tortură sau tratamente inumane. Totodată, integrarea și monitorizarea respectării standardelor Uniunii Europene în domeniul cooperării pentru dezvoltare și asistenței umanitare poate implica ajustări semnificative ale cadrelor instituționale și ale resurselor financiare. 30.1 Prezentarea generală a situației Capitolul 30 „Relații externe” este structurat în patru subcapitole, fiecare abordând domenii esențiale ale politicii externe a Uniunii Europene. Primul subcapitol vizează politica comercială comună , care include mai multe componente importante, cum ar fi cadrul multilateral al politicii comerciale comune, reglementat de Organizația Mondială a Comerțului (OMC), precum și cadrul 1
Pagina 2 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
regional și bilateral al acestei politici. De asemenea, sunt incluse regimurile preferențiale de comerț ale Uniunii Europene, regulile comerciale specifice și instrumentele de apărare comercială. Al doilea subcapitol tratează instrumentele de politică externă , fiind incluse procese internaționale relevante, precum procesul Kimberley, dar și reglementări esențiale, cum ar fi reglementarea comerțului cu produse care pot fi utilizate în tortură sau tratamente inumane. În al treilea subcapitol, se detaliază politica de acțiune externă a Uniunii Europene, care include, printre altele, Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, ce stabilește obiective globale pentru eliminarea sărăciei, protejarea planetei și asigurarea prosperității pentru toți. Totodată,, sunt abordate aspecte ale Politicii de Vecinătate a Uniunii Europene, care reglementează relațiile cu țările din proximitatea UE. Acesta include măsuri de cooperare economică și politică, dar și de stabilizare a regiunii. În acest subcapitol se pune accent și pe integrarea acestor politici externe în contextul extinderii și al consolidării relațiilor cu vecinii Uniunii Europene. Al patrulea subcapitol este dedicat politicii umanitare a Uniunii Europene, care vizează furnizarea de ajutor umanitar în zonele afectate de conflicte, dezastre naturale sau crize de migrație, asigurându-se că ajutorul ajunge acolo unde este cel mai necesar. Această politică subliniază importanța cooperării internaționale în gestionarea crizelor umanitare și sprijinirea țărilor vulnerabile, reflectând angajamentul Uniunii Europene față de drepturile omului și ajutorul umanitar. Fiecare dintre aceste subcapitole este esențial pentru integrarea completă a Republicii Moldova în structurile și normele Uniunii Europene, având un impact direct asupra modului în care țara va gestiona relațiile externe și va implementa politicile comune ale Uniunii. Republica Moldova își propune să adopte o abordare echilibrată în relațiile sale externe, bazată pe respect reciproc și pe principiul cooperării, recunoscând importanța menținerii unui echilibru strategic cu partenerii externi. Aceasta vizează promovarea stabilității și prosperității, contribuind astfel la avansarea intereselor naționale pe scena globală. În acest context, țara noastră acordă o atenție deosebită alinierii progresive a politicilor interne față de cele ale țărilor terțe și față de pozițiile sale în organizațiile internaționale, cu un accent special pe cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Astfel, politica comercială a Republicii Moldova se aliniază cu standardele Uniunii Europene, în scopul de a sprijini integrarea economică mai strânsă în piața europeană. De la aderarea sa la OMC în 2001, Republica Moldova a demonstrat un angajament constant față de reglementările și normele comerțului internațional, participând activ în sistemul multilateral de comerț și promovând practici comerciale libere și corecte. Un exemplu semnificativ al acestui angajament este semnarea și ratificarea Acordului privind Facilitarea Comerțului (TFA) în 2016, precum și a Acordului privind Achizițiile Guvernamentale (GPA), care subliniază preocuparea țării pentru o integrare economică mai profundă inclusiv cu Uniunea Europeană. În acest sens, politica comercială a Republicii Moldova respectă toate principiile și reglementările OMC, precum și dispozițiile Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană (AA/DCFTA). 2
Pagina 3 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
Politicile comerciale ale țării facilitează integrarea sa economică cu Uniunea Europeană, iar Republica Moldova va continua să urmeze linia UE în toate negocierile din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului. Suplimentar, de relatat este faptul că Republica Moldova a înregistrat progrese semnificative în politica sa comercială bilaterală, finalizând negocierile pentru mai multe Acorduri de Liber Schimb (ALS) cu state și regiunile majore, inclusiv cu Asociația Europeană a Liberului Schimb (EFTA), și încheind tratate bilaterale pentru protejarea investițiilor. Astfel, țara dispune de 16 ALS active cu 49 de parteneri comerciali, iar aproximativ 90% din exporturile sale sunt direcționate către aceste destinații. În paralel, 82% din importuri provin din țările partenere în ALS. În ceea ce privește protejarea investițiilor, Republica Moldova are în vigoare 43 de tratate bilaterale de protejare reciprocă a investițiilor, inclusiv cu 19 state membre ale Uniunii Europene. Aceste progrese reflectă angajamentul ferm al Republicii Moldova față de reglementările internaționale și promovează integrarea țării în economia globală, în conformitate cu principiile Uniunii Europene. De asemenea, Republica Moldova pune un accent deosebit pe alinierea legislației și practicilor interne la reglementările europene. În acest sens, țara este angajată activ în procesul de armonizare a legislației naționale cu acquis-ul UE, ceea ce presupune și dezvoltarea structurilor administrative și a capacităților instituționale necesare. În paralel, Republica Moldova are obligația de a-și alinia treptat politicile față de țările terțe și pozițiile sale în cadrul organizațiilor internaționale la politicile și pozițiile adoptate de Uniunea Europeană, consolidându-și astfel integrarea în piața globală și promovând stabilitatea și securitatea economică pe termen lung. 30.1.1 Cadrul legislativ Conform Raportului de Extindere al Comisiei Europene pentru anul 2025, Republica Moldova se află la nivel moderat de pregătire în domeniul reglementat de Capitolul 30. Pe parcursul ultimului an, recomandările au fost parțial implementate și rămân astfel valabile pentru următoarea perioadă, înregistrând unele progrese în implementarea acțiunilor din Capitolul 30. Comisia Europeană a formulat două recomandări pentru creșterea nivelului de pregătire a Republicii Moldova în domeniul relațiilor externe, în special: - alinierea funcționării Consiliului pentru promovarea proiectelor investiționale de importanță națională la standardele internaționale și ale UE; - consolidarea capacitatea unui nou departament de cooperare pentru dezvoltare în cadrul Ministerului Afacerilor Externe și să avanseze lucrările privind cadrul juridic referitor la cooperarea internațională, dezvoltarea și ajutorul umanitar acordat țărilor din afara UE, în conformitate cu politicile și principiile UE. În ceea ce privește alinierea legislației naționale la acquis-ul UE pe partea controlului la export pentru articole cu dublă utilizare, Republica Moldova a adoptat Legea nr. 213/2024 privind controlul comerțului cu mărfuri strategice în iulie 2024, care a intrat în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 3
Pagina 4 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
2025, oferind o transpunere parțială a Regulamentului (UE) 2021/821 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2021 de instituire a unui regim al Uniunii pentru controlul exporturilor, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice, tranzitului și transferului de produse cu dublă utilizare. Totodată, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a aprobat Hotărârea de Guvern nr. 24/2025 cu privire la Sistemul național de control al comerțului cu mărfuri strategice în Republica Moldova, care la fel asigură transpunerea Regulamentului vizat în partea netranspusă de Legea nr. 213/2024. La 9 iulie 2025, Guvernul a aprobat Hotărârea de Guvern nr. 437/2025 cu privire la Consiliul pentru examinarea investițiilor de importanță pentru securitatea statului. Hotărârea de Guvern vine în implementarea Legii nr. 174/2021 privind mecanismul de examinare a investițiilor de importanță pentru securitatea statului care transpune parțial Regulamentul (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în UE. Adoptarea noului act normativ urmărește îmbunătățirea climatului investițional și simplificarea cadrului de reglementare pentru investițiile din sectoarele economic strategice, precum energia regenerabilă, eficiența energetică, transportul, cercetarea, educația și IT-ul. De asemenea, actul consolidează mecanismul de examinare a investițiilor cu impact asupra securității statului, aliniindu-se la modificările recente ale legislației relevante. Hotărârea de Guvern stabilește componența actualizată a Consiliului de Examinare Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului, regulile de organizare și funcționare ale acestuia, precum și procedura de analiză și aprobare prealabilă a investițiilor sensibile pentru securitatea națională. La 19 iunie 2025, Parlamentul a adoptat Legea nr. 149/2025 cu privire la cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistența umanitară. Legea va intra în vigoare la 1 ianuarie 2026. Actul transpune legislația relevantă a UE, precum Regulamentul (UE) nr. 1257/96 privind ajutorul umanitar, precum și alte acte care stabilesc standardele și principiile ce trebuie respectate în acest domeniu. Legea permite Republicii Moldova să acorde asistență externă și să faciliteze colaborarea cu toți actorii relevanți din țară și cu partenerii săi internaționali, precum și să avanseze în procesul de integrare europeană. Ministerul Afacerilor Externe a inițiat elaborarea Regulamentului privind mecanismul de realizare a activităților de cooperare internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară, și a Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului consultativ, care urmează să fie aprobate de către Guvern până la 30 iunie 2026. Aspectele care lipsesc în acest moment includ: - Un sistem normativ care să reglementeze în mod clar furnizarea asistenței pentru dezvoltare și ajutorului umanitar în conformitate cu standardele europene și internaționale; - Reguli pentru coordonarea interinstituțională și alocarea responsabilităților între instituțiile implicate; - Mecanisme pentru raportarea și monitorizarea contribuțiilor financiare și a impactului asistenței furnizate. 4
Pagina 5 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
În cadrul procesului de screening bilateral și al elaborării Programului Național de Aderare la UE (PNA), au fost definite acțiuni concrete pentru a crea și implementa cadrul legislativ necesar, începând cu adoptarea Legii privind cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară, planificată pentru luna iunie 2025. În plus, se are în vedere adoptarea unei Hotărâri de Guvern pentru aprobarea Regulamentului privind mecanismul de realizare a activităților în acest domeniu, cu termen de implementare până la mijlocul anului 2026. 30.1.1.1 Credite la export În cadrul procesului de aliniere a legislației naționale cu legislația Uniunii Europene, Republica Moldova are ca prioritate adoptarea și reglementărilor în domeniul creditelor la export, pentru a susține exportatorii, în special IMM-urile și pentru a facilita integrarea economică în spațiul european. Cadrul legislativ relevant cuprinde reglementările europene care au fost prezentate Republicii Moldova în timpul procesului de screening și care trebuie transpuse în legislația națională. Aceste acte sunt esențiale pentru implementarea angajamentelor asumate prin Acordul de Asociere/ Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC / DCFTA). În domeniul exporturilor, în special ce vizează creditele la export, este recunoscută importanța alinierii politicilor Republicii Moldova la actele Uniunii Europene, care necesită transpunerea în legislația națională. Această aliniere nu reprezintă doar un exercițiu reglementar, ci o decizie strategică de a armoniza practicile naționale cu standardele UE, asigurând un flux mai lin de bunuri și servicii între piețe. 30.1.1.2 Comerțul privind cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante În cadrul procesului de aliniere a legislației naționale cu legislația Uniunii Europene, este esențial ca Republica Moldova să adopte inclusiv reglementări clare în domeniul comerțului cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru aplicarea pedepsei capitale, torturii și altor tratamente inumane sau degradante reglementate de Regulamentul (UE) nr. 2019/125. Aceasta nu doar că ar contribui la consolidarea respectării drepturilor fundamentale ale omului, dar ar sprijini și angajamentele internaționale ale țării în ceea ce privește prevenirea abuzurilor și protejarea demnității umane. 30.1.1.5 Comerțul cu diamante brute - procesul Kimberley În cadrul procesului de aliniere a legislației naționale cu legislația Uniunii Europene, este important ca Republica Moldova să adopte reglementări stricte în domeniul comerțului cu diamante brute reglementat de Regulamentul (CE) nr. 2368/2002 , pentru a preveni riscul finanțării conflictelor armate și al încălcării drepturilor omului. Implementarea unui sistem transparent de reglementare, conform standardelor implementate de Procesul Kimberley. 30.1.1.6 Diligența necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor În cadrul procesului de aliniere a legislației naționale cu legislația Uniunii Europene, este esențial ca Republica Moldova să adopte și reglementări privind diligența necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor, pentru a asigura o dezvoltare economică responsabilă și sustenabilă. Implementarea unor norme clare și transparente în acest domeniu va stimula respectarea drepturilor 5
Pagina 6 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
lucrătorilor, protecția mediului și bună guvernanță corporativă, aspecte fundamentale pentru atragerea investițiilor și integrarea în lanțurile de valoare globale. 30.1.2 Capacități administrative Capitolul 30 „Relații externe” este gestionat de un grup de lucru interinstituțional, format din reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Muncii și Protecției Sociale și al altor autorități relevante, care coordonează procesul de aliniere a legislației naționale la acquis-ul UE. Grupul de lucru este condus de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, iar autoritățile implicate sunt responsabile pentru elaborarea și implementarea legislației, precum și pentru coordonarea activităților prevăzute în cadrul Programului Național de Aderare. Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării este instituția cheie responsabilă de elaborarea și implementarea politicilor în domeniul creditelor de export, diligența necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor, investițiilor străine directe, comercializare cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, precum și comerțul internațional cu diamante brute. În acest sens, subdiviziunea relevantă din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării în domeniul politicii creditelor de export și a diligenței necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor este Direcția politici de dezvoltare a antreprenorialului subordonat unui secretar de stat responsabil de domeniul reglementării și dezvoltării mediului de afaceri. La momentul actual, Direcția politici de dezvoltare a antreprenorialului dispune de 6 (șase) persoane angajate. De domeniul investițiilor străine directe este responsabilă Direcția politici de atragere a investițiilor și dezvoltare industrială cu un număr de 6 (șase) persoane angajate subordonată unui secretar de stat responsabil de domeniul atragerii investițiilor și administrării proprietății publice. Totodată, Direcția cooperare economică internațională cu un număr de 7 (șapte) persoane angajate subordonată secretarului de stat responsabil de domeniul cooperare economică internațională și domeniul infrastructură calității, este responsabilă de politica în domeniul comerțului cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, precum și comerțul internațional cu diamante brute. Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Afacerilor Externe este instituția cheie responsabilă de elaborarea și implementarea politicilor în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare (CID) și asistenței umanitare (AU). În acest sens, structura relevantă din cadrul MAE este „Secția cooperare internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară”, care funcționează în cadrul Direcției cooperare cu Uniunea Europeană. Secția este subordonată unui secretar de stat, responsabil de domeniul CID și AU, și are atribuții legate de elaborarea legislației naționale și a cadrului strategic în conformitate cu acquis-ul UE. 6
Pagina 7 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
La momentul actual, Secția dispune de patru state de personal, fiind ocupate 4 (patru) funcții.
Șeful
Secției
are
responsabilități
extinse,
incluzând
coordonarea
procesului
de
elaborare
a
cadrului
normativ,
analiza
bunelor
practici
internaționale,
coordonarea
interinstituțională
și
monitorizarea
progresului
în
domeniu.
În ceea ce privește implementarea practică a acțiunilor de asistență umanitară, activitatea se
desfășoară
conform
deciziilor
Guvernului.
30.2. Planuri de viitor 30.2.1 Planuri legislative 30.2.1.1 Credite la export
Republica Moldova își propune să alinieze cadrul legislativ și instituțional în domeniul
creditelor
la
export
la
cerințele
Uniunii
Europene,
consolidând
sprijinul
pentru
IMM-urile
exportatoare.
Ministerul
Dezvoltării
Economice
și
Digitalizării
va
transpune
cadrul
normativ
relevant,
incluzând
următoarele
acte
europene:
1. Regulamentul (UE) nr. 1233/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind aplicarea
orientărilor
în
domeniul
creditelor
la
export
susținute
oficial;
2. Directiva 98/29/CE a Consiliului privind armonizarea dispozițiilor referitoare la asigurarea
creditelor
la
export
pentru
operațiuni
cu
acoperire
pe
termen
mediu
și
lung;
3. Directiva 84/568/CEE a Consiliului privind obligațiile reciproce ale organismelor de asigurare
a
creditelor
la
export
din
statele
membre;
4. Decizia 82/854/CEE a Consiliului privind regimul aplicabil garanțiilor și finanțărilor la export
pentru
subcontracte
internaționale;
5. Decizia 2006/789/CE a Consiliului privind procedurile de consultare și informare în domeniile
creditelor
și
garanțiilor
financiare.
Aceste acte vor fi transpuse în legislația națională până în iulie 2026, stabilind un cadru legal
pentru
sprijinirea
exporturilor.
În
paralel,
Organizația
pentru
Dezvoltarea
Antreprenoriatului
(ODA),
preconizează
elaborarea
un
concept
cuprinzător
al
instrumentului
de
suport
destinat
exportatorilor.
Instrumentul
de
sprijin
pentru
exportatori
va
fi
dezvoltat
în
baza
unei
analize
detaliate
a
contextului
economic
actual
și
a
necesităților
IMM-urilor,
ținând
cont
de
bunele
practici
din
alte
state
membre
UE.
Deși
specificul
exact
al
instrumentului
nu
este
încă
definit,
acesta
va
include
mecanisme
financiare
și
operaționale
care
ar
putea
cuprinde:
- Garanții financiare: Protecție împotriva riscurilor comerciale și politice asociate exporturilor, în
conformitate
cu
orientările
OCDE;
- Asigurări pentru credite la export: Acoperirea riscurilor de neplata pentru exportatorii moldoveni; - Subvenții sau compensări de dobândă: Reducerea costurilor financiare pentru exportatori; - Instrumente mixte: Combinarea mai multor forme de sprijin pentru a răspunde nevoilor
IMM-urilor;
- Servicii de consultanță și asistență tehnică: Sprijin non-financiar pentru îmbunătățirea
capacităților
exportatorilor.
7 Pagina 8 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
Conceptul va descrie în detaliu formele de suport relevante, posibilele combinații, costurile, domeniul de intervenție și instituțiile responsabile. Procesul de elaborare va include consultări extinse cu sectorul privat, partenerii de dezvoltare și autoritățile publice pentru a asigura relevanța și eficacitatea intervențiilor. Până în decembrie 2026, acest instrument va fi pregătit pentru implementare, contribuind la reducerea barierelor financiare pentru IMM-uri, creșterea competitivității economice și promovarea integrării economice europene a Republicii Moldova. Acest efort face parte din angajamentul strategic mai larg al țării de a sprijini exportatorii și de a stimula creșterea economică sustenabilă. 30.2.1.2 Ajutor umanitar Pentru asigurarea transpunerii integrale a acquis-ului Uniunii Europene în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistenței umanitare până la 31 decembrie 2026, Republica Moldova va implementa o abordare etapizată, concentrată pe elaborarea și adoptarea cadrului legislativ necesar și consolidarea mecanismelor instituționale aferente. Obiectivul principal este stabilirea unui cadru legal cuprinzător pentru cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară, care să alinieze Republica Moldova la standardele și principiile Uniunii Europene. Acest cadru legislativ va asigura claritatea competențelor instituționale, eficiența implementării măsurilor și respectarea obligațiilor internaționale asumate. Actele UE relevante pentru armonizare: Regulamentul (CE) nr. 1257/96 al Consiliului privind ajutorul umanitar. Acțiunile planificate răspund direct recomandărilor din Avizul Comisiei Europene și din rapoartele anuale privind Republica Moldova. Recomandările relevante includ: Pentru 2023: Stabilirea cadrului legal privind cooperarea internațională, dezvoltarea și asistența umanitară către țările non-UE, aliniat politicilor și principiilor UE. Pentru 2024: Consolidarea capacităților instituționale ale noului departament de cooperare pentru dezvoltare din cadrul MAE și avansarea elaborării cadrului legal. Transpunerea cadrului normativ va fi realizată în etape: după adoptarea Legii 149/2025, până la 30 iunie 2026 urmează a fi aprobate Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind mecanismul de realizare a activităților de cooperare internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară, și Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului consultativ. Justificarea etapizării rezidă în complexitatea procesului de transpunere și necesitatea creării și consolidării capacităților administrative înainte de implementarea efectivă a actelor normative. Alte măsuri strategice constau în adoptarea unui program strategic multianual și a unor planuri anuale în domeniul cooperării pentru dezvoltare și asistenței umanitare, care să sprijine implementarea legislației europene și să contribuie la tranziția Republicii Moldova spre statutul de furnizor de asistență. 8
Pagina 9 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
30.2.1.3 Comerțul privind cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante În domeniul comerțului privind cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, în legislația națională urmează a fi transpus actul UE relevant în acest domeniu – Regulamentul (UE) 2019/125 al Parlamentului European și al Consiliului. Cadrul normativ de transpunere care va fi elaborat de către Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării în cumul cu alte autorități de resort, va reglementa obligațiile internaționale ale Republicii Moldova referitoare la protecția drepturilor omului și va permite o armonizare suplimentară a legislației naționale cu Regulamentul (UE) 2019/125 al Parlamentului European și al Consiliului. 30.2.2 Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților administrative Pentru a asigura implementarea efectivă a acquis-ului UE în domeniul ajutorului umanitar, Republica Moldova va întreprinde următoarele acțiuni: - Elaborarea și implementarea unui sistem național de gestionare și raportare a datelor privind Asistența Oficială pentru Dezvoltare (ODA). Acest sistem va fi operațional după adoptarea cadrului normativ național, odată cu implementarea primului Program multianual strategic și a planurilor anuale, facilitând raportarea transparentă și conformă cu standardele OECD-DAC; - Formarea personalului implicat în gestionarea și implementarea cadrului normativ în domeniul CID și AU, prin programe de instruire susținute de parteneri internaționali; - Identificarea și mobilizarea resurselor financiare necesare pentru implementarea acțiunilor planificate, inclusiv asigurarea finanțării prin bugetul de stat și sprijin extern. 30.3 Aspecte financiare (estimarea costurilor) Pentru transpunerea acquis-ului UE în domeniile gestionate de MDED, estimările preliminare evidențiază necesitățile financiare pentru elaborarea cadrului normativ și implementarea instrumentelor operaționale. Costurile pentru elaborarea actelor normative privind comerțul cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante includ 86 mii lei, precum și 43 mii lei pentru elaborarea actului normativ de punere în aplicare a sistemului de certificare pentru Procesul Kimberley privind comerțul internațional cu diamante brute. Pentru transpunerea acquis-ului Uniunii Europene în domeniul creditelor la export, au fost estimate costuri de circa 208 mii lei pentru elaborarea cadrului normativ, precum și circa 208 mii lei pentru elaborarea cadrului normativ privind diligența necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor. Pentru transpunerea acquis-ului UE în domeniul investițiilor străine directe a fost estimat un cost de aproximativ 796 mii de lei, iar pentru crearea platformei informaționale necesare înregistrării proiectelor investiționale de importanță pentru securitatea statului o sumă de 386.8 mii lei. 9
Pagina 10 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
Pentru transpunerea acquis-ulu i Uniunii Europene în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistenței umanitare, estimările preliminare ale MAE evidențiază necesitățile financiare pentru elaborarea cadrului normativ, consolidarea capacităților administrative și implementarea instrumentelor operaționale. Costul pentru elaborarea Hotărârii de Guvern privind Regulamentul cu privire la mecanismul de realizare a activităților de cooperare internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară este de 69 mii lei. Suma va fi acoperită integral din surse proprii, fiind inclusă în Cadrul Bugetar pe Termen Mediu. Un element esențial al implementării îl constituie dezvoltarea unui sistem informațional național pentru colectarea, gestionarea și raportarea datelor privind Asistența Oficială pentru Dezvoltare. Costurile pentru acest sistem rămân, deocamdată, nedeterminate, însă finanțarea se estimează a fi asigurată printr-o combinație de resurse bugetare și sprijin extern. Costurile estimative pentru implementarea acțiunilor incluse în Anexa A și B constitui e 2315,60 mii lei. 10