Partea narativă Capitolul 25
12 pagini · copie păstrată la 10.09.2026
Textul extras păstrează contextul paginilor, dar poate pierde ordinea coloanelor, celulele unite și notele. PDF-ul este reperul pentru citare. Atribuirea juridică la ultima anexă adoptată așteaptă verificare.
Identificarea exactă a copiei
SHA-256: 7f43d2c446a5bca81d6022cd5b2bcf7827cf47b673ecff85c9139f63f09a481c
Ediție: directory-2026-02-captured-2026-09-10
Context, tabele și note
Pagina 1 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
CAPITOLUL 25 - ȘTIINȚĂ ȘI CERCETARE Conform Raportului Comisiei Europene din 2025, Moldova este pregătită într-o măsură moderată în domeniul științei și cercetării. S-au înregistrat progrese bune în cursul perioadei de raportare. Programul național de specializare inteligentă 2024-2027 și planul său de acțiuni sunt puse în aplicare. La nivel european, domeniile științei, cercetării și inovării sunt reglementate de titlurile XVII (articolul 173) și XIX (articolele 179-190) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) care stipulează că Uniunea are drept obiectiv consolidarea bazelor sale științifice și tehnologice, prin crearea unui spațiu european de cercetare, creșterea competitivității sale, inclusiv prin industrie. Capitolul 25: Știință și cercetare din acquis-ul comunitar al Uniunii Europene se concentrează pe știință și cercetare, punând bazele cunoașterii de vârf, inovării și creșterii competitivității între statele membre ale UE și țările candidate. Statele membre au obligația de a asigura capacitățile necesare pentru implementarea obiectivelor și activităților Uniunii în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice. Acest capitol nu necesită transpunerea normelor UE în legislația națională. Capacitatea de implementare se referă la existența condițiilor necesare pentru participarea eficientă în Programele - Cadru ale Uniunii Europene, precum Programul Orizont Europa. Politica de cercetare și inovare la nivel național este coordonată de Ministerul Educației și Cercetării. Sistemul național de cercetare și inovare cuprinde toate organizațiile de drept public și privat din domeniile cercetării și inovării care desfășoară una sau mai multe dintre următoarele activități: ● Cercetare fundamentală și/sau aplicată, ● Dezvoltare experimentală, ● Implementarea rezultatelor științifice și a inovațiilor, ● Transfer de tehnologie, ● Formarea și dezvoltarea personalului științific. Implementarea/ alinierea Acquis-ului pe capitolul 25: Știință și cercetare este în responsabilitatea Ministerului Educației și Cercetării, cu suport din partea Agenției Naționale pentru Cercetare și Dezvoltare. De asemenea, organizațiile de drept public din domeniile cercetării și inovării sunt implicate în procesul de integrare europeană, la fel și alte autorități publice centrale cu responsabilități în domeniile cercetării și inovării. Capitolul 25: Știință și cercetare și acquis -ul aferent este structurat pe două blocuri: 1. Știință și cercetare 2. Inovare Alinierea Republicii Moldova la acquis-ul comunitar în domeniile științei, cercetării și inovării necesită un efort conjugat din partea tuturor actorilor implicați și va include ajustarea cadrului normativ național, consolidarea capacităților instituționale, fortificarea capitalului uman, atragerea tinerilor în domeniile de cercetare - inovare, investiții în modernizarea infrastructurii de cercetare precum și sporirea cooperării dintre mediul academic și cel de afaceri.
Pagina 2 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
1. PREZENTAREA GENERALĂ A SITUAȚIEI ÎN DOMENIILE ȘTIINȚEI ȘI CERCETĂRII Subcapitolul Legislația (acquis-ul) în domeniile științei și cercetării 1.1 Cadru legislativ în Știință și cercetare Cadrul legislativ care reglementează activitățile de cercetare și inovare este compus din legi, hotărâri de guvern și ordine interne ale Ministerului Educației și Cercetării. Codul cu privire la știință și inovare al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 259/2004, reglementează activităţile în domeniile cercetării și inovării, inclusiv procesul de elaborare și implementare a politicilor, evaluarea organizaţiilor, confirmarea și recunoașterea titlurilor științifice și științifico-didactice. baza normativă, instituțională și socio-economică pentru dezvoltarea și stimularea activității în domeniile cercetării și inovării. Link Strategia națională de dezvoltare „Moldova Europeană 2030” care este un document național de viziune strategică pe termen lung, care indică direcțiile de dezvoltare a țării, inclusiv în domeniile științei și cercetării Link Programul național în domeniile cercetării și inovării pentru anii 2024-2027 a fost aprobat prin HG nr. 1049/2023 și sunt aliniate cu obiectivele Strategiei Naționale de Dezvoltare „Moldova Europeană 2030” , fiind sincronizate cu obiectivele programelor-cadru Orizont Europa . Acest program își propune să stimuleze colaborarea între sectoarele științific și de afaceri, să consolideze competitivitatea economiei naționale și să faciliteze integrarea în Spațiul European de Cercetare. Link Prioritățile strategice în domeniile cercetării și inovării , incluse în Programul național pentru perioada 2024-2027, sunt: ✔ Sănătate ✔ Agricultură durabilă, securitate alimentară ✔ Biotehnologii și protecția mediului ✔ Provocări societale ✔ Tehnologii inovative, energie sustenabilă, digitalizare Fiecare prioritate include un set de direcții strategice. Obiectivele generale ale Programului sunt următoarele: Consolidarea sistemului de cercetare-dezvoltare. a) obiectiv specific 1.1. Consolidarea instituțiilor din domeniile cercetării și inovării b) obiectiv specific 1.2. Consolidarea capitalului uman în domeniile cercetării și inovării c) obiectiv specific 1.3. Îmbunătățirea accesului la infrastructură de cercetare de calitate Creșterea contribuției sistemului de cercetare și inovare la dezvoltarea societății și economiei naționale
Pagina 3 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
a) obiectiv specific 2.1. Dezvoltarea și consolidarea legăturilor dintre mediul de cercetare și cel de afaceri b) obiectiv specific 2.2. Stimularea inovării și transferului tehnologic Integrarea în Spațiul European al Cercetării a) obiectiv specific 3.1. Sporirea internaționalizării cercetării b) obiectiv specific 3.2. Valorificarea plenară a oportunităților ce rezidă din statutul de țară asociată la Programul-cadru „Orizont Europa”. Programul Național pentru Specializare Inteligentă pentru anii 2024-2027 „Smart Moldova” , împreună cu Planul de acțiune pentru implementare, a fost aprobat prin HG nr. 588/2024. Prin aprobarea unui astfel de document de politici, Republica Moldova a devenit prima țară din Parteneriatul Estic care a realizat acest lucru. Pentru implementarea Programului Național pentru Specializare Inteligentă 2024–2027, la 28 martie 2025, Ministerul Educației și Cercetării a lansat un Fond Național pentru Inovare și Transfer Tehnologic. Domeniile prioritare ale Programului „Smart Moldova” sunt: ✔ Agricultură și procesarea producției agricole ✔ Tehnologia informației și comunicațiilor ✔ Energie ✔ Biomedicină și biofarmaceutică Metodologia de finanțare instituțională a organizațiilor de drept public din domeniile cercetării și inovării, aprobată prin HG nr.864/2023, reglementează modalitatea prin care organizațiilor de drept public din domeniile cercetării și inovării, inclusiv instituțiilor de învățământ superior publice, li se acordă finanțarea din bugetul de stat pentru menținerea și dezvoltarea infrastructurii publice din domeniile cercetării și inovării și pentru cheltuielile de personal. Link. Conform Metodologiei, finanțarea instituțională se împarte în: ● Finanțarea instituțională de bază — pentru realizarea programelor instituționale și menținerea infrastructurii publice din domeniile cercetării și inovării—cel mult 90 % din alocațiile bugetare pentru finanțarea instituțională ● Finanțarea instituțională compensatorie — acordată pentru susținerea performanței instituționale—6 % din alocațiile bugetare pentru finanțarea instituțională ● Finanțarea instituțională complementară — acordată pentru menținerea și dezvoltarea unor proiecte specifice de dezvoltare instituțională cel puțin 4 % Metodologia de finanțare a proiectelor din domeniile cercetării și inovării, aprobată prin HG 382/2019, reglementează procedura de organizare și desfășurare a concursului de proiecte din domeniile cercetării și inovării în vederea finanțării lor din bugetul de stat Link. În conformitate cu prevederile Metodologiei, pot fi organizate următoarele tipuri de proiecte: ✔ programe de stat ✔ proiecte de transfer tehnologic ✔ proiecte de inovare ✔ vouchere inovaționale ✔ proiecte bi-/multilaterale
Pagina 4 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
✔ programe de postdoctorat ✔ proiecte pentru tinerii cercetători ✔ proiecte pe probleme de interes stringent ✔ proiecte pe domeniile specializării inteligente ✔ proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii din domeniile cercetării și inovării ✔ alte tipuri de proiecte. Acordul dintre Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea Europeană, pe de altă parte, privind participarea Republicii Moldova la Programul Uniunii Europene „Orizont Europa” – Programul-cadru pentru cercetare și inovare reglementează, la nivel legislativ, asocierea Republicii Moldova la Programul „Orizont Europa” și implicit alinierea la următorul acquis comunitar relevant din domeniul cercetării și inovării: Link Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 Link Decizia (UE) 2021/764 a Consiliului din 10 mai 2021 de instituire a programului specific de implementare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de abrogare a Deciziei 2013/743/UE (Text cu relevanță pentru SEE) Link Regulamentul (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC) Link Subcapitolul Capacități administrative în domeniile științei și cercetării 1.2 Capacități administrative în domeniile științei și cercetării Parlamentul Republicii Moldova are un rol special în îmbunătățirea politicii de stat în domeniile cercetării și inovării, precum și în conectarea procesului de cercetare și dezvoltare la necesitățile țării. Astfel, conform Art. 58 din Codul Științei și Inovării nr. 259/2004 , Parlamentul are următoarele atribuții: ● adoptă acte normative care reglementează activitățile în domeniile cercetării și inovării; ● aprobă, prin legea anuală a bugetului, sumele distincte pentru finanțarea domeniilor cercetării și inovării; ● ratifică tratatele interstatale privind cooperarea în domeniile cercetării și inovării. Activitatea în domeniul cercetării și inovării este gestionată de Comisia pentru Cultură, Educație, Cercetare, Tineret, Sport și Mass-Media din cadrul Parlamentului Republicii Moldova. Guvernul Republicii Moldova , conform Art. 59 din Codul cu privire la știință și inovare , are următoarele atribuții:
Pagina 5 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
● aprobă Programul Național, strategiile sectoriale și planurile de acțiune pentru implementarea acestora; ● adoptă acte normative în domeniile cercetării și inovării; ● sprijină crearea și optimizarea infrastructurii în domeniile cercetării și inovării; ● încheie acorduri de cooperare interguvernamentală; ● înființează, reorganizează sau lichidează organizații de drept public în domeniile cercetării și inovării; ● îndeplinește alte atribuții care decurg din prevederile cadrului normativ. Ministerul Educației și Cercetării este organul central specializat al administrației publice și, conform punctului 2 din Regulamentul privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării , aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 146/2017 , asigură implementarea politicii guvernamentale în domeniile cercetării și inovării. Conform Art. 60 din Codul cu privire la știință și inovare nr. 259/2004 , Ministerul Educației și Cercetării are următoarele atribuții: ● elaborează, printr-un exercițiu amplu de consultare cu entitățile interesate, și promovează Programul Național, strategiile sectoriale și planurile de acțiune pentru implementarea acestora; ● propune Guvernului, în limitele mijloacelor bugetare anuale aprobate, revizuirea planurilor de acțiune pentru implementarea Programului Național și a strategiilor sectoriale; ● elaborează, conform competențelor sale, acte normative pentru crearea instrumentelor de stimulare și promovare a activităților în domeniile cercetării și inovării; ● aprobă bugetele de finanțare instituțională; ● examinează rapoartele științifice elaborate în domeniile cercetării și inovării; ● propune Guvernului înființarea, reorganizarea sau lichidarea organizațiilor de drept public în domeniile cercetării și inovării; ● elaborează proiectul cadrului bugetar pe termen mediu în domeniile cercetării și inovării, inclusiv pentru finanțarea instituțională; ● coordonează, monitorizează și promovează activitățile de cercetare și inovare ale organizațiilor subordonate; ● promovează programe bilaterale și multilaterale în domeniile cercetării și inovării, lansate în cadrul acordurilor de cooperare cu organizații și fundații internaționale; ● monitorizează implementarea documentelor de politici și a proiectelor în domeniile cercetării și inovării și prezintă anual Guvernului raportul privind implementarea acestora; ● organizează selecția prin concurs a conducătorilor organizațiilor de drept public din domeniile cercetării și inovării aflate în subordinea sa; ● monitorizează organizațiile de drept public din domeniile cercetării și inovării aflate în subordinea sa, precum și activitatea conducătorilor acestora; ● atrage fonduri din surse externe pentru dezvoltarea domeniilor cercetării și inovării; ● elaborează standarde minime pentru acordarea titlurilor științifice și științifico-didactice și proiectează acte normative privind recunoașterea și echivalarea titlurilor științifice și științifico-didactice obținute în alte țări, precum și alte acte normative care reglementează domeniul, pentru a fi înaintate Guvernului spre aprobare; ● stabilește denumirile domeniilor, ramurilor, profilurilor și specialităților științifice în consultare cu Academia de Științe a Moldovei și autoritățile publice centrale relevante; ● îndeplinește alte atribuții care decurg din prevederile cadrului normativ.
Pagina 6 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
Personalul: efectiv limită a Ministerului Educației și Cercetării – 123 / angajați – 90 Direcția politici în domeniile cercetării și inovării este subdiviziunea responsabilă pentru gestionarea domeniului. Direcția dispune de 6 unități, la moment fiind ocupate 5 unități. Consiliul Consultativ pentru Știință și Tehnologie , conform Art. art. 60 1 din Codul cu privire la știință și inovare nr. 259/2004 , este un organ consultativ aflat sub coordonarea Ministerului Educației și Cercetării (MER) , fără personalitate juridică. Componența Consiliului: ● Este format din 17 membri și un Secretar . ● Membrii includ reprezentanți ai autorităților centrale specializate ale statului, precum și personalități științifice recunoscute la nivel național și/sau internațional. Caracteristici și organizare: ● Componența nominală a Consiliului este actualizată la nevoie, dar nu mai rar de o dată la fiecare patru ani . ● Calitatea de membru în cadrul Consiliului este pe bază voluntară . Ministerul Sănătății , Ministerul Culturii , Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare , Ministerul Afacerilor Interne , Ministerul Apărării și Cancelaria de Stat exercită, de asemenea, calitatea de fondatori ai organizațiilor din domeniile cercetării și inovării. Atribuțiile fondatorilor organizațiilor din domeniile cercetării și inovării: ● aprobă structura persoanelor juridice din domeniile cercetării și inovării, elaborată în conformitate cu prioritățile strategice ale acestor domenii; ● aleg conducerea organizației de drept public din domeniile cercetării și inovării pe bază de concurs; ● stabilesc sarcinile conducătorului organizației din domeniile cercetării și inovării, în conformitate cu cadrul normativ; ● aprobă numărul de funcții științifice și auxiliare ale organizației de drept public din domeniile cercetării și inovării; ● determină structura și funcțiile organizațiilor de informații științifico-tehnologice de drept public, în acord cu Ministerul Educației și Cercetării . Agenția Națională pentru Cercetare și Dezvoltare (ANCD) , conform Hotărârii Guvernului nr. 196/2018 privind organizarea și funcționarea sa, este o autoritate administrativă centrală subordonată Guvernului. Agenția implementează politica de stat în domeniile cercetării și inovării în conformitate cu Programul Național și strategiile sectoriale și gestionează bugetul aprobat pentru finanțarea proiectelor, conform cadrului normativ.
Pagina 7 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
Conform prevederilor Art. 61 din Codul cu privire la știință și inovare nr. 259/2004 , Agenția Națională pentru Cercetare și Dezvoltare are următoarele atribuții în domeniile cercetării, inovării și dezvoltării: ● implementarea politicilor naționale în domeniile cercetării și inovării; ● gestionarea resurselor financiare alocate pentru cercetare și inovare; ● organizarea concursurilor pentru finanțarea proiectelor de cercetare și inovare; ● asigură expertizarea şi evaluarea independentă a proiectelor înaintate la concursuri; ● monitorizarea implementării proiectelor finanțate în domeniile cercetării și inovării; ● recepționează rapoartele științifice de implementare a proiectelor de cercetare finanțate, însoțite de avizul consultativ emis de secția de științe respectivă a Academiei de Științe a Moldovei; ● promovarea cooperării internaționale în domeniile cercetării și inovării; ● sprijinirea transferului de tehnologii și a implementării rezultatelor cercetării în economie; ● elaborarea și actualizarea instrumentelor și mecanismelor de finanțare pentru cercetare și inovare, în conformitate cu cadrul normativ; ● alte atribuții care derivă din prevederile legislative și regulamentare aplicabile. ANCD gestionează implementarea Programului „Orizont Europa” și coordonează activitatea Oficiului Național Orizont Europa (compus dintr-un Șef al Oficiului și 3 coordonatori tematici); Rețeaua Punctelor Naționale de Contact „Orizont Europa”; Rețeaua Reprezentanților Oficiali și Experților Naționali ai Programului „Orizont Europa”. ANCD coordonează Oficiul pentru Știință și Tehnologie al Republicii Moldova la Bruxelles (MOST), membru al Rețelei IGLO. Personal: efectiv limită – 34/ angajați – 27 Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare (ANACEC), conform HG Nr. 201/2018, este o autoritate administrativă subordonată Ministerului Educației și Cercetării, responsabilă pentru evaluarea organizațiilor din domeniile cercetării și inovării, precum și a personalului științific. ANACEC are următoarele atribuții: ● evaluarea organizațiilor care desfășoară activități de cercetare și inovare pentru a asigura conformitatea cu standardele de calitate; ● certificarea personalului științific și științifico-didactic conform standardelor stabilite; ● monitorizarea și verificarea îndeplinirii standardelor de calitate în organizațiile de cercetare și inovare; ● elaborarea și actualizarea criteriilor și metodologiilor de evaluare a calității în domeniul cercetării și inovării; ● emiterea rapoartelor de evaluare și propunerea măsurilor de îmbunătățire a calității în organizațiile evaluate; ● contribuția la promovarea culturii calității în domeniile cercetării, inovării și educației; ● alte atribuții ce derivă din cadrul normativ aplicabil în domeniul asigurării calității în educație și cercetare. Personal: efectiv limită – 38/ angajați – 36 În procesul de elaborare a contribuției la capitolul 25: Știință și cercetare sunt implicate și alte autorități publice precum și organizațiile din domeniile cercetării și inovării. Sistemul național de cercetare include: I. Organizații publice de cercetare și inovare:
Pagina 8 · text extras
Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF
● instituții publice de învățământ superior de stat; În 2022, a fost adoptată HG nr. 485/2022, prin care majoritatea institutelor de cercetare au fost integrate în cadrul celor mai mari universități, în scopul consolidării sistemului. ● institute de cercetare organizate ca instituții publice sub coordonarea Ministerului Sănătății, Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare și Ministerului Culturii; ● instituții medico-sanitare publice a căror arie de activitate include cercetarea, dezvoltarea experimentală, implementarea rezultatelor științifice și a inovațiilor, transferul tehnologic, formarea și perfecționarea personalului științific; ● muzee organizate ca instituții publice a căror arie de activitate include cercetarea; ● alte instituții publice a căror arie de activitate include cercetarea, dezvoltarea experimentală, implementarea rezultatelor științifice și a inovațiilor, transferul tehnologic, formarea și perfecționarea personalului științific. II. Organizații de drept privat în domeniul cercetării și inovării: ● organizații comerciale a căror arie de activitate include cercetarea, dezvoltarea experimentală, implementarea rezultatelor științifice și a inovațiilor, transferul tehnologic, formarea și perfecționarea personalului științific; ● instituții private de învățământ superior; ● instituții medico-sanitare private a căror arie de activitate include cercetarea, dezvoltarea experimentală, implementarea rezultatelor științifice și a inovațiilor, transferul tehnologic, formarea și perfecționarea personalului științific; ● muzee private al căror obiect de cercetare este cercetarea. În anul 2024, conform datelor statistice, activitatea de cercetare-dezvoltare a fost desfășurată în 42 de entități, dintre care 27 instituții publice. Au fost implicați 3323 de salariați, dintre care 2478 de cercetători. 1.3 Planuri de viitor în domeniul științei și cercetării 1.3.1 Planuri legislative Printre inițiativele legislative care au drept scop alinierea la politicile Uniunii Europene în domeniile științei și cercetării și integrarea în Spațiul European al Cercetării se numără: Aprobarea, de către Parlamentul Republicii Moldova, a Amendamentului I, încheiat prin schimb de scrisori, la Anexa II la Acordul între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, privind participarea Republicii Moldova la Orizont Europa, programul-cadru pentru cercetare și inovare al Uniunii , în conformitate cu Articolul 5 Reciprocitate și ajustarea listei non-exhaustive de programe și proiecte echivalente cu Programul „Orizont Europa” ale Republicii Moldova. Hotărâre de guvern privind aprobarea Metodologiei de evaluare a organizațiilor din domeniile cercetării și inovării Hotărâre de guvern privind salarizarea experților încadrați în procesul de expertizare, evaluare a organizațiilor, propunerilor de proiecte, dosarelor de atestare a cadrelor științifice și științifico-didactice