Partea narativă Capitolul 18

SHA-256: bb462384e4a88444970701be059c77ca74a5debf7eea17e531f4f06c0c9b2c37

Ediție: directory-2026-02-captured-2026-09-10

Manifestul tuturor documentelor

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
1 
CAPITOLUL 18: STATISTICI 
 
Introducere 
 
Conform Raportului de progres al Comisiei Europene din 2025, Republica Moldova 
prezintă un anumit nivel de pregătire în domeniul statisticii, fiind constatate progrese 
semnificative în integrarea datelor administrative și ale sectorului privat în producția  
statistică. În perioada de raportare 2024, țara a înregistrat progrese bune, în special prin 
prezentarea rezultatelor recensământului populației și locuințelor (RPL) 2024 și prin 
creșterea capacității instituționale. Transmiterea datelor către Eurostat ră mâne limitată, 
însă se menține o tendință clar ascendentă. 
Acquis-ul Uniunii Europene în domeniul statisticii care stabilește cadrul pentru producerea 
datelor statistice europene este detaliat în Compendiul Cerințelor Statistice , actualizat 
anual, ultima ediție fiind cea din anul 2025. Structura aferentă domeniilor statistice 
specifice conform Compendiului menționat este prezentată în Anexa 1.  
În procesul de pregătire pentru reuniunea de screening bilateral al Republicii Moldova cu 
Comisia Europeană desfășurată în perioada 13 -14 noiembrie 2024, la Luxemburg, au fost 
examinate 436 de acte UE, dintre care: 
1) 396 de acte UE obligatorii, inclusiv: 
- 333 Regulamente UE; 
- 23 Directive UE; 
- 40 Decizii UE. 
2) 40 de alte acte ale UE  (rezoluții, recomandări, comunicări, ghiduri și alte tipuri de 
acte).  
Cu referire la gradul de transpunere în legislația națională a actelor UE obligatorii, la 
această etapă avem: 
- 24 acte transpuse total; 
- 109  acte transpuse parțial; 
- 263 acte netranspuse (dintre care 48 de acte abrogate și 124 de acte irelevante pentru 
a fi transpuse). 
Cu referire la gradul de implementare în legislația națională a actelor UE care nu se referă 
la cele obligatorii (Recomandări, Avize, Comunicări, Rezoluții, Ghiduri, etc.), menționăm 
că la această etapă avem: 
- 3 acte aliniate total (European Statistics Code of Practice, Quality Assurance 
Framework of the European Statistical System, Quality declaration of the European 
statistical system); 
- 10 acte aliniate parțial (2 Comunicate, 2 Rezoluții, 2 Recomandări, 1 Strategie, 2 
Acorduri, 1 Document de lucru); 
- 27 acte nealiniate (8 Comunicate, 7 Rezoluții, 1 Strategie, 2 Rapoarte, 6 Acorduri, 1 
Plan de acțiuni, 1 Program, 1 Concluzie). 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
2 
Situația privind planificarea acțiunilor de transpunere al actelor UE în legislația națională 
și a acțiunilor de implementare în legislația națională, inclusiv a altor acte adoptate la nivel 
UE, de îndeplinire a cerințelor de aderare la UE, conform Programului Național de Aderare 
(PNA) 2025-2029, este prezentată în Tabelul 1 de mai jos: 
Tabelul 1. Nivelul de transpunere a actelor UE în legislația națională la Capitolul 18 (nr. 
Celex) 
32013R0557 32008R1099 32007R0862 32005R1552 32004R0138 32020R0258 32020R1546 
32008R0451 32010R0715 32013R1260 32006R0198 32008R0762 32020R1721 32024R2212 
32014R1209 32011L0036 32024R1883 32022R2294 32018R0643 32021R0466 32023R1470 
32006R1893 32012L0027 32008R0453 32008R1338 32024R3103 32021R2052 32019R2152 
32002R0029 32013L0040 32009R0019 32023R0126 32023H0397 32022R0029 32011R0691 
31989L0391 32016R1952 32019R1700 32022R2094 32020R0256 32022R2498 32022R2379 
31990R3037 32016R2032 32019R2240 32007R0458 32024R3159 32023R0212 32023R2745 
32022R2552 32017R0543 32011R0692 32021R1901 32000R1916 32008R0010 32018R1091 
32003R1192 32017R2169 32003R0450 52016SC039
0 32021R0859 32011R0263 32025R1526 
32023R2364 32025R1310 32016R0792 32019R2181 32005R1445 32024R0264 32024R3018 
32007R1304 32013R0549 32008R0452 32024R2914 32023R1579 32024L1385 32024R2915 
32019R0803 32009R0223 32013R0912 32019R1130 32023R0674 32021R0861 32025R0367 
32020R1569 32021R0690 32013R0317 32003R1059 32009R0221 32019R0516 32025R2001 
32018R0848 32020R1148 32020R1197 32023R0137 32014R0431 32023R1537 32025R0941 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
3 
32018R0974 32013H1204
(01) 2003R1216 32015R2174 32022G1207
(01) 
52005XG03
03(01) 32010R0849 
32020R0257 32024R0297 32023R2529 32024R1720 32023R1538 32024R2212  
verde - (transpus total), galben (transpus parțial), alb (netranspus) 
 
Statisticile de înaltă calitate sunt esențiale pentru un proces decizional fundamentat, 
contribuind la dezvoltarea unei societăți bine informate și la consolid area democrației și 
prosperității în Republica Moldova. Capitolul 18 „Statistici”, a cărei instituț ie 
coordonatoare este Biroul Național de Statistică (BNS), este unul dintre capitolele 
fundamentale, de importanță crucială pentru a asigura calitatea și comparabilitatea datelor 
statistice la nivelul UE. 
 
Organizarea și funcționarea sistemului statistic național este reglementată de Legea nr. 
93/2017 privind statisticile oficiale (LOS). Acesta se bazează pe principiile fundamentale 
ale statisticilor oficiale (FPOS) și pe Codul de bune practici al statisticilor europene 
(ESCoP) ce reprezintă fundamentul cadrului juridic, instituțional și operațional de producție 
și diseminare statistică.  Această lege transpune în mare măsură în legislația națională 
prevederile Regulamentului (UE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului 
din 11 martie 2009 privind Sistemul Statistic European și Regulamentul (UE) 2024/3018 al 
Parlamentului European și al Consiliului din 27 noiembrie 2024 de modificare a 
Regulamentului (CE) nr. 223/2009 privind statisticile europene. 
În conformitate cu articolul 6 din LOS, Sistemul Statistic Național (SSN) este format din 
următoarele instituții: 
a) Biroul Național de Statistică (BNS); 
b) Banca Națională a Moldovei (BNM); 
c) alți producători de statistici oficiale (APSO). 
Conform Legii cu privire la statistica oficială,  BNS este autoritatea centrală în domeniul 
statisticilor oficiale din Republica Moldova. Este o autoritate administrativă independentă 
din punct de vedere instituțional și profesional, înființată de Guvern pentru coordonarea 
SSN, dezvoltarea și producerea de statistici oficiale. 
BNM elaborează și produce statistici oficiale în domeniul său de competență în 
conformitate cu Legea nr. 548/1995 cu privire la Banca Națională a Moldovei și LOS nr. 
93/2017. 
Alți producători de statistici oficiale (APSO)  sunt alte autorități naționale care: 
- au statutul de instituție sau autoritate publică; sunt responsabile de elaborarea și 
producerea informațiilor statistice, aceste responsabilități fiind specificate printr-un 
act juridic; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
4 
- au capacitatea de a colecta, prelucra, sistematiza, centraliza, analiza, estima și 
disemina statistici în conformitate cu principiile fundamentale ale statisticilor 
oficiale. 
Certificarea APSO se face de către BNS în conformitate cu Regulamentul privind 
procedura de stabilire a producătorilor  de statistici oficiale  aprobat prin Hotărârea 
Guvernului (HG) nr. 51/2022. 
Structura și reglementarea organizării și funcționării BNS este aprobată de Guvern prin 
Hotărârea Guvernului nr. 935/2018 privind organizarea și funcționarea BNS. 
Programul anual de lucrări statistice (PLS)  listează producătorii și furnizorii de date 
pentru producerea și diseminarea statisticilor oficiale. PLS 2025, aprobat prin Hotărârea 
Guvernului Nr. 897/2024  în afară de BNS și BNM, include 34 de instituții care sunt 
producători și furnizori de date pentru producerea și diseminarea statistică pe domenii. 
În conformitate cu articolul 11 din LOS, PLS este un document de politică sectorială și 
instrumentul de bază prin care autoritatea de statistică centrală și alți producători de statistici 
oficiale produc informații statistice oficiale cu scopul de a furniza utilizatorilor informațiile 
statistice nece sare. Elaborarea PLS se realizează în consultare cu principalele părți 
interesate fiind supusă aprobării de Guvern și conține (i) lista anchetelor statistice și a 
activităților desfășurate de BNS și de alți producători de statistici oficiale; (ii) lista lucrărilor 
executate și a informațiilor furnizate de alte instituții (inclusiv de deținătorii de surse 
administrative), în scopul elaborării și diseminării statisticilor oficiale și (iii) nivelul de 
dezagregare, periodicitatea și termenele. 
Prioritățile ce țin de dezvoltarea instituțională a SSN includ obiective strategice: Planuri 
de viitor ce țin de Capitolul 18 “Statistici”. 
- Transpunerea acquis-ului UE privind statisticile oficiale în legislația națională a 
Republicii Moldova, până la finele anului 2027; 
- Continuarea alinierii datelor sectoriale la standardele UE pentru a consolida 
comparabilitatea prin îmbunătățirea utilizării atât a datelor administrative, cât și a 
celor private; 
- Integrarea accelerată prin participarea în calitate de observatori la grupurile de lucru 
relevante la nivel de experți. Acest angajament va asigura faptul că vom rămâne la 
curent cu evoluțiile UE și va facilita alinierea la acquis-ul statistic; 
- Implementarea standardelor de transmitere a datelor către Eurostat; 
- Extinderea furnizării datelor și metadatelor statistice prin intermediul platformei 
EDAMIS pe domenii statistice; 
- Consolidarea capacității administrative în cadrul SSN, ținând cont de nivelul de 
complexitate al sarcinilor, de competențele și abilitățile necesare personalului 
statistic dar și suplinirea posturilor vacante; 
- Identificarea nevoilor altor noi potențiali producători de statistici oficiale (APSO) 
în vederea consolidării capacităților acestora de a se conforma Codului de bune 
practici al statisticilor europene (ESCoP) și a Compendiului cerințelor statistice 
(prin elaborarea foilor de parcurs); 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
5 
- Evaluarea conformității surselor de date administrative (SDA) și a surselor de date 
private cu cerințele statistice, până la sfârșitul anului 2026; 
- Realizarea evaluării globale (Peer-review) a producătorilor de statistici oficiale din 
perspectiva conformității cu cerințele Codului de bune practici al statisticilor 
europene (ESCoP). 
 
18.1. CADRUL JURIDIC DE BAZĂ ȘI CAPACITĂȚILE 
INSTITUȚIONALE ALE SISTEMULUI STATISTIC NAȚIONAL (SSN) 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul legal de bază privind activitatea statisticii oficiale este constituit de: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 cu privire la aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru anul 2025. 
Cadrul legislativ național privind statisticile oficiale include un set de documente strategice 
și  programe: 
3. Programul național de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru 
anii 2025/2029 (la capitolul 18 ”Statistici”), aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 
306/2025;  
4. Strategia de dezvoltare a Sistemului Statistic Național 2023 -2030 aprobată prin 
Hotărârea de Guvern nr. 954/2022; 
5. Programul de dezvoltare a Sistemului Statistic Național 2023 -2026 aprobat prin 
Hotărârea de Guvern nr. 503/2023, care vine în completarea Strategiei. 
Acestea prevăd Strategia de dezvoltare a sistemului statistic național pentru perioada 2023-
2030 și Programul de dezvoltare a sistemului statistic național pentru perioada 2023-2026, 
care vine în completarea strategiei, prezintă 4 obiective principale: 
Obiectivul 1 (dezvoltare instituțională). Consolidarea capacității instituționale a 
membrilor sistemului statistic național (SSN) de a produce date statistice relevante, 
accesibile și interoperabile, reglementate de standarde și bazate pe inovare; 
Obiectivul 2 (guvernanță și conducere). SSN consolidat prin sisteme de bună 
guvernanță, un cadru juridic și de reglementare comun, practici de protecție a vieții 
private și a datelor pentru a asigura transparența și accesibilitatea datelor de interes 
public, pentru a spori încrederea publicului și utilizarea datelor; 
Obiectivul 3 (producerea de date). Date de înaltă calitate (în timp util, relevante, 
fiabile, comparabile la nivel internațional) produse pentru a informa societatea și a 
sprijini un proces decizional eficace, bazat pe dovezi, care să conducă la o 
dezvoltare durabilă și la o societate favorabilă incluziunii; 
Obiectivul 4 (utilizare și analiză/ cerere de date).  Consolidarea culturii statistice în 
societate pentru a permite factorilor de decizie să utilizeze datele în mod eficace și 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
6 
să furnizeze serviciile și resursele de care are nevoie populația, inclusiv pentru 
redresarea în urma crizei, precum și pentru a oferi publicului larg oportunități de a 
înțelege mai bine statisticile și de a trage la răspundere autoritățile, într -un mod 
durabil. 
 
Cadrul administrativ 
În Anexa 2 sunt prezentate instituțiile care contribuie la realizarea PLS pentru 2025 aprobat 
prin Hotărârea de Guvern nr. 897/2024 și responsabilitățile acestora. 
Planuri de viitor 
Planuri legislative  
În scopul asigurării cadrului normativ necesar privind consolidarea cadrului juridic de bază 
și capacitățile instituționale ale sistemului statistic național, vor fi întreprinse următoarele 
acțiuni: 
 
- Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială; 
- Proiect de Hotărâre de Guvern cu privire la aprobarea Programului de Dezvoltare a 
Sistemului Statistic Național pentru anii 2027 - 2030. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea activităților privind consolidarea cadrului juridic de bază și 
a capacităților instituționale ale sistemului statistic național, vor fi întreprinse următoarele 
acțiuni: 
- Crearea centrului de formare continuă în domeniul statisticii oficiale, inovațiilor și 
utilizării datelor în vederea dezvoltării profesionale și a abilitării cu capacități de 
inovare și know-how pentru statisticile oficiale naționale;  
- Dezvoltarea capacităților personalului din cadrul sistemului statistic național; 
- Crearea grupurilor de lucru pe domenii statistice, care să cuprindă BNS și alte 
instituții implicate în producerea și diseminarea statisticilor; semnarea 
Memorandumurilor de înțelegere cu responsabilități specifice ale părților; 
- Dezvoltarea Sistemului informațional integrat în statistică (SIIS) al BNS în vederea 
modernizării infrastructurii tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor (TIC); 
- Documentarea proceselor statistice pentru cercetările statistice conform 
standardelor GSBPM; 
- Acces la surse noi de date administrative și deținute de sectorul privat pentru 
producerea statisticilor oficiale; 
- Extinderea utilizării noilor tehnologii pentru colectarea și diseminarea datelor 
(interviuri personale asistate de calculator (CAPI), interviuri web asistate de 
calculator (CAWI, CATI, GIS etc.) 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
7 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE conform Programului 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind cadrul jurid ic și 
capacitățile instituționale sunt prezentate în Tabelul  2. 
Tabelul  2. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind cadrul 
juridic și capacitățile instituționale 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
51316,7 12368,2 326,0 UNECE (Comisia 
Economică a 
Organizației Națiunilor 
Unite pentru Europa) 
38302,5 
 
18.2. STATISTICI DEMOGRAFICE ȘI SOCIALE 
18.2.1. Populația  
Subcapitol 18.2.1.1. Statistica demografică și migrația internațională  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă privind statisticile demografice și cele privind migrația 
internațională include: 
1. Legea nr. 231/2022 privind recensământul populației și al locuințelor; 
2. Legea nr. 200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova; 
3. Legea nr. 270/2008 privind azilul în Republica Moldova; 
4. HG nr. 604/2022 privind aprobarea Conceptului de  sistem informatic „Statistici 
demografice și sociale”; 
5. Metodologia de estimare a numărului populației cu reședință obișnuită, aprobată 
prin Ordinul BNS nr. 34/2022; 
6. Ordinul BNS nr. 29/2024 privind aprobarea Metodologiei de enumerare și 
prelucrare a datelor Recensământului Populației și Locuințelor 2024;  
7. Ordinul BNS nr. 21/2024 privind aprobarea chestionarelor de colectare a datelor 
recensământului populației și locuințelor din anul 2024. 
Legislația UE relevantă pentru statisticile privind statistica demografică și migrația 
internațională, include 4 regulamente:  nr. 862/2007, nr. 351/2010, nr. 1260/2013, nr. 
205/2014 – toate fiind transpuse parțial în legislația națională în domeniu – în special prin 
Legea nr. 270/2008 privind azilul și HG nr. 604/2022 privind aprobarea Conceptului de 
sistem informațional „Statistici demografice și sociale”. 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
8 
Cadrul administrativ 
Instituția responsabilă de producerea, compilarea și diseminarea statisticilor demografice și 
privind migrația internațională este BNS, Direcția statistica populației și migrației (DSPM), 
vezi Tabelul 3.  
Tabelul 3. Capacități administrative ale BNS: DSPM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 4 1 
Datele privind migrația internațională a populației sunt în prezent compilate pe baza 
surselor de date administrative deținute de următoarele instituții de stat: Agenția Servicii 
Publice (ASP), Poliția de Frontieră (PF) și Inspectoratul General pentru Migrație (IGM) din 
cadrul Ministerului Afacerilor Interne (MAI), care fac schimb de informații cu BNS în 
temeiul acordurilor bilaterale privind schimbul de date. 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic  
demografic și migrației internaționale vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Elaborarea proiectului de or din pentru aprobarea metodologiei privind migrația 
internațională în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului 
European și al Consiliului; 
- Elaborarea proiectului de ordin pentru aprobarea metodologiei privind statistica 
populației și mișcării naturale în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1260/2013. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic demografic și migrației intern -ionale, 
vor fi întreprinse următoarele acțiuni:  
 
- Producerea și diseminarea statisticilor oficiale  privind statistica migrației 
internaționale; 
- Crearea Registrului statistic al populației în baza Sistemului Informațional 
“Statistica populației și migrației” și a altor module ale Sistemului informațional 
“Statistici demografice și sociale”; 
- Producerea și diseminarea statisticilor oficiale privind statistica populației și 
mișcării naturale.  
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE conform Programului 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
9 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 “Statistici” privind domeniul statistica 
demografică și migrația internațională sunt prezentate în Tabelul 4. 
Tabelul 4. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind statistica 
demografică și migrația internațională 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
10257,0 629,0 2845,0 Fondul 
Parteneriatului 
pentru Dezvoltare 
India-ONU, Fondul 
Națiunilor Unite 
pentru Populație  
6783,0 
Subcapitol 18.2.1.2. Recensământul populației și al locuințelor  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind recensământul populației și al 
locuințelor include: 
1. Legea nr. 231/2022 privind Recensământul Populației și Locuințelor;  
2. Hotărârea Guvernului nr. 604/2022 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului 
informațional „Statistici demografice și sociale”; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 cu privire la aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru anul 2025; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 69/2024 privind data de referință și perioada de colectare 
a datelor recensământului populației și locuințelor în anul 2024;  
5. Hotărârea Guvernului nr. 951/2022 privind organizarea și desfășurarea 
recensământului populației și locuințelor în Republica Moldova în anul 2024; 
6. Ordinul BNS nr. 34/2022 privind aprobarea Metodologiei de estimare a numărului 
populației cu reședință obișnuită; 
7. Ordinul BNS nr. 29/2024 privind metodologia de enumerare și prelucrare a datelor 
RPL 2024; 
8. Ordinul BNS nr. 21/2024 privind aprobarea chestionarelor pentru colectarea datelor 
recensământului populației și locuințelor din 2024; 
9. Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 69/2023 privind aprobarea Strategiei de 
comunicare și promovare pentru Recensământul populației și al locuințelor 2024. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind recensământul populației și 
al locuințelor, include 5 regulamente ale UE, dintre care 4 regulamente sunt transpuse 
parțial prin legislația națională specifică: Regulamentul (CE) nr. 763/2008, Regulamentul 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
10 
(UE) 2017/712, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/881, Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) 2018/1799 și Regulamentul (UE) 2017/543 care e transpus total. 
Cadrul administrativ 
În conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din Legea nr. 231/2022 privind recensământul 
populației și al locuințelor, BNS este responsabil de pregătirea, desfășurarea, monitorizarea 
și diseminarea rezultatelor recensământului. Direcția recensăminte (DR) a BNS este 
responsabilă de organizarea recensămintelor populației, locuințelor și recensământului 
general agricol, a se vedea Tabelul 5.  
Tabelul 5. Capacități administrative ale BNS: DR 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 5 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind recensământul populației și al 
locuințelor, vor fi întreprinse următoarele acțiuni:  
 
- Prelucrarea datelor recensământului populației și al locuințelor (RPL) 2024 și 
diseminarea acestora;  
- Transmiterea către Eurostat a  metadatelor și datelor Recensământului populației și 
al locuințelor 2024; 
- Diseminarea și transmiterea la Eurostat a tematicilor selectate ale Recensământului 
populației și locuințelor din 2024 geocodate la nivel de griduri de 1 km²;  
- Pregătirea și transmiterea în adresa Eurostat a Raportului de calitate cu privire la 
Recensământul populației și locuințelor din 2024.      
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind recensă mântul 
populației și al locuințelor (RPL) sunt prezentate în Tabelul 6. 
Tabelul  6.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind RPL 
2024 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
11 
19077,04 
 
9073,94 8077,3 
 
Uniunea 
Europeană, 
Fondul 
Națiunilor Unite 
pentru Populație 
1925,8 
Subcapitol 18.2.1.3 Statistici privind azilul și migrația gestionată  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă a statisticilor privind azilul și migrația gestionată include: 
1. Legea nr. 200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova;  
2. Legea nr. 270/2008 privind azilul în Republica Moldova;  
3. Legea nr. 28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova;  
4. Legea nr. 269/1994 privind ieșirea și intrarea în Republica Moldova;  
5. Legea nr. 257/2013 privind resortisanții țărilor terțe care au obligația deținerii unei vize 
și și resortisanții statelor terțe care sunt exonerați de obligativitatea deținerii unei vize 
la traversarea frontierei de stat a Republicii Moldova;  
6. Legea Republicii Moldova nr. 100/2001 privind actele de stare civilă; 
7. Legea nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul național de pașapoarte; 
8. Legea nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială (LOS); 
9. Hotărârea Guvernului  nr. 897/2024 cu privire la aprobarea Programului  de lucrări 
statistice pentru anul 2025; 
10. Decizia nr. 808/2022 cu privire la aprobarea Programului privind gestionare a fluxului 
migrațional, azilul și integrării străinilor pentru anii 2022-2025;  
11. Codul contravențional al Republicii Moldova nr. 218/2008 (art. 333); 
12. Decizia nr. 618/2023 cu privire la aprobarea conceptului „Sistemului Informațional 
Migrație”. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind azilul și migrația include 3 
regulamente: nr. 862/2007, nr. 216/2010, nr. 2020/851 – toate fiind transpuse parțial în 
legislația națională. 
Cadrul administrativ 
Inspectoratul General pentru Migrație (IGM) este responsabil de colectarea datelor privind 
fluxurile de migrație înregistrate, solicitanții de azil, repatriații etc. În cadrul IGM există 
câteva Direcții care păstrează înregistrări de date: Direcția supravegherii regimului de 
ședere, Direcția pentru azil și apatridie, Direcția admisie și documentare, inclusiv Admisie 
și reglementare a șederii. 
De asemenea, Secția analiza riscurilor și rapoarte analitice (SARRA) din cadrul IGM,  
colectează date pentru elaborarea Profilului Migrațional Extins al Republicii Moldova (o 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
12 
dată la trei ani) și Profilului Migrațional Extins al Republicii Moldova a Compendiului 
statistic (anual).  
Tabelul  7. Capacități administrative ale IGM: SARRA 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
3 3 0 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statisticilor 
privind azilul și migrația gestionată va fi întreprinsă următoarea acțiune: 
 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Metodologiei de producere a statisticilor privind  
migrația și azilul. 
Alte acțiuni de transpunere ale actelor UE vor fi realizate la Capitolul 24 ”Justiție, libertate 
și securitate” conform solicitării Ministerului Afacerilor Interne (scrisoarea nr. 14/4862 din 
13.12.2024).  
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea statisticilor privind azilul și migrația gestionată, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni:  
- Pregătirea și transmiterea în adresa Eurostat a datelor, metadatelor și a Raportului 
de calitate cu privire la statistica migrației și protecției internaționale; 
- Producerea  statisticilor migrației și protecției internaționale privind categoriile de 
motive pentru eliberarea permiselor de ședere; 
- Dezvoltarea Sistemului Informațional IGM pentru generarea datelor statistice. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 “Statistici” privind azilul și migrația 
gestionată, sunt prezentate în Tabelul  8. 
Tabelul  8.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
privind azilul și migrația gestionată.  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
10165,0 165,0 - - 10000,0 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
13 
18.2.2 Forța de muncă și Costul forței de muncă 
 
Subcapitol 18.2.2.1. Ocuparea forței de muncă și șomajul  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă privind statisticile ce țin de ocuparea forței de muncă și 
șomajul include: 
1. Legea nr. 186/2011 pentru ratificarea Convenţiei Organizaţiei Internaţionale a 
Muncii nr. 160 privind statistica muncii (acceptarea articolelor 7-13 și a articolului 
14 punctul(1)); 
2. Ordinul Biroului Național de Statistică (BNS) nr. 84/2024 privind aprobarea 
Metodologiei Anchetei asupra forței de muncă în gospodării; 
3. Ordinul BNS nr. 89/2023 privind aprobarea chestionarelor AFM; 
4. Ordinul BNS nr. 45/2021 privind aprobarea chestionarului și a instrucțiunilor. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor ce țin de ocuparea forței de muncă și 
șomajul sunt: Regulamentul (CE) nr. 1022/2009 (Acțiuni de transpunere a Regulamentului 
sunt incluse la Capitolul 2 ”Libera circulație a lucrătorilor”); Regulamentul Delegat (UE) 
2019/1755; Regulamentul (UE) nr. 317/2013; Regulamentul (CE) nr. 453/2008;  
Regulamentul (CE) nr. 1062/2008;  Regulamentul (CE) nr. 19/2009;  Regulamentul (UE) 
2019/1700; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2240;  Regulamentul de punere 
în aplicare (UE) 2019/2181; Regulamentul delegat (UE) 2020/256; Regulamentul delegat 
(UE) 2020/257. 
Cadrul administrativ 
Direcția responsabilă de elaborarea, producerea și diseminarea statisticilor privind forța de 
muncă este Direcția de statistică forței de muncă (DSFM) din cadrul BNS. Subdiviziunea 
responsabilă de producerea și diseminarea statisticilor privind câștigurile  salariale, costul 
muncii și locurile de muncă vacante este Direcția statistica pieței muncii (DSPM). 
În afară de DSFM și alte Direcții din cadrul BNS sunt implicate în producerea datelor cu 
privire la forța de muncă și piața muncii: Direcția generală metode și inovații statistice 
(proiectarea eșantioanelor și calcularea coeficienților de extindere); Direc ția proiectare 
aplicații și Direcția colectarea datelor în gospodării (coordonarea rețelei de intervievatori), 
subdiviziunile teritoriale de statistică. Activitatea de teren este asigurată de 130 de operatori 
de interviu, 26 de supervizori (din cadrul cent relor regionale de statistică) care sunt 
implicați în diferite cercetări statistice privind gospodăriile casnice. 
Tabelul  9. Capacități administrative ale BNS: DSFM și DSPM 
Direcția de statistică a forței de muncă (DSFM) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
14 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
6 6 0 
 
Direcția de statistică a pieței muncii (DSPM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 6 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
ocuparea forței de muncă și a șomajului, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului modulului ad -hoc la Ancheta 
Forței de Muncă pe anul 2027 „Organizarea muncii și organizarea timpului de 
lucru” (LF8YE)”; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic al modului ad -hoc la 
Ancheta Forței de Muncă pe anul 2028 „Accidente la locul de muncă și probleme 
de sănătate legate de locul de muncă” (LF8YE)”; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic al modulului ad-hoc la 
Ancheta Forței de Muncă pe anul 2029 „Situația migranților și a descendenților 
direcți ai acestora pe piața “muncii” (LF8YA). 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind ocuparea forței de muncă și a 
șomajului vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Producerea statisticilor privind Ancheta forței de muncă; 
- Producerea statisticilor trimestriale privind locurile de muncă vacante. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE privind 
statisticile ce țin de ocuparea forței de muncă și șomaj în legislația națională în conformitate 
cu cerințele de aderare la UE, planificate în Programul Național d e Aderare 2025-2029 la 
Capitolul 18 „Statistici”, sunt prezentate în Tabelul 10. 
Tabelul 10.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind 
statistica ocupării forței de muncă și șomajului   
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
15 
8637,0 8232,1 - - 405,0 
 
Subcapitol 18.2.2.2 Câștigurile salariale și costul forței de muncă 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă privind statisticile câștigurilor salariale și costul forței de 
muncă include:  
1. Legea nr. 186/2011 pentru ratificarea Convenţiei Organizaţiei Internaţionale a 
Muncii nr. 160 privind statistica muncii. 
Ancheta privind costul forței de muncă 
2. Ordinul BNS nr. 42/2018 cu privire la aprobarea Metodologiei anchetei anuale 
privind veniturile și costurile forței de muncă; 
3. Ordinul BNS nr. 45/2021 privind aprobarea Chestionarului și a instrucțiunilor. 
Ancheta trimestrială privind câștigurile salariale  
4. Ordinul BNS nr. 22/2017 privind aprobarea Metodologiei anchetei trimestriale 
asupra câștigurilor salariale; 
5. Ordinul BNS nr. 16/2024 privind aprobarea chestionarului și a instrucțiunilor. 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind statisticile ce țin de câștigurile 
salariale și costul forței de muncă sunt:  Regulamentul (UE) 2019/1700; Regulamentul (CE) 
nr 2025/941; Regulamentul UE 2025/1526;  Regulamentul (CE) nr. 1726/1999; 
Regulamentul (CE) nr. 1916/2000;  Regulamentul (CE) nr. 450/2003; Regulamentul (CE) 
nr. 1216/2003; Regulamentul (CE) nr. 698/2006; Regulamentul (CE) nr. 1022/2009 
(Acțiuni de transpunere a Regulamentului incluse la Capitolul 2 “Libera circulație a 
lucrătorilor”). 
Acte transpuse total: Regulamentul (CE) nr. 973/2007 al Comisiei din 20 august 2007 de 
modificare a anumitor regulamente CE privind domeniile statistice specifice de punere în 
aplicare a nomenclatorului statistic al activităților economice NACE Revizia 2. 
Cadrul administrativ 
Direcția responsabilă de elaborarea, producerea și diseminarea statisticilor privind 
câștigurile salariale și costul forței de muncă este Direcția de statistica pieței muncii 
(DSPM) din cadrul BNS. 
În afară de DSPM, în cadrul BNS, alte Direcții implicate în producerea datelor statistice: 
Direcția generală metode și inovații statistice (proiectarea eșantioanelor și calcularea 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
16 
ponderilor); Direcția pentru proiectarea aplicațiilor informatice și Centrele regionale de 
statistică (colectează și verifică datele). 
Tabelul 11. Capacități administrative ale BNS: DSPM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 6 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative  
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
câștigurile salariale și costul forței de muncă, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Metodologiei și Instrumentarului cercetării statistice Structura câștigurilor salariale; 
- Metodologiei privind estimarea Indicelui Costului Forței de Muncă. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind câștigurile salariale și costul 
forței de muncă, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Estimarea Indicilor Costului Forței de Muncă; 
- Implementarea Cercetării statistice "Structura câștigurilor salariale"; 
- Pregătirea și transmiterea în adresa Eurostat a datelor și a Rapoartelor de calitate cu 
privire la Costul forței de muncă, Structura câștigurilor salariale și a Indicelui 
Costului Forței de Muncă.  
Costuri  
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE ce țin 
de câștigurile salariale și costul forței de muncă în legislația națională în conformitate cu 
cerințele de aderare la UE, planificate în Programul Național de Adera re 2025 - 2029 la 
Capitolul 18 „Statistici”,  sunt prezentate în Tabelul 12. 
Tabelul 12.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind 
statistica câștigurilor salariale și costul forței de muncă  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
2459,0 1336,2 - - 1122,8 
 
 18.2.3. Educație și  formare  
Subcapitol 18.2.3.1 Educație  
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
17 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind educația - formarea include: 
1. Codul educației nr. 152/2014 al Republicii Moldova; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 601/2020 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului 
informațional de management în educație; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 114/2023 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare 
„Educația 2030”; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 199/2013 privind aprobarea Nomenclatorului 
specialităților științifice; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 853/2015 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor 
de formare profesională, al specialităților și calificărilor pentru învățământul 
profesional tehnic postliceal și postliceal nonterțiar, actualizat prin HG nr. 
293/2024; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 425/2015 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor 
de formare profesională și al meseriilor/profesiilor, actualizată prin HG nr. 
294/2015;  
7. Hotărârea Guvernului nr. 412/2024 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor 
de formare profesională și al specialităților în învățământul superior;  
8. Ordinul BNS nr. 60/2017 privind aprobarea chestionarelor privind activitatea 
instituțiilor de învățământ profesional tehnic secundar; activitatea instituțiilor de 
învățământ profesional tehnic postliceal; activitatea instituțiilor de învățământ 
superior la începutul anului de studii; 
9. Ordinul BNS nr. 88/2017 privind aprobarea chestionarului referitor la studiile de 
doctorat;     
10. Ordinul BNS nr. 63/2018 privind aprobarea chestionarului referitor la activitatea 
instituțiilor de educație timpurie; 
11. Ordinul BNS nr. 30/2021 privind aprobarea chestionarului referitor la activitatea 
instituțiilor de învățământ primar și secundar general la începutul anului de studiu; 
personalul angajat în instituțiile de învățământ primar și secundar general la 
începutul anului de studiu; 
12. Ordinul BNS nr. 46/2018 privind Metodologia anchetei privind formarea 
profesională în întreprinderi; 
13. Ordinul BNS nr. 45/2021 privind chestionarul și instrucțiunile privind formarea 
profesională în întreprinderi. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind educația - formarea, se referă 
la 2 Regulamente: Regulamentul (CE) nr. 452/2008 și Regulamentul (UE) nr. 912/2013. 
 
Cadrul administrativ 
BNS colectează date statistice pentru toate nivelurile de învățământ (de la ISCED 0 la 
ISCED 8), în mod exhaustiv, prin anchete statistice anuale care acoperă toate instituțiile de 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
18 
învățământ. Anchetele și instrucțiunile aferente sunt revizuite periodic și aprobate prin 
Ordinele BNS (ultima revizuire a anchetei în domeniul educației aprobată prin Ordinul BNS 
nr. 30/2021). 
Direcția statistica educației, științei și culturii (DSEȘC) este responsabilă pentru 
producerea, și diseminarea statisticilor privind educația. Direcția este, de asemenea, 
responsabilă pentru producerea de statistici privind știința, cultura și sportul și,  în viitor, 
pentru Ancheta educația adulților (AES). 
Tabelul 13. Capacități administrative ale BNS: DSEȘC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
educația,  vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind producerea statisticii 
educației formale; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului cercetărilor statistice în 
domeniul educației formale; 
- Proiect de Ordin pentru revizuirea clasificării naționale a programelor educaționale 
și a domeniilor de educație și formare pentru a asigura conformitatea deplină cu 
Clasificarea Internațională Standard a Educației (ISCED 2011 și ISCED - F 2013); 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind educația, vor fi întreprinse 
următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea datelor statistice cu privire la educația formală; 
- Colectarea și prezentarea datelor pentru generarea datelor statistice privind 
Cheltuielile în educație ale instituțiilor de învățământ publice (bugetare și la 
autonomie financiară) pe niveluri educaționale ISCED 2011 în conformitate cu 
Metodologia UNESCO-OECD-Eurostat (UOE); 
- Producerea și diseminarea datelor privind Cheltuielile în educație ale instituțiilor de 
învățământ publice (bugetare și la autonomie financiară) pe niveluri educaționale 
ISCED 2011 în conformitate cu Metodologia UNESCO-OECD-Eurostat (UOE) pe 
baza surselor de date administrative. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor)  
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
19 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind educația - formarea, 
sunt prezentate în Tabelul 14. 
Tabelul 14. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica privind educația - formarea  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
2321.54 632,8 159,8 UNICEF 1528,94 
 
Subcapitol 18.2.3.2 Statistici privind formarea profesională 
 și învățarea pe tot parcursul vieții 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind formarea profesională și învățarea 
pe tot parcursul vieții este listată la Subcapitol 18.2.3.1 Educație - formare. 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind formarea profesională și 
învățarea pe tot parcursul vieții sunt: Regulamentul (CE) nr. 1552/2005; Regulamentul (CE) 
nr. 198/2006; Regulamentul (UE) nr.  1153/2014; Regulamentul (UE) 2019/1700;  
Regulamentul delegat (UE) 2021/859;  Regulamentul (CE) nr. 452/2008. 
 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica educației, științei și culturii (DSEȘC) din cadrul BNS este responsabilă 
pentru producerea, și diseminarea statisticilor privind educația, pe viitor și de 
implementarea Anchetei educația adulților (AES). Direcția este, de asemenea, responsabilă 
pentru producerea de statistici privind știința, cultura și sportul.  Direcția statistica pieței 
muncii (DSPM) este responsabilă de Cercetarea statistică Formarea profesională continuă.  
Tabelul 15. Capacități administrative ale BNS: DSEȘC și DSPM 
Direcția statistica educației, științei și culturii (DSEȘC) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
Direcția statistica pieței muncii (DSPM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 6 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
20 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
formarea profesională și învățarea pe tot parcursul vieții, vor fi întreprinse următoarele 
acțiuni: 
- Metodologiei și Instrumentarului cercetării statistice Educația adulților (Ancheta 
privind Educația Adulților); 
- Metodologiei și Instrumentarului  cercetării statistice în gospodării "Educația 
adulților". 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind formarea profesională și 
învățarea pe tot parcursul vieții, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Implementarea cercetării statistice în gospodăriile casnice „Educația Adulților” 
(AES); 
- Implementarea cercetării statistice în întreprinderi „Formarea profesională 
continuă”. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind formarea profesională și 
învățarea pe tot parcursul vieții, sunt prezentate în Tabelul 16. 
Tabelul 16. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica privind formarea profesională și învățarea pe tot parcursul vieții. 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
2228,0           1290,6 133,7 - 803,7      
 
18.2.4. Sănătatea 
 
Subcapitol 18.2.4.1 Sănătate publică 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind sănătatea publică include: 
1. Legea nr. 93/2017 cu privire la  statistica oficială; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 503/2023 cu privire la aprobarea Programului de 
dezvoltare a Sistemului Statistic Național 2023-2026; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 cu privire la aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru anul 2025; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
21 
4. Ordinul Ministerului Sănătății nr. 1058/2024 cu privire la aprobarea formularelor 
statistice medicale anuale; 
5. Ordinul Ministerului Sănătății nr. 1104/2024 cu privire la elaborarea și prezentarea 
rapoartelor statistice medicale anuale ale instituțiilor medico -sanitare pentru anul 
2024; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 387/2023 cu privire la aprobarea Strategiei naționale de 
sănătate “Sănătate 2030”. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind sănătatea include: 
Regulamentul (CE) nr. 1338/2008, Regulamentul (UE) nr. 2022/2294, Regulamentul (UE) 
nr. 2021/1901; Regulamentul (UE) nr.  328/2011; Regulamentul (UE) nr. 2019/1700;  
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 2019/2181; Regulamentul delegat (UE) nr. 
2024/297; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2529. 
 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica sănătății, protecției sociale și justiției (DSSPSJ) din cadrul BNS este 
subdiviziunea responsabilă de diseminarea datelor legate de sănătatea publică, preluate de 
la deținătorii surselor de date administrative, în conformitate cu calendarul de diseminare. 
Tabelul 17. Capacități administrative ale BNS: DSSPSJ 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 4 1 
Totodată, elaborarea și diseminarea statisticilor privind sănătatea publică intră în 
responsabilitatea următoarelor instituții: 
Domeniul 1 - Asistență medicală 
- Agenția Națională pentru  Sănătate Publică (ANSP) este autoritatea administrativă, aflată 
în subordinea Ministerului Sănătății, responsabilă de managementul și procesarea datelor 
statistice în domeniul ocrotirii sănătății. Unitatea dedicată din cadrul stru cturii ANSP este 
Direcția date statistice în sănătate (DDSS), având 16 funcții dedicate, din care 12 ocupate. 
ANSP colectează și analizează date administrative referitoare la unitățile de asistență 
medicală, resursele umane din domeniul sănătății, utilizarea asistenței medicale, cheltuielile 
și finanțarea asistenței medicale, precum și supravegherea bolilor și alți indicatori de 
sănătate publică. ANSP are rolul de a se asigura că datele privind sănătatea sunt înregistrate 
în mod sistematic și sunt accesibile pentru analiză.  
Tabelul 18. Capacități administrative ale ANSP: Direcția date statistice în sănătate (DDSS) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
16      12      4      
Domeniul 2 - Cheltuieli și finanțare în domeniul sănătății 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
22 
Statisticile privind cheltuielile cu asistența medicală în Republica Moldova se bazează pe 
date agregate din surse de date administrative deținute de diferite instituții publice. 
Organizarea conturilor naționale de sănătate implică următoarea structură instituțională: 
- Ministerul Sănătății (MS) gestionează dezvoltarea și implementarea sistemului de conturi 
naționale în sănătate. Secția Conturi naționale în sănătate a ANSP (4 funcții, dintre care 1 
ocupată) este unitatea responsabilă de colectarea, prelucrarea și raportarea datelor privind 
cheltuielile pentru sănătate.  
 
Tabelul 19. Capacități administrative ale MS: Secția conturi naționale în sănătate (SCNS) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
4 1 3 
Alte instituții care contribuie la furnizarea datelor în domeniu sunt: Biroul Național de 
Statistică, Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM) și Compania Națională 
de Asigurări Sociale (CNAS), care oferă date privind cheltuielile de sănătate ale  
gospodăriilor populației, executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală 
și costurile asociate acordării biletelor de tratament. Banca Națională a Moldovei furnizează 
date cu privire la suma despăgubirilor plătite persoanelor asigurate  de către companiile de 
asigurări pentru asigurările facultative de sănătate. 
Domeniul 3 - Cauzele decesului 
În Republica Moldova, producerea statisticilor naționale privind cauzele de deces este un 
proces de colaborare care implică mai multe structuri instituționale: 
- Furnizorii de servicii medicale – experții din domeniul medical sunt responsabili pentru 
certificarea inițială a cauzei decesului utilizând certificate medicale electronice de deces. 
Aceste certificate detaliază cauza decesului în conformitate cu sistemul de codificare al 
Clasificării Internaționale a Bolilor (ICD) stabilit de OMS. În prezent, Republica Moldova 
utilizează cea de -a 10-a versiune a CIM. Codificarea cauzelor de deces se face de către 
experții din domeniul medical, în consultare cu specialiștii ANSP, dacă este necesar. 
Sistemul de informații privind cauzele medicale de naștere și deces lansat în septembrie 
2024 permite notificarea activă a evenimentului de deces către oficiul local de stare civilă 
din subordinea Agenției Serviciilor Publice. 
- Agenția Servicii Publice  – este responsabilă de înregistrarea evenimentelor vitale, 
inclusiv a deceselor. ASP se asigură că cauzele de deces, astfel cum sunt stabilite de 
profesioniștii din domeniul sănătății, sunt documentate și introduse în sistemul de 
înregistrare civilă. 
- Agenția Națională de Sănătate Publică  extrage seturi de date din eCMND, calculează 
indicatorii legați de mortalitate, publică și difuzează date privind mortalitatea. ANSP este, 
de asemenea, responsabilă pentru administrarea sistemului informatic privind fișele 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
23 
medicale de naștere și deces (eCMND), asigură comunicarea cu furnizorii de servicii 
medicale, împreună cu asistența tehnică pentru utilizatorii finali. 
- BNS – aprobă și publică statisticile oficiale privind cauzele de deces prezentate de ANSP. 
Totodată, publică periodic rapoarte și seturi de date privind mortalitatea, inclusiv 
principalele cauze de deces. 
- Instituţii care au acces la datele din SI eCMND: ANSP, furnizori publici și privați de 
servicii medicale, Centrul de Medicină Legală, Agenția Servicii Publice, Compania 
Națională de Asigurări în Medicină, Biroul Național de Statistică, Casa Națională de 
Asigurări Sociale. 
Domeniul 4 - Starea de sănătate și factorii determinanți ai sănătății 
- Direcția statistica nivelului de trai (DSNT) din cadrul BNS, este responsabilă de 
dezvoltarea, producerea (colectarea, prelucrarea, analiza) și diseminarea datelor din 
Cercetarea europeană privind sănătatea populației (EHIS), precum și de producerea și 
diseminarea modulului Sănătate (ILC3YB) cu întrebări legate de sănătate în EU-SILC; 
Tabelul 20. Capacități administrative ale BNS: DSNT 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
9      7      2 
 
- Direcția Statistica Forței de Muncă (DSFM) a BNS, este responsabilă de colectarea și 
producerea datelor în cadrul variabilelor bienale „Starea de sănătate și dizabilitatea” 
adăugate Anchetei asupra forței de muncă; 
Tabelul 21. Capacități administrative ale BNS: DSFM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
6 5 1 
  
Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă și structurile 
sale teritoriale, aflate în subordinea Ministerului Muncii și Protecției Sociale – colectează 
și produce date administrative privind persoanele certificate cu dizabilități. 
Domeniul 5 – Accidente de muncă și boli profesionale  – a se vedea secțiunea privind 
sănătatea și securitatea la locul de muncă. 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
sănătatea publică, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
24 
- Instrumentarului (rapoartelor statistice și precizărilor metodologice) referitoare la 
echipamentele de asistență medicală, resursele umane în domeniul asistenței 
medicale și utilizarea asistenței medicale. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind sănătatea publică, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea datelor privind echipamentele de asistență medicală, 
resursele umane în domeniul asistenței medicale și utilizarea asistenței medicale; 
- Producerea și diseminarea statisticilor privind cauzele de deces; 
- Transmiterea către Eurostat a datelor și metadatelor privind cauzele de deces; 
- Producerea și diseminarea de statistici referitoare la cheltuielile și sursele de 
finanțare în domeniul sănătății; 
- Implementarea Cercetării Europene privind Sănătatea Populației (EHIS).  
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 -2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind sănătatea publică, sunt 
prezentate în Tabelul 22. 
Tabelul 22. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
sănătății  publice 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
7677,26 1872,4 866,5 - 4938.36 
 
Subcapitol 18.2.4.2 Sănătatea și securitatea la locul de muncă  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind sănătatea  și securitatea la locul de 
muncă  include: 
1. Ordinul Ministerului Sănătății nr. 1058/2024 cu privire la aprobarea formularelor 
statistice medicale anuale; 
 
Statisticile privind Accidentele de muncă: 
2. Legea nr. 186/2008 privind securitatea și sănătatea în muncă; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 1361/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind 
modul de cercetare a accidentelor de muncă; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
25 
4. Ordinul Biroului Național de Statistică (BNS) nr. 45/2018 privind aprobarea 
formularului și precizărilor metodologice privind accidentele de muncă; 
 
Statistica bolilor profesionale 
5. Hotărârea Guvernului nr. 1282/2016 pentru aprobarea Procedurii de investigare și 
diagnosticare a bolilor profesionale;  
6. Ordinul Ministerului Sănătății nr. 828/2011 privind aprobarea formularului de dosar 
medical primar;   
7. Ordinul Ministerului Sănătății nr. 97/2017 privind punerea în aplicare a HG nr. 
1282/2016. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea pentru statisticile privind sănătatea și securitatea 
la locul de muncă sunt: Regulamentul (CE) nr.  1338/2008, Regulamentul 2025/2001 
Regulamentul (UE) nr. 349/2011 (Acțiunea de transpunere a Regulamentului va fi inclusă 
la cap.19); Regulamentul (UE) 2019/1700;  
 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica pieței muncii (DSPM) din cadrul BNS este responsabilă de statisticile 
privind accidentele de muncă. Alte Direcții din cadrul BNS implicate sunt: 
-         Direcția generală metode și inovații statistice – eșantionare și ponderare; 
-         Centre regionale de statistică – colectarea și verificarea datelor; 
-         Direcția proiectare aplicații – dezvoltarea de software informatic. 
Secția Sănătate ocupațională și siguranță chimică (sSOSC) deține Registrul de evidență a 
persoanelor cu boală (intoxicație) profesională.  
Tabelul 23. Capacități administrative ale BNS: DSPM și DSFM 
Direcția statistica pieței muncii  (DSPM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 6 2 
Direcția statistica forței de muncă (DSFM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
6 5 1 
Inspectoratul de Stat al Muncii este responsabil pentru înregistrarea și cercetarea 
accidentelor de muncă. 
În ceea ce privește statisticile referitoare la bolile profesionale, Agenția Națională pentru 
Sănătate Publică (ANSP)  înscrie cazurile noi în Registrul de evidență a persoanelor cu 
boală (intoxicație) profesională și diseminează datele în 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
26 
Raportul anual cu privire la activitatea Agenției Naționale Pentru Sănătate Publică. La 
moment Biroul Național de Statistică nu diseminează date cu privire la bolile profesionale 
în statistica oficială.   
Tabelul 24. Capacități administrative ale ANSP: SOSC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
9 9 0 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
sănătatea și securitatea la locul de muncă, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Elaborarea proiectului de ordin pentru aprobarea Instrumentarului modului ad -hoc 
la Ancheta Forței de Muncă pe anul 2028 „Accidente la locul de muncă și probleme 
de sănătate legate de locul de muncă” (LF8YE)” 
- Modificarea Hotărârii de Guvern nr.1282/2016 pentru aprobarea Regulamentului 
sanitar privind modul de cercetare şi de stabilire a diagnosticului de boală 
(intoxicaţie) profesională; 
- Modificarea Ordinului MS nr. 828/ 2011 cu privire la aprobarea formularelor de 
evidență medicală primară; 
- Elaborarea Proiectului de Ordin pentru implementarea Regulamentului sanitar 
privind modul de cercetare şi stabilire a diagnosticului de boală profesională. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind sănătatea și securitatea la locul 
de muncă, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Producerea datelor și metadatelor cu privire la accidentele de muncă și transmiterea 
acestora în adresa Eurostat; 
- Producerea și diseminarea datelor privind cazurile recunoscute de boli profesionale. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025-2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind sănătatea și securitatea 
la locul de muncă sunt prezentate în Tabelul 25. 
Tabelul 25. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statisticii privind sănătatea și securitatea la locul de muncă 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
27 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
526,54 456,4 - - 70,0 
 
18.2.5 Venituri și condiții de viață 
 
Subcapitol 18.2.5.1 Cercetarea privind bugetele gospodăriilor casnice 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind  statistica veniturilor și a condițiilor 
de viață include: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 471/2006 privind anchetele statistice în domeniul social 
pe gospodării; 
2. Ordinul BNS nr. 82/2018 privind aprobarea instrumentarului CBGC; 
3. Legea nr. 152/2012 privind minimul de subzistență; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 285/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind 
calculul mărimii minimului de subzistență; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 851/2005 privind crearea sistemului de monitorizare și 
evaluare a sărăciei. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind  statistica veniturilor și a 
condițiilor de viață  sunt: Regulamentul (UE)  2019/1700; Regulamentul delegat (UE)  
2023/126;  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2094;. 
 
Cadrul administrativ 
Direcția responsabilă de dezvoltarea, producerea (colectarea, prelucrarea, analiza) și 
diseminarea datelor Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice (CBGC) este Direcția 
statistica nivelului de trai (DSNT) din cadrul BNS. DSNT cuprinde 9 unități, 7 persoane de 
facto (a se vedea Tabelul 20). 
De asemenea, alte Direcții din cadrul BNS care susțin activitatea DSNT sunt: 
-       Direcția generală metode și inovații statistice – eșantionare și ponderare; 
-       Direcția proiectare aplicații – dezvoltarea de software informatic; 
-   Direcția colectarea datelor în gospodării (coordonarea rețelei de intervievatori, care 
include 130 de intervievatori și 26 de supraveghetori (în cadrul centrelor statistice 
regionale). 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
28 
 
Nu sunt prevăzute acțiuni de transpunere a cadrului normativ, privind  statistica veniturilor și 
a condițiilor de viață. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind cercetarea privind bugetele 
gospodăriilor casnice, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea datelor privind Cercetarea Bugetelor Gospodăriilor 
Casnice (CBGC), precum și transmiterea acestora la Eurostat. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind Cerceta rea Bugetelor 
Gospodăriilor Casnice, sunt prezentate în Tabelul 26.  Subcapitol 18.2.4.2 Sănătatea și 
securitatea la locul de muncă. 
Tabelul 26. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica privind cercetarea bugetelor gospodăriilor casnice 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1682,7 1490,1 192,60 Banca Mondială - 
 
Subcapitole: 18.2.5.2. Cercetări europene armonizate privind utilizarea timpului1 
 
 18.2.5.3 Venituri, incluziune socială și condițiile de trai 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ  
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind venituri, incluziune socială și 
condiții de viață include: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 471/2006 privind anchetele statistice în domeniul social 
pe gospodării. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind venituri și condiții de trai 
sunt: Regulamentul UE 2019/1700; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2180; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2181; Regulamentul delegat (UE) ale 
 
1 Eurostat planifică următoarea rundă a cercetării TUS pentru anul 2032.  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
29 
Comisiei: 2020/256; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2242; Regulamentul 
delegat (UE) 2020/258; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1721; Regulamentul 
delegat (UE) 2021/466; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2052; Regulamentul 
de punere în aplicare (UE) 2022/2498; Regulamentul delegat (UE)  2023/212; 
Regulamentul 2024/2915.Regulamentul delegat (UE) 2025/367. 
 
Cadrul administrativ 
 
Direcția responsabilă cu dezvoltarea, producerea (colectarea, prelucrarea, analiza) și 
diseminarea datelor EU-SILC este Direcția statistica nivelului de trai  (DSNT) din cadrul 
BNS.  
- Direcția colectarea datelor în gospodării acordă suport în colectarea datelor și 
coordonarea rețelei de intervievatori, care include 130 de intervievatori și 26 de 
supraveghetori (în cadrul centrelor statistice regionale). 
Tabelul 27. Capacități administrative ale BNS (privind  EU-SILC): DSNT 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
9 7 2 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
veniturile, incluziunea socială și condițiile de trai, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Elaborarea proiectului de ordin pentru aprobarea Metodologiei și Instrumentarului 
Cercetării privind veniturile și condițiile de trai (EU SILC). 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind veniturile, incluziunea socială 
și condițiile de trai, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Implementarea Cercetării privind veniturile și condițiile de trai (EU SILC). 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Planul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind venituri, incluziune 
socială și condiții de viață, sunt prezentate în Tabelul 28. 
Tabelul 28. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica privind veniturile, incluziunea socială și condițiile de viață 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
30 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
4947,60 3028,04 192,6 - 1727,0 
 
Subcapitol 18.2.5.4 Calitatea vieții  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind calitatea vieții include: 
1. Ordinul BNS nr. 84/2024 privind aprobarea Metodologiei anchetei asupra forței de 
muncă; 
2. Ordinul BNS nr.  82/2018 privind aprobarea instrumentarului HBS. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor referitoare la calitatea vieții este 
reprezentată de: Regulamentul UE  2019/1700; Comunicarea Comisiei către Consiliul şi 
Parlamentul European - Dincolo de PIB: măsurarea progreselor într-o lume în schimbare. 
 
Cadrul administrativ 
Direcția responsabilă de dezvoltarea, producerea (colectarea, prelucrarea, analiza) și 
diseminarea statisticii calității vieții este Direcția statistica nivelului de trai  (DSNT) din 
cadrul BNS.  
Tabelul 29. Capacități administrative ale BNS: DSNT 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
9      7      2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Nu sunt prevăzute acțiuni de transpunere a cadrului normativ, pentru statisticile privind  
calitatea vieții. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind calitatea vieții, vor fi întreprinse 
următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea datelor privind calitatea vieții. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
31 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” referitoare la calitatea vieții, 
sunt prezentate în Tabelul 30. 
Tabelul 30. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica privind calitatea vieții  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
831,7 134,7 - - 697,0 
 
18.2.6 Protecția socială 
 
Subcapitol 18.2.6.1 Protecția socială (SESPROS)  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă privind protecția socială include, în principal: 
1. Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154/2003; 
2. Legea nr. 181/2014 privind finanțele publice și responsabilitatea bugetar-fiscală; 
3. Legea nr. 489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale; 
4. Legea nr. 1585/1998 privind asigurarea obligatorie de asistență medicală; 
5. Legea nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială (LOS);  
6. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 privind Programul de lucrări statistice; 
7. Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 208/2015 privind clasificarea bugetară; 
8. Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii; 
9. Legea nr. 1544/1993 privind asigurarea pensiilor pentru militari și persoanele din 
corpul de comandă și din trupele organelor afacerilor interne; 
10. Legea nr. 499/1999 privind alocațiile sociale de stat pentru anumite categorii de 
cetățeni; 
11. Legea nr. 1591/2002 privind protecția socială suplimentară a unor beneficiari de 
pensii, stabilite în sistemul public de asigurări sociale; 
12. Legea nr. 289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă 
și alte prestații de asigurări sociale; 
13. Legea nr. 756/1999 privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli 
profesionale; 
14. Legea nr. 156/2019 privind acordarea de indemnizații în caz de deces al unuia dintre 
soți; 
15. Legea nr. 105/2018 privind promovarea ocupării forței de muncă și asigurarea de 
șomaj; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
32 
16. Legea nr. 909/1992 privind protecția socială a cetățenilor care au suferit de pe urma 
catastrofei de la Cernobîl; 
17. Legea nr. 190/2003 cu privire la veterani; 
18. Legea nr. 133/2008 privind asistența socială; 
19. Legea nr. 123/1998 privind capitalizarea plăților periodice; 
20. Legea nr. 315/2016 privind prestațiile sociale pentru copii; 
21. Legea nr. 110/2025 cu privire la educația, fizică și sport; 
22. Legea nr. 827/2000 privind fondul de susținere a populației; 
23. Legea nr. 123/2010 privind serviciile sociale; 
24. Legea nr. 198/2007 privind asistența juridică garantată de stat; 
25. Legea nr. 317/2024 cu privire la veteranii de război; 
26. Legea nr. 121/2001 cu privire la protecția socială suplimentară a unor categorii de 
populație; 
27. Legea nr. 147/2014 pentru modificarea și completarea unor acte legislative; 
28. Legea nr. 1111/1997 privind asigurarea activității Președintelui Republicii Moldova; 
29. Legea nr. 39/2006 privind instituirea unor măsuri suplimentare de susținere a activității de 
întreprinzător desfășurate în localitățile din stânga Nistrului ale raionului Dubăsari; 
30. Legea nr. 127/2020 privind acordarea indemnizației urmașilor personalului medical 
decedat ca urmare a desfășurării activității medicale în lupta cu COVID-19; 
31. Legea nr. 241/2022 privind Fondul de reducere a vulnerabilității energetice; 
32. Hotărârea Guvernului nr. 1478/2002 privind alocațiile adresate familiilor cu copii;  
33. Hotărârea Guvernului nr. 1245/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind 
condițiile de stabilire, calcul și calcul al plății indemnizației pentru paternitate; 
34. Hotărârea Guvernului nr. 334/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind 
funcționarea taberelor de odihnă și întreținere a sănătății pentru copii și adolescenți; 
35. Hotărârea Guvernului nr. 290/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind 
prestațiile în sistemul public de asigurări sociale pentru prevenirea îmbolnăvirilor și 
recuperarea capacității de muncă a asiguraților prin tratament balnear; 
36. Hotărârea Guvernului nr. 917/2014 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la 
calcularea și plata indemnizației viagere pentru sportivii de performanță; 
37. Hotărârea Guvernului nr. 78/1194 privind modul de calculare a vechimii în serviciu, 
de stabilire și plată a pensiilor și indemnizațiilor pentru personalul militar, 
persoanele din corpul de comandă și trupele organelor afacerilor interne, 
colaboratorii Centrului Național Anticorupție și din sistemul penitenciar; 
38. Alte acte normative naționale cu privire la prestații sociale. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind protecția socială (ESSPROS), 
este: Regulamentul (CE) nr. 458/2007; Regulamentul (CE) nr. 1322/2007; Regulamentul 
(CE) nr. 10/2008; Regulamentul (UE) nr. 263/2011; Regulamentul (UE) nr. 110/2011.  
 
Cadrul administrativ 
Statisticile privind protecția socială se bazează, în principal, pe datele administrative 
furnizate de  Ministerul Finanțelor, Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Agenția pentru 
Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
33 
Muncă, Casa Națională de Asigurări Sociale, Compania Națională de Asigurări în 
Medicină, care participă în cadrul Programului anual de lucrări statistice, aprobat de guvern 
și prin urmare, la producerea de statistici oficiale privind protecția socială. Pri ntre acestea, 
principalul furnizor de date este Casa Națională de  Asigurări Sociale (CNAS). CNAS 
generează date din sistemul informațional „Protecția Socială” care formează registrul 
persoanelor asigurate, inclusiv al beneficiarilor de drepturi sociale; stabilirea și plata 
pensiilor, a alocațiilor și a altor prestații s ociale. În cadrul BNS, Direcția responsabilă de 
dezvoltarea, producerea (colectarea, prelucrarea, analiza) și diseminarea domeniul protecția 
socială este Direcția statistica sănătății, protecției sociale și justiției (DSSPSJ). 
Tabelul 31. Capacități administrative ale BNS: DSSPSJ 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 4 1 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
protecția socială (SESPROS),  vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Elaborarea Instrumentarului cercetării Cheltuieli cu prestațiile sociale și veniturile 
instituțiilor non-profit, care deservesc gospodăriile; 
- Elaborarea Metodologiei Sistemului european de statistici integrate privind 
protecția socială (SESPROS). 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind protecția socială (SESPROS), 
vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Compilarea și diseminarea statisticilor conform Sistemului european de statistici 
integrate privind protecția socială (SESPROS). 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare a actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind protecția  socială 
(ESSPROS) sunt prezentate în Tabelul  32. 
Tabelul 32. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statisticii protecției sociale. 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
34 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1487,0 643,0     - - 844,0      
 
18.2.7. Justiția și criminalitatea  
 
Subcapitol 18.2.7.1 Siguranță și criminalitate  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile referitoare la siguranță și criminalitate 
include: 
Colectarea și producerea de statistici privind criminalitatea: 
1. Legea nr. 93/2017 cu privire  la statistica oficială (LOS); 
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 privind Programul de lucrări statistice; 
3. Legea nr. 216/2003 privind Sistemul informațional integrat automatizat de evidență 
a infracțiunilor, a cauzelor penale și a persoanelor care au săvârșit infracțiuni; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 633/2007 privind aprobarea Concepției sistemului 
informațional automatizat „Registrul informației criminalistice și criminologice”; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 328/2012 privind aprobarea Regulamentului privind  
organizarea și funcționarea Sistemului informațional automatizat „Registrul 
informației criminalistice și criminologice”; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 317/2020 privind organizarea și funcționarea Serviciului 
Tehnologii Informaționale. 
Colectarea și producerea de statistici din domeniul justiției: 
7. Hotărârea Guvernului nr. 748/2024 cu privire la Agenția Digitalizare în Justiție și 
Administrare Judecătorească; 
8. Hotărârea Guvernului nr. 437/2018 privind organizarea și funcționarea 
Administrației Naționale a Penitenciarelor. 
Sectorul criminalitate și justiție: 
9. Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV/2002; 
10. Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr. 122-XV/2003; 
11. Codul contravențional al Republicii Moldova nr. 218-XVI/2008, utilizat și pentru 
clasificarea contravențiilor. 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind siguranța și criminalitatea 
include: Directiva 2002/90/CE, Directiva 2011/36/EU, Directiva 2013/40/EU (acțiuni de 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
35 
transpunere sunt incluse în Capitolul 24 „Justiție, libertate, securitate”); Gentlemen's 
agreement 52005XG0303(01), link Stockholm Programme. 
 
Cadrul administrativ 
La implementarea Programului anual de lucrări statistice, aprobat anual de Guvern, precum 
și la elaborarea statisticilor oficiale privind criminalitatea și justiția participă Serviciul 
Tehnologii Informaționale (STI) și Inspectoratul General al Poliției (Inspectoratul Național 
de Securitate Publică) aflate în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, precum și de 
Agenția Digitalizare în Justiție și Administrare Judecătorească și Administrația Națională a 
Penitenciarelor, aflate în subordinea Ministerului Justiției. STI este o autoritate 
administrativă din subordinea MAI, care asigură administrarea, întreținerea și dezvoltarea 
infrastructurii de tehnologie a informației și comunicațiilor, furnizarea de servicii legate de 
eliberarea și informațiilor în domeniile sale de activitate, precum și implementarea politicii 
de stat în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor în sfera de competență a 
ministerului. Personalul STI este de 110 unități. 
Tabelul 33. Capacități administrative ale STI al MAI 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
2 2 0 
Colectarea datelor cu privire la traficul de ființe umane este realizată de Inspectoratul 
Național de Investigații, având un total de 383 de unități. În cadrul inspectoratului 
funcționează Comitetul Național pentru Combaterea Traficului de Ființe Umane, având 21 
unități de personal.  
În cadrul BNS, Direcția responsabilă pentru centralizarea datelor administrative de la 
instituțiile relevante și diseminarea statisticilor oficiale privind criminalitatea și justiția 
penală este Direcția statistica sănătății, protecției sociale și justiției (DSSPSJ). 
Tabelul 34. Capacități administrative BNS: DSSPSJ 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 4 1 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
siguranța și criminalitatea, va fi întreprinsă următoarea acțiune: 
- Elaborarea proiectului de Ordin cu privire la punerea în aplicare a Clasificării 
Internaționale a Crimelor în Scopuri Statistice (CICSS). 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
36 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind siguranța și criminalitate, va fi 
întreprinsă următoarea acțiune: 
- Producerea și diseminarea statisticilor cu privire la criminalitate și justiția penală 
conform Clasificării Internaționale a Crimelor în Scopuri Statistice. 
- Producerea și diseminarea statisticilor cu privire la traficul de persoane. 
Acțiuni de digitalizare a activității Agenției de Digitalizare în Justiție și Administrare 
Judecătorească, dezvoltare a sistemului electronic de management a persoanelor 
condamnate sunt prevăzute în capitolul 23 „Justiție și drepturile fundamentale”, precu m și 
acțiunea de implementare a unui sistem de informații destinat creării și administrării 
Registrului de informații criminalistice și criminologice, compatibil cu sistemele de 
informații partajate la nivel național/internațional este prevăzută în capitol ul 24 ,, Justiție, 
libertate și securitate”.  
Aspecte financiare (estimarea costurilor)  
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind siguran ța și 
criminalitatea, sunt prezentate în Tabelul 35. 
Tabelul 35. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate cu privire la 
siguranța și criminalitate      
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1174,4 332,4 741 Programului 
Națiunilor 
Unite pentru 
Dezvoltare în 
Moldova 
(PNUD) 
101 
 
Subcapitol 18.2.7.2 Violența bazată pe gen   
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile referitoare la violența bazată pe gen include: 
1. Legea nr. 45/2007 privind prevenirea și combaterea violenței în familie, inclusiv 
art.8 care prevede că: „ organele centrale de specialitate (Ministerul Sănătății, 
Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Educației și Cercetării, 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
37 
Ministerul Culturii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiției), în limita 
competențelor lor, colectează sistematic date statistice pe domenii dezagregate pe 
sexe, oferă sprijin în realizarea de cercetări privind fenomenul violenței în familie”; 
2. Legea nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială; 
3. Programul național de prevenire și combatere a violenței împotriva femeilor și a 
violenței în familie pentru anii 2023 -2027 și Planul său de acțiuni (aprobat prin 
Hotărârea Guvernului nr. 332/2023), conform Obiectivului specific 4.4, acțiunile 
4.4.5, 4.4.6; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 306/2025 privind aprobarea Programului național de 
aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025 -2029 
(acțiunile 49 și 50); 
5. Dispoziția Guvernului privind aprobarea Setului de măsuri pentru implementarea 
recomandărilor GREVIO privind punerea în aplicare a Convenției Consiliului 
Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței 
domestice (Convenția de la Istanbul) 2024-2028. 
Legislația UE care prevede colectarea datelor, publicarea și diseminarea de statistici privind 
violența împotriva femeilor sau violența domestică este Directiva (UE) 2024/1385 (acțiuni 
de transpunere a Directivei sunt prevăzute în capitolul 23). Realizarea la intervale regulate, 
de cercetări în rândul populației/gospodăriilor pentru a evalua prevalența și tendințele 
tuturor formelor de violență, cad sub incidența prezentei directive. 
 
Cadrul administrativ         
În cadrul BNS, direcția responsabilă de  dezvoltarea, producerea (colectarea, prelucrarea, 
analiza) și diseminarea datelor în domeniul violenței bazate pe gen este Direcția statistica 
sănătății, protecției sociale și justiției (DSSPSJ). 
Tabelul 36. Capacități administrative ale BNS: DSSPSJ 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 4 1 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
violența bazată pe gen, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Elaborarea proiectului de ordin privind aprobarea Instrumentarului cercetării UE 
privind Violența bazată pe gen împotriva femeilor și alte forme de violență 
interpersonală. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
38 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind violența bazată pe gen, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Implementarea cercetării statistice în gospodării ”Violența bazată pe gen împotriva 
femeilor și alte forme de violență interpersonală”, diseminarea rezultatelor și 
transmiterea datelor la Eurostat.   
    
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare a  Cercetării privind 
”Violența bazată pe gen împotriva femeilor și alte forme de violență interpersonală” 
conform manualului Eurostat și acțiunilor, planificate în Programul Național de Aderare 
2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” referitoare la violența bazată pe gen, sunt prezentate 
în Tabelul 37. 
Tabelul 37. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate cu privire la 
violența bazată pe gen 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit      
din Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
7977,5    421,4    717,9 UN WOMEN 
and UNFPA, 
,,Empowering 
Equality: 
Strengthening 
Gender Data 
Systems for 
Sustainable 
Development in 
ECA 
6838,2  
 
18.2.8 Cultură și sport 
 
Subcapitol 18.2.8.1 Cultură și sport 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația națională relevantă pentru statisticile privind cultura și sportul include: 
1. Legea nr. 413/1999 privind cultura; 
2. Legea nr. 64/2010 privind libertatea de exprimare; 
3. Legea nr. 116/2014 privind cinematografia; 
4. Legea nr. 160/2017 privind bibliotecile; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
39 
5. Legea nr. 262/2017 privind muzeele; 
6. Legea nr. 148/2023 privind accesul la informațiile publice. 
Chestionarele și instrucțiunile pentru completarea acestora (inclusiv definițiile) privind 
activitatea instituțiilor de învățământ artistic extrașcolar, a sălilor de cinema, a 
muzeelor/galeriilor, a instituției de teatru și concerte, a organizațiilor de concerte impresare 
și a circului, a caselor de cultură și a bibliotecilor sunt aprobate prin Ordinele BNS nr.  
88/2017 și nr. 51/2022. 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind cultura și sportul este: 
Rezoluția nr. 95/C 327/01 a Consiliului; Rezoluția nr. 97/C 36/04 a Consiliului; Rezoluția 
nr. 2007/C 287/01  (Acțiuni de transpunere sunt incluse la Capitolul 26 ”Educație și 
cultură”); Regulamentul (UE) 2021/816 (Acțiuni de transpunere sunt incluse la Capitolul 
26 ”Educație și cultură”); Council Resolution on the EU Work Plan For Culture 2023–2026; 
Recomandarea Consiliului din 26 noiembrie 2013  ; Concluziile Consiliului  și ale 
reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind 
promovarea integrării tematicii legate de tineret în procesele decizionale în materie de 
politici din Uniunea Europeană. 
 
Cadrul administrativ 
Direcția responsabilă pentru producerea statisticilor în domeniul culturii și sportului este 
Direcția  statistica educației, științei și culturii (DSEȘC).  Direcția este, de asemenea, 
responsabilă pentru educația formală și știință. 
Statisticile privind cultura și sportul sunt elaborate cu sprijinul Ministerului Culturii și al 
Ministerului Educației și Cercetării. 
Tabelul 38. Capacități administrative ale BNS: DSEȘC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
cultura și sportul, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic (chestionare și 
precizărilor metodologice) de producere a statisticii culturii (Activitatea unităţilor 
cultural artistice, participarea populației la activități culturale); 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic (chestionare și 
precizărilor metodologice) de producere a statisticii sportului (activitatea unităţilor 
sportive, participarea populației la sport). 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
40 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind cultura și sportul, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea statisticilor în domeniul culturii (activitatea unităţilor 
cultural artistice, participarea populației la cultură); 
- Dezvoltarea capacităților personalului instituțiilor de cultură de colectare/ raportare 
a datelor statistice; 
- Producerea și diseminarea statisticilor în domeniul sportului (activitatea unităţilor 
sportive, participarea populației la sport).  
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” pentru elaborar ea statisticilor 
privind cultura și sportul  sunt prezentate în Tabelul 39. 
Tabelul 39. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica privind cultura și sportul  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit      
din Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1031,44 448,35 - - 583,09 
 
 II.       STATISTICI ECONOMICE 
 
18.3.1 Conturi și statistici macroeconomice 
 
Subcapitole           
                             18.3.1.1 Euroindicatori/ PIEE,  
                             18.3.1.2 Procedura privind dezechilibrele macroeconomice (PDM)  
                             18.3.1.3 Sistemul european de conturi  
                             18.3.1.4 Conturile sectoriale anuale; 
                             18.3.1.5 Conturile sectoriale trimestriale 
                             18.3.1.6 Conturile naționale trimestriale și anuale: agregatele 
principale 
                             18.3.1.7 Tabelele resurselor, utilizărilor și de intrări-ieșiri 
                             18.3.1.8 Conturi regionale 
                             18.3.1.9 Monitorizarea resurselor proprii Venitul Net Brut (VNB)  
                             18.3.1.10 Monitorizarea resurselor proprii, taxa pe valoarea adăugată                                                                                         
(TVA) 
                             18.3.1.11 Pensii privind asigurările sociale 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
41 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul juridic național  pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind  conturi 
și statistici macroeconomice este: 
1. Legea nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială; 
2. Legea nr. 548/1995 cu privire la Banca Națională a Moldovei; 
3. Legea nr. 181/2014 privind finanțele publice și responsabilitatea bugetar-fiscală; 
4. Legea nr. 419/2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi 
recreditarea de stat; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 privind Planul anual de lucrări statistice pentru 
2025;  
 
Ordine ale Biroului Național de Statistică (BNS), inclusiv: 
6. Ordinul BNS nr. 18(a)/2017 privind aprobarea Metodologiei și metodelor de 
elaborare a produsului intern brut regional;  
7. Ordinul BNS nr.  35/2022 privind aprobarea Politicii de revizuire a datelor,  
metadatele statistice elaborate de BNS. 
 
Publicații elaborate de BNS care cuprind date statistice privind conturile naționale:   
8. Conturi naționale și regionale, edițiile 2002-2023; 
9. Anuarul statistic, edițiile 2002-2023; 
10. Moldova în cifre, manual statistic de buzunar, edițiile 2006-2024. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor de conturi și macroeconomice, este: 
Communication of the Commission  to the European Parliament and the Council on 
Eurozone statistics towards improved methodologies for Eurozone statistics and indicators; 
Regulamentul (UE) nr. 1176/2011; Regulamentul (UE) nr. 1174/2011; Regulamentul (UE) 
nr. 549/2013; Regulamentul delegat (UE) nr.  2015/1342; Regulamentul de punere în 
aplicare (UE) nr.  724/2014; Regulamentul de punere în aplicare (UE)  2016/2304 al 
Comisiei; Regulamentul delegat (UE) 2015/1365; Regulamentul (UE) 2023/734;  
Regulamentul (CE) nr. 2223/96; Regulamentul (CE) nr. 448/98; Regulamentul (CE) nr. 
1889/2002; Decizia Comisiei din 22 februarie 1994;  Regulamentul (UE, Euratom) 
2022/615 (Acțiuni de transpunere incluse la Capitolul 33 ”Prevederi financiare și 
bugetare”); Regulamentul (UE)  2019/516; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2020/1546; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2493 (Acțiuni de transpunere 
incluse la Capitolul 33 ”Prevederi financiare și bugetare”); Decizia (UE, EURATOM) 
2020/2053 (Acțiuni de transpunere incluse la Capitolul 33 ”Prevederi financiare și 
bugetare”); Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014  (Acțiuni de transpunere incluse la 
Capitolul 33 ”Prevederi financiare și bugetare”); Regulamentul delegat (UE) 2020/2147;  
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1947;  Regulamentul de punere în aplicare 
(UE) 2021/1948 (Acțiuni de transpunere incluse la Capitolul 33 ”Prevederi financiare și 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
42 
bugetare”); Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1949; Regulamentul (UE, 
Euratom) 2021/768. 
 
Cadrul administrativ 
 
Instituțiile responsabile pentru producerea și diseminarea datelor privind statistici de 
conturi și macroeconomice, sunt: 
 
BNS, în special  Direcția generală conturi naționale (DGCN):  este responsabilă de 
elaborarea și diseminarea statisticilor privind  Conturile naționale, Conturile sectoriale 
anuale, Conturile sectoriale trimestriale, Conturile naționale trimestriale și anuale, 
agregatele principale, Tabelele resurselor utilizărilor și intrărilor ieșirilor, Conturile 
regionale, Monitorizarea resurselor proprii, Venitul Național Brut, Monitorizarea 
resurselor proprii, taxa pe valoarea adăugată (TVA),  Drepturile de pensie acumulate la zi în 
cadrul asigurărilor sociale. 
Tabelul 40. Capacități administrative ale BNS: DGCN 
BNS, cu următoarele diviziuni structurale de sprijin: 
-         Direcția statistica prețurilor de consum: cu 7 posturi și 3 angajați de facto; 
-         Direcția statistica comerțului exterior: cu 7 posturi și 6 angajați de facto; 
-       Direcția generală statistica întreprinderilor: cu 29 de posturi și 16 angajați de 
facto; 
-     Direcția statistica forței de muncă: cu 8 posturi și 6 angajați de facto. 
Ministerul Finanțelor (MF), cu următoarele departamente structurale: 
-        Direcția raportare din cadrul Direcției Generale Trezoreria de Stat 
-   Secțiunea analiză, strategie și risc din cadrul Direcției Generale Datoria 
Sectorului Public și Asistență Externă 
Tabelul 41. Capacități administrative ale MF: DR și SASR 
Direcția raportare (DR) din cadrul Direcției Generale Trezoreria de 
Stat: (DGTS) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 5 2 
Secția  analiză, strategie și risc (SASR) din cadrul Direcției Generale 
Datoria Sectorului Public și Asistență Externă  (DGDSPAE) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
13 8 5 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
43 
4 2 2 
  
Banca Națională a Moldovei (BNM), Departamentul Statistică și Date (DSD), cu 
direcțiile: 
            - Direcția Statistică Monetară și Financiară (DSMF)  cu 10 posturi, inclusiv 1 post 
vacant; 
- Direcția Statistica Sectorului Extern (DSCI) cu 16 posturi, din care 2 posturi 
vacante. 
Tabelul 42. Capacități administrative ale BNM: DSMF și  DSSE 
Direcția Statistică Monetară şi Financiară (DSMF) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
10 9 1 
Direcția Statistică Conturi Internaționale (DSCI) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
16 14 2 
   
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
pensiile și asigurările sociale, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Metodologiei elaborării conturilor naționale; 
                                     
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind pensiile și asigurările sociale, 
vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
                           
- Alinierea în continuare a conturilor naționale în conformitate cu cerințele Sistemului 
European de Conturi 2010 (SEC 2010) și punerea în aplicare a regulamentelor (UE) 
privind conturile naționale nefinanciare. Transmiterea datelor și rapoartelor de 
calitate către Eurostat.                                   
- Compilarea tabelului resurse - utilizări pe baza SEC 2010;          
- Elaborarea calculelor cu privire la Venitul Național Brut (VNB) în corespundere cu 
ESA 2010.  
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
44 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” referitoare la conturi și statistici 
macroeconomice, sunt prezentate în Tabelul 43. 
Tabelul 43. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica macroeconomică 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
12389,7  3610,8 192,6 Uniunea 
Europeană 
8586,3     
 
Subcapitol 18.3.1.12 Balanța de plăți și poziția internațională investițională 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Legislația relevantă UE este formată din următoarele acte: 
- Regulamentul (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 
ianuarie 2005 privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului 
internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe , inclusiv modificările operate 
prin Regulamentul (UE) nr. 555/2012 al Comisiei din 22 iunie 2012 de modificare a 
Regulamentului (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului privind 
statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și 
ale investițiilor străine directe, în ceea ce privește actualizarea cerințelor referitoare la 
date și la definiții; 
- Regulamentul (CE) nr. 601/2006 al Comisiei din 18 aprilie 2006 de punere în aplicare 
al Regulamentului (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în 
ceea ce privește formatul și procedura de transmitere de date , inclusiv modificările 
operate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE)  nr. 228/2014 al Comisiei din 10 
martie 2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 601/2006 de punere în aplicare a 
Regulamentului (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului privind 
statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și 
ale inv estițiilor străine directe, cu privire la formatul și la procedura pentru 
transmiterea de date; 
- Regulamentul (CE)  nr. 1055/2008 al Comisiei din 27 octombrie 2008 de punere în 
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al 
Consiliului privind criteriile de calitate și calitatea raportării statisticilor referitoare la 
balanța de plăți, inclusiv modificările operate prin Regulamentul de punere în aplicare 
(UE) 2023/1472 al Comisiei din 17 iulie 2023 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 
1055/2008 în ceea ce privește frecvența cu care statele membre furnizează rapoartele 
lor privind calitatea (Text cu relevanță pentru SEE). 
  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
45 
Regulamentul (CE)  nr.184/2005 precizează, în special, informațiile statistice pe care 
Comisia trebuie să le obțină din partea statelor membre pentru realizarea statisticilor 
comunitare privind balanța de plăți, comerțul internațional cu servicii și investițiile străine 
directe. În scopul elaborării și diseminării acestor statistici comunitare, Comisia și statele 
membre cooperează și se consultă reciproc cu privire la calitatea datelor furnizate și 
modalitățile de diseminare a  acestora. 
Regulamentul se bazează pe prevederile metodologice ale Manualului Balanței de plăți și 
poziției investiționale internaționale a FMI, ediția a 6-a (BPM6), recomandări metodologice 
care sunt utilizate și de către BNM. 
 
Totodată, regulamentul prevede mai multe seturi de statistici ce urmează a fi prezentate 
către Comisie de către toate țările membre, conform anexelor la regulament (revizuite prin 
Regulamentul (UE)  nr. 555/2012  al Comisiei din 22 iunie 2012 de modificare a 
Regulamentului (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului privind 
statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale 
investițiilor străine directe, în ceea ce privește actualizarea cerințelor referitoare la date și a 
definițiilor). 
De menționat că UE planifică să modifice Regulamentul (CE) nr. 184/2005, în vederea 
includerii noilor recomandări metodologice de compilare în baza Manualului balanței de 
plăți și a poziției internaționale investiționale a FMI (ediția a 7 -a), care a fost a probat în 
prima jumătate a anului 2025.. 
Deși o parte din datele solicitate conform Regulamentului (CE) nr. 184/2005 sunt produse 
de către BNM (în special Balanța de plăți trimestrială, poziția investițională internațională 
trimestrială și unii indicatori aferenți acestora în distribuție geografi că), acestea nu dispun 
de distribuția geografică sau nivelul de detaliere solicitat. În ceea ce privește balanța de plăți 
lunară, aceasta încă nu se produce de către BNM. 
Concomitent, în conformitate cu art. 7 alin. (1) din Regulamentul (UE)  2021/1230 al 
Parlamentului European și al Consiliului din 14 iulie 2021 privind plățile transfrontaliere 
în Uniune „Statele membre nu trebuie să prevadă obligații naționale de raportare pe bază 
de decontări ale prestatorilor serviciilor de plată pentru statistica balanțelor de plăți 
aferente operațiunilor de plată ale clienților lor .”. Statistica produsă de BNM se bazează 
substanțial pe Raportul privind operațiunile internaționale (HCA al BNM nr. 61/1997), care 
în esență este interzis prin Regulamentul (UE) 2021/1230. 
În privința Regulamentului (CE) nr. 601/2006 și Regulamentului (CE) nr. 1055/2008 nu 
sunt prevăzute acțiuni normative. 
La 9 ianuarie 2025, de către Comitetul Executiv al BNM a fost aprobată foaia de parcurs 
pentru alinierea statisticii balanței de plăți, poziției investiționale internaționale și datoriei 
externe a Republicii Moldova, la cerințele Uniunii Europene, formulat ă în baza 
recomandărilor primite de la experți din UE prin intermediul misiunii TAIEX. În perioada 
imediat următoare se va iniția implementarea acțiunilor prioritare, preconizate pe termen 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
46 
scurt în foaia de parcurs. 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica sectorului extern (DSSE) din cadrul Departamentului Statistică și Date 
(DSD) al BNM este responsabilă de elaborarea și diseminarea statisticii sectorului extern, 
inclusiv balanța de plăți, poziția investițională internațională, statisti ca comerțului 
internațional cu servicii și statistica privind investițiile străine directe.  
Tabelul 44. Capacități administrative ale BNM: DSSE din cadrul DSD 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
16 14 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Nu sunt necesare acțiuni de transpunere a prevederile regulamentelor UE nr. 184/2005, nr. 
601/2006 și nr. 1055/2008. Totuși, este necesară revizuirea de către BNM a cadrului 
normativ secundar (regulamente, instrucțiuni, ghiduri etc. ) în vedere asigurării colectării, 
procesării și producerii statisticii oficiale în conformitate cu detalierea și termenii prevăzuți 
în Regulamentul (CE) nr. 184/2005. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
În vederea implementării acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative a fost 
identificată următoare activitate: 
➢ Înlocuirea Raportului privind operațiunile internaționale (ITRS) cu alte surse de 
date, care să asigure compilarea statisticii sectorului extern în conformitate cu 
cerințele UE – ianuarie 2028. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile estimative pentru realizarea acțiunilor (costuri de personal) sunt reflectate în 
Anexa „A” din PNA pentru fiecare acțiune în parte, potrivit Instrumentului de calcul al 
costurilor prezentat de Biroul pentru Integrare Europeană inclusiv în Tabelul 45 de mai jos. 
Tabelul 45. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind balanța 
de plăți și poziția internațională investițională 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
300,44* - - - -     
*Costurile sunt acoperite din bugetul BNM. 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
47 
Subcapitol 18.3.1.13 Remunerarea și pensiile personalului UE  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul juridic național pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind  
remunerarea și pensiile personalului UE este: 
Legislația națională privind gestionarea resurselor umane publice: 
1. Legea nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public; 
2. Legea nr. 199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică; 
3. Legea nr. 80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu 
funcții de demnitate publică; 
4. Legea nr. 155/2011 pentru aprobarea Clasificatorului unic al funcțiilor publice; 
5. HG nr.  201/2009 privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 158/2008 
privind funcția publică și statutul funcționarului public; 
6. Legea nr. 25/2008 privind Codul de conduită al funcționarului public. 
Legislația națională privind remunerarea functionarilor publici: 
7. Legea nr. 270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar; 
8. Legea nr. 418/2023  bugetului de stat (legi specifice în fiecare an); 
9. HG nr.  1231/2018 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 270/2018 
privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. 
Legislația națională privind sistemul public de pensii: 
10. Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii; 
11. Legea nr. 489/1999  privind sistemul public de asigurări sociale; 
12. HG nr. 165/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de calculare 
a pensiilor și modalitatea de confirmare a stagiului de cotizare  pentru stabilirea 
pensiilor. 
  
Legislația națională privind domeniul statistic 
13. Ordinul BNS nr. 50/2018 privind aprobarea Metodologiei de calcul a Indicelui      
Prețurilor de Consum. 
 
Legislația UE relevantă pentru elaborarea statisticilor privind remunerarea  și pensiile 
personalului UE este: Regulamentul nr. 31 (EEC), 11 (EAEC). 
 
Cadrul administrativ 
 
În cadrul BNS, subdiviziunile responsabile de indicatorii utilizați pentru estimarea 
remunerării și pensiilor personalului UE sunt: 
- Direcția de statistica pieței muncii; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
48 
- Direcția de statistică a prețurilor de consum; 
- Direcția generală conturi naționale; 
Tabelul 46. Capacități administrative ale BNS: DSPM, DSPC, DCN 
Direcția de statistica pieței muncii (DSPM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 6 2 
Direcția de statistică a prețurilor de consum (DSPC) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 3 4 
Direcția generală conturi naționale (DGCN) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
13 8 5 
Direcția managementul funcției publice (DMFP) din  cadrul Cancelariei de Stat (CS) este  
responsabilă de gestionarea resurselor umane din administrația publică.  
Tabelul 47. Capacități administrative ale CS: DMFP 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
10 7 3 
Direcția politici salariale  (DPS) din cadrul MF este responsabil de politica privind 
remunerarea în sectorul bugetar, inclusiv remunerarea funcționarilor publici.  
Tabelul 48. Capacități administrative ale MF: DPS 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 5 3 
Direcția politici de asigurări sociale  (DPAS) din cadrul Ministerului Muncii și Protecției 
Sociale (MMPS) este responsabil de politica de asigurări sociale, inclusiv de politica 
privind pensiile.  
Tabelul 49. Capacități administrative ale MMPS: DPAS 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 4 1 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
49 
Articolele 64-65 și anexa XI pentru salarii și coeficienți corectori, articolul 83 și anexa XII 
pentru pensii  din Regulamentul nr. 31  (CEE), 11 (CEEA) de stabilire a Statutului 
funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene 
și ai Comunității Europene a Energiei Atomice, precum și modificările ulterioare nu conțin 
prevederi de transpunere. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Articolele 64-65 și anexa XI pentru salarii și coeficienți corectori, articolul 83 și anexa XII 
pentru pensii  din Regulamentul nr. 31  (CEE), 11 (CEEA) de stabilire a Statutului 
funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene 
și ai Comunității Europene a Energiei Atomice, precum și modificările ulterioare nu conțin 
prevederi de implementare. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
La Subcapitol 18.3.1.13 Remunerarea și pensiile personalului UE nu sunt prevăzute 
costuri întrucât nu sunt acțiuni de transpunere și implementare a actelor juridice UE.  
 
Subcapitol 18.3.1.14 Conturile financiare 
 
Prezentare generală a situației 
Conturile financiare ale Republicii Moldova (RM) sunt elaborate în baza principiilor 
metodologice ale Sistemului de Conturi Naționale (SCN) adoptate în 2008 în comun cu 
FMI, BM, UE, OCDE și ONU. Conturile financiare ( atât cele anuale, cât și cele 
trimestriale) sunt întocmite de către BNM. În același timp, BNM interacționează în mod 
regulat cu Biroul Național de Statistică, Ministerul Finanțelor, Comisia Națională a Pieței 
Financiare, Depozitarul Central Unic al Valorilor Mobiliare și alte autorități naționale 
pentru schimbul de informații, furnizarea estimărilor, analiza și validarea rezultatelor 
obținute. Cooperarea dintre BNM și instituțiile menționate este asigurată prin acorduri 
bilaterale de cooperare. 
  
Cadrul legislativ 
 
Legislația relevantă UE este formată din următoarele acte: 
-              Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 
mai 2013 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea 
Europeană (Text cu relevanță pentru SEE) , inclusiv modificările operate prin 
Regulamentul delegat (UE)  2015/1342 al Comisiei din 22 aprilie 2015 de modificare a 
metodologiei de clasificare a produselor în funcție de domeniul de activitate, din anexa A 
la Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (Text cu 
relevanță pentru SEE); 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
50 
-                Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/2304 al Comisiei din 19 decembrie 
2016 referitor la modalitățile, structura, periodicitatea și indicatorii de evaluare ai 
rapoartelor privind calitatea datelor transmise în temeiul Regulamentului (UE) nr. 
549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE ); 
-               Regulamentul de punere în aplicare (UE)  nr. 724/2014 al Comisiei din 26 iunie 
2014 privind standardul de schimb pentru transmiterea de date solicitate prin 
Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind 
Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană (Text cu 
relevanță pentru SEE). 
În anul 2025 au fost publicate noile standarde internaționale aferente Sistemului de conturi 
naționale. Astfel, Regulamentul (UE) nr. 549/2013 urmează a fi revizuit și actualizat. 
Terminologia și metodologia utilizată de către BNM la elaborarea statisticii conturilor 
financiare sunt în concordanță cu definițiile Sistemului de conturi naționale, ediția 2008, pe 
care se bazează și Regulamentul (UE) nr. 549/2013. Prin urmare, nu sunt p reconizate 
acțiuni normative, fiind necesare unele activități de implementare a prevederilor actelor sus 
menționate. 
 
Cadrul administrativ 
Direcția statistică monetară și financiară (DSMF) din cadrul Departamentului de Statistică 
și Date (DSD) al BNM este responsabilă de elaborarea și diseminarea conturilor financiare, 
implicând trei executori și șeful direcției. 
Angajații direcției, implicați în compilarea conturilor financiare, sunt responsabili de 
colectarea și analiza datelor primare, elaborarea estimărilor, producerea datelor conturilor 
financiare și compilarea materialelor analitice corespunzătoare, validarea  calculelor, 
estimărilor și materialelor analitice aferente. În același timp, se analizează în permanență 
eventualele modalități de dezvoltare a conturilor financiare. 
Tabelul 50. Capacități administrative ale BNM: DSMF din cadrul DSD 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
10 9 1 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Nu sunt necesare acțiuni de transpunere a prevederilor Regulamentelor UE  nr. 549/2013, 
nr. 2016/2304 și nr. 724/2014, fiind necesare doar acțiuni de implementare a acquis-ului 
UE. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
51 
BNM a finalizat compilarea tranzacțiilor financiare, datele fiind diseminate (la început ca 
date experimentale), iar în perioada următoare va continua procesul de aliniere la cerințele 
ESA 2010, cu stabilirea următoarele obiective pe termen mediu: 
- reducerea decalajului de timp pentru producerea datelor ( până la sfârșitul anului 
2026); 
- dezvoltarea procesului decompilare „altor fluxuri”, care împreună cu fluxurile din 
tranzacțiile financiare, vor permite explicarea modificărilor în stocuri ( până la 
sfârșitul anului 2030); 
- compilarea datelor neconsolidate (actualmente pentru mai multe sectoare datele 
sunt produse doar consolidat); procesul se află în derulare și depinde preponderent 
de disponibilitatea datelor sursă ( de ex. disponibilitatea datelor detaliate ale 
administrației publice, datele privind interacțiunea societăților comerciale 
nefinanciare etc.); 
- îmbunătățirea acoperirii sectoriale, în special în ceea ce privește sectorul financiar 
și sectorul gospodăriilor. Acest proces este în derulare și depinde de disponibilitatea 
datelor. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile estimative de transpunere și implementare a actelor UE în legislația națională 
privind conturile financiare constituie suma de 65,86 mii lei (costuri acoperite din bugetul 
BNM). 
Subcapitol 18.3.1.15 Indicatori monetari și financiari 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Legislația relevantă UE este formată din următoarele acte: 
- Regulamentul (UE) nr. 1072/2013 al Băncii Centrale Europene din 24 septembrie 
2013 privind statisticile referitoare la ratele dobânzii practicate de instituțiile 
financiare monetare (reformare)(BCE/2013/34); 
- Regulamentul (UE) 2021/379 al Băncii Centrale Europene din 22 ianuarie 2021 
privind posturile din bilanț ale instituțiilor de credit și ale sectorului instituții 
financiare monetare (reformare)(BCE/2021/2). 
 
Cadrul administrativ 
Direcția statistică monetară și financiară (DSMF) din cadrul Departamentului de Statistică 
și Date (DSD) al BNM este responsabilă de elaborarea și difuzarea statisticii monetare. În 
procesul de transpunere și implementare a actelor UE aferente statisticii în domeniul 
asigurărilor este implicat un angajat și șeful direcției. 
Tabelul 51. Capacități administrative ale BNM: DSMF din cadrul DSD 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
52 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
10 9 1 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Nu sunt necesare acțiuni de transpunere a prevederilor Regulamentelor UE nr. 1072/2013 
și nr. 2021/379. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
În vederea implementării acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative au fost 
identificate următoarele activități: 
➢ Revizuirea și actualizarea cerințelor de raportare în vederea conformării cu 
cerințele UE  - decembrie 2027; 
➢ Dezvoltarea și îmbunătățirea statisticilor referitoare la societățile de asigurări, 
organizațiile de credit nebancare - decembrie 2027; 
➢ Dezvoltarea procesului de verificare încrucișată a datelor referitoare la statisticile 
monetare și financiare - decembrie 2027; 
➢ Elaborarea procedurii controalelor tematice – februarie 2026; 
➢ Continuarea automatizării procesului de elaborare a statisticilor monetare și 
financiare  
 
Subcapitol 18.3.1.16 Statistici privind finanțele publice - Metodologie 
18.3.1.17. Statistici privind finanțele publice – Producerea datelor 
18.3.1.18. Statistici privind finanțele publice – Metodologia II  
  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul juridic național pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind finanțele 
publice este: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale; 
2. Legea nr. 181/2014 privind finanțele publice și responsabilitatea fiscal-bugetară; 
3. Legea nr. 113/2007 contabilității;  
4. Legea nr. 397/2003 privind finanțele publice locale; 
5. Legea bugetului de stat anual;  
6. Legea nr. 419/2006 privind datoria sectorului public, garanțiile administrației 
centrale și împrumuturile din împrumuturi de stat;  
7. Legea nr. 548/1995 privind Banca Națională a Moldovei; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
53 
8. Hotărârea Guvernului nr. 1136/2007 privind anumite măsuri de aplicare a Legii nr. 
419/2006 privind datoria sectorului public, garanțiile administrației centrale și 
împrumuturile din împrumuturi de stat impune Ministerului Finanțelor să compileze 
și să disemineze date privind datoria și con feră Ministerului Finanțelor autoritatea 
de a colecta date privind datoria de la alte agenții; 
9. Hotărârile Guvernului pentru aprobarea Programului de lucrări statistice anuale; 
10. Normele privind execuția în numerar a bugetelor componente ale bugetului public 
național și a fondurilor extrabugetare prin contul unic de trezorerie al Ministerului 
de Finanțe, aprobate prin Ordinul Ministerului de Finanțe nr. 215/2015; 
11. Planul de conturi și Normele privind contabilitatea și raportarea financiară în 
sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 216/2015; 
12. Clasificația bugetară aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 208/2015. 
Legislația relevantă UE p rivind finanțele publice este formată din următoarele acte: 
Regulamentul (UE) nr. 549/2013; Regulamentul (UE) 2023/734; Regulamentul de punere 
în aplicare (UE) 2016/2304 al Comisiei; Regulamentul (CE) nr. 479/2009; Regulamentul 
(UE) nr. 220/2014 al Comisiei; Regulamentul (UE) nr. 679/2010; Regulamentul (UE) nr. 
1177/2011 al Consiliului; Regulamentul (UE) nr.  1176/2011; Directiva 2011/85/UE a 
Consiliului; Regulamentul (CE) nr. 995/2001; Directiva (UE) 2024/1265. 
Cadrul administrativ 
Responsabilitățile instituționale pentru producerea și diseminarea statisticii privind 
finanțele publice (GFS) în Republica Moldova sunt împărțite între mai multe instituții: 
BNS, MF și BNM. 
 
BNS este responsabil pentru compilarea conturilor nefinanciare pentru toate sectoarele 
instituționale. Direcția responsabilă în cadrul BNS pentru producerea datelor privind 
statistica macroeconomică este Direcția generală conturi naționale (DGCN). 
Tabelul 52. Capacități administrative ale BNS: DGCN 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
13 8 5 
  
MF este responsabil de compilarea și diseminarea datelor privind executarea bugetului 
public național, operațiunile administrației publice, datoria administrației centrale, datoria 
publică brută și datoria externă, precum și transmiterea acestor date către  Fondul Monetar 
Internațional (FMI). În cadrul MF este responsabil: Direcția generală al Trezoreriei de Stat/ 
Direcția raportare și Direcția generală datoria sectorului public și asistență externă/ Secția 
analiză, strategie și risc. 
 
 Tabelul  53. Capacități administrative ale MF: DGTS/ DR și DGDSPAE/SASR 
Direcția generală al Trezoreriei de Stat/ Direcția raportare (DGTS/DR)      

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
54 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 5 2 
Direcția generală datoria sectorului public și asistență externă/Secția 
analiză, strategie și risc (DGDSPAE/SASR) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
4 2 2 
                                               
BNM este responsabilă de compilarea conturilor financiare pentru toate sectoarele 
instituționale, inclusiv pentru sectorul general guvernamental. Acționează în calitate de 
agent fiscal al statului și furnizează Ministerului Finanțelor rezultatele licitații lor de titluri 
de stat. BNM este responsabilă de compilarea și diseminarea în cadrul SDDS a datelor 
privind: 
I. Sectorul financiar: 
-          Instituțiile financiare de depozitare; 
-      Banca centrală; 
-      Ratele dobânzii. 
II.  Sectorul extern:  
-          Balanța de plăți; 
-          Rezervele internaționale și lichiditatea în valută; 
-          Poziția investițională internațională; 
-          Datoria externă; 
-          Cursurile de schimb. 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
finanțele publice, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiect de ordin privind aprobarea inventarului procedurii de deficit excesiv. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind finanțele publice, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Elaborarea statisticilor privind Statistica Finanțelor Publice (GFS) și Procedurile de 
Deficit Excesiv (EDP). Transmiterea datelor și rapoartelor de calitate către Eurostat.  
- Elaborarea inventarului procedurii de deficit excesiv.         
                            
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
55 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” referitoare la statistica 
finanțelor publice (GFS), sunt prezentate în Tabelul 54. 
Tabelul 54. Estimarea costurilor de implementare ale activităților planificate în domeniul 
statistica finanțelor publice 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
8253,5 1599,5 - - 6654,0     
 
18.3.2 Statistica întreprinderilor 
Subcapitol 18.3.2.1 Registrele business și unități statistice       
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul juridic național pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind Registrele 
business și unități statistice este: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 40/2023 cu privire la aprobarea 
Metodologiei de calculare a indicatorilor statistici privind demografia 
întreprinderilor. 
Legislația relevantă UE privind registrele business și unități statistice este formată din 
următoarele acte: Regulamentul (UE) 2019/2152; Regulamentul (CEE) nr. 696/93; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1197 ; Regulamentul (CE) nr. 295/2008; 
Regulamentul (CE) nr. 97/2009; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1840 
Cadrul administrativ 
BNS, în special Direcția surse de date alternative și instrumente inovatoare în statistică 
(DSDAIIS), este responsabilă de menținerea și actualizarea registrului business. 
Direcții de sprijin: Direcția Generală Tehnologii Informaționale; Direcția generală metode 
și inovații statistice; Direcția generală statistica întreprinderilor; Centrele teritoriale de 
statistică; Direcția Diseminare și Comunicare. 
Tabelul 55.  Capacități administrative ale BNS: DSDAIIS 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
56 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
  
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
registrele business și unități statistice, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic privind activitatea de 
cercetare și dezvoltare în învăţământul superior, sectorul public, sectorul 
întreprinderilor de afaceri și sectorul non-profit. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind registrele business și unități 
statistice, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Producerea indicatorilor suplimentari pentru demografia întreprinderilor (de 
exemplu high-growth enterprises) conform cerințelor UE; 
- Reproiectarea sistemului informațional al Registrului întreprinderilor; 
- Completarea Registrului întreprinderilor cu unitățile statistice lipsă conform 
cerințelor UE. 
      
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind registr ele business și 
unități statistice și statisticile structurale ale întreprinderilor, sunt prezentate în Tabelul 56. 
Tabelul 56.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind 
registrele business și unități statistice și statisticile structurale ale întreprinderilor  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1242,6      144,0      - - 1098,6       
 
 
Subcapitole: 
18.3.2.2 Statisticile privind Ancheta structurală anuală (ASA) a întreprinderilor       
18.3.2.3 PRODCOM 
18.3.2.4. Statistici pe termen scurt (STS) ale întreprinderilor 
18.3.2.5. Statistici privind filialele străine (FATS) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
57 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul juridic național pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind ASA,  
PRODCOM, STS, FATS este: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Ordinul BNS nr. 72/2023 cu privire la aprobarea Nomenclatorului produselor și 
serviciilor industriale (PRODMOLD, lista 2022); 
4. Ordinul BNS nr. 68/2017 cu privire la aprobarea chestionarului statistic 
PRODMOLD-A „Ancheta statistică anuală a producției industriale”  
5. Decizia Colegiului  BNS nr. 5/4/2014 cu privire la aprobarea Metodologiei de 
calculare a indicelui producției industriale; 
6. Decizia Colegiului BNS, nr. 5/3/2014 privind aprobarea Metodologiei de calcul a 
indicelui cifrei de afaceri industriale; 
7. Decizia Colegiului BNS, nr. 7/2008 privind aprobarea Metodologiei de calcul a 
indicelui prețurilor producției industriale; 
8. Ordinul BNS nr. 40/2023 privind aprobarea Metodologiei de calculare a 
indicatorilor statistici privind demografia întreprinderilor; 
9. Ordinele BNS cu privire la aprobarea instrumentarului statistic: 
- nr. 68/2017 privind aprobarea chestionarului statistic lunar PRETIND 
„Ancheta prețurilor producției industriale”;  
- nr. 63/2018 privind aprobarea chestionarului statistic IND-TS „Indicatori pe 
termen scurt în industrie”; 
- nr. 71/2019 privind aprobarea chestionarului statistic CONS-TS „Indicatori 
pe termen scurt în construcții”; 
- nr. 89/2023 privind aprobarea chestionarului statistic 1 -AC „Autorizații de 
construire eliberate pentru clădiri” (trimestrial); 
- nr. 23/2020 privind aprobarea chestionarului statistic trimestrial M1 
„Câștiguri”. 
Legislația relevantă UE privind statisticile structurale, PRODCOM, Statistici pe termen 
scurt ale întreprinderilor și  Statistici privind filialele străine (FATS)  este formată din 
următoarele acte: Regulamentul (UE) 2019/2152; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2020/1197; Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1003; Regulamentul (CE) nr. 
184/2005.   
Cadrul administrativ 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
58 
BNS, în special Direcției generale statistica întreprinderilor, în colaborare cu alte unități, 
este responsabilă de colectarea, validarea și difuzarea statisticilor structurale, PRODCOM, 
STS, și FATS.  
Tabelul 57.  Capacități administrative ale BNS: DGSÎ 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
30 21 9 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic pentru 
producerea și diseminarea datelor statistice privind ASA, PRODCOM, STS, FATS, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Elaborarea Metodologiei vizând Statistica Filialelor Străine. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic pentru producerea și diseminarea datelor 
statistice privind ASA, PRODCOM, STS, FATS, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Realizarea cercetărilor din sectorul antreprenorial (Ancheta Structurală Anuală, 
Statistica filialelor străine) (32020R1197); 
- Realizarea cercetării PRODCOM (32020R1197); 
- Elaborarea Statisticilor pe Termen Scurt (STS) (32020R1197); 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind ASA, PR ODCOM, 
STS și FATS, sunt prezentate în Tabelul 58. 
Tabelul 58. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind ASA, 
PRODCOM, STS și FATS.  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1039,7     351,0     - - 688,7      
 
Subcapitol 18.3.2.6 Investiții străine directe 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
59 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Nu sunt acte sau activități separate, fiind aplicabilă informația prezentată la Subcapitolul 
[Statistici economice/Conturi și statistici macroeconomice] Balanța de plăți și poziția 
internațională investițională. 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica sectorului extern (DSSE) din cadrul Departamentului de Statistică și Date 
(DSD) al BNM este responsabilă de elaborarea și diseminarea statisticii sectorului extern, 
inclusiv balanța de plăți, poziția investițională internațională, stati stica comerțului 
internațional cu servicii și statistica privind investițiile străine directe. În cadrul direcției 
sunt 16 angajați, dintre care 2 posturi sunt vacante, toți fiind implicați la anumite etape în 
procesul de producere și diseminare a statisticii, conform domeniului de responsabilitate. 
Tabelul 59. Capacități administrative ale BNM: DSSE din cadrul DSD 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
16 14 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
Nu sunt necesare acțiuni de transpunere a prevederile regulamentelor UE nr. 184/2005, nr. 
601/2006 și nr. 1055/2008. Totuși, este necesară revizuirea de către BNM a cadrului 
normativ secundar (regulamente, instrucțiuni, ghiduri etc. ) în vedere asigurării colectării, 
procesării și producerii statisticii oficiale în conformitate cu detalierea și termenii prevăzuți 
în Regulamentul (CE) nr. 184/2005. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
În vederea implementării acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative a fost 
identificată următoarea activitate: 
➢ Înlocuirea Raportului privind operațiunile internaționale (ITRS) cu alte surse de 
date, care să asigure compilarea statisticii sectorului extern în conformitate cu 
cerințele UE – ianuarie 2028. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile estimative pentru realizarea acțiunilor (costuri de personal) sunt reflectate la 
Subcapitol 18.3.1.12 Balanța de plăți și poziția internațională investițională. 
 
18.3.3. Comerț internațional  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
60 
Subcapitol 18.3.3.1. Comerțul internațional cu servicii 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Nu sunt acte sau activități separate, fiind aplicabilă informația prezentată la Subcapitolul 
[Statistici economice/Conturi și statistici macroeconomice] Balanța de plăți și poziția 
internațională investițională. 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica sectorului extern (DSSE) din cadrul Departamentului de Statistică și Date 
(DSD)  al BNM este responsabilă de elaborarea și diseminarea statisticii sectorului extern, 
inclusiv balanța de plăți, poziția investițională internațională, stat istica comerțului 
internațional cu servicii și statistica privind investițiile străine directe. În cadrul direcției 
sunt 16 angajați, dintre care 2 posturi sunt vacante, toți fiind implicați la anumite etape în 
procesul de producere și diseminare a statisticii, conform domeniului de responsabilitate. 
Tabelul 60. Capacități administrative ale BNM: DSSE din cadrul DSD 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
16 14 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Nu sunt necesare acțiuni de transpunere a prevederile regulamentelor UE nr. 184/2005, nr. 
601/2006 și nr. 1055/2008. Totuși, este necesară revizuirea de către BNM a cadrului 
normativ secundar (regulamente, instrucțiuni, ghiduri etc. ) în vedere asigurării colectării, 
procesării și producerii statisticii oficiale în conformitate cu detalierea și termenii prevăzuți 
în Regulamentul (CE) nr. 184/2005. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
În vederea implementării acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative au fost 
identificate următoarele activități: 
➢ Înlocuirea Raportului privind operațiunile internaționale (ITRS) cu alte surse de 
date, care să asigure compilarea statisticii sectorului extern în conformitate cu 
cerințele UE – ianuarie 2028. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile estimative pentru realizarea acțiunilor (costuri de personal) sunt reflectate la 
Subcapitol 18.3.1.12 Balanța de plăți și poziția internațională investițională. 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
61 
Subcapitol 18.3.3.2 Comerțul internațional cu mărfuri 
Subcapitol 18.3.3.3 Clasificări privind statisticile comerțului internațional cu 
mărfuri  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul juridic național pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind comerțul 
internațional cu mărfuri și a clasificării privind statisticile comerțului internațional cu 
mărfuri este: 
1. Statisticile comerțului internațional de mărfuri se bazează pe recomandările 
Comisiei de Statistică a ONU (International Merchandise Trade Statistics - 
Concepts and Definitions, 2010 Series M No. 52) și legislația EUROSTAT privind 
comerțul internațional de mărfuri cu țările terțe (EXTRASTAT); 
2. Datele sunt compilate pe baza declarațiilor vamale, care sunt înregistrate, colectate, 
prelucrate și validate de către Serviciul Vamal, prin intermediul Sistemului 
Informațional Integrat „Asycuda World” în conformitate cu Codul Vamal al 
Republicii Moldova nr. 95 din 24.08.2021 și  
3. Datele sunt transmise Biroului Național de Statistică pentru producerea și 
diseminarea statisticilor în conformitate cu Legea Republicii Moldova „Cu privire 
la statistica oficială”, nr. 93/2017 și  
4. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025. 
Legislația relevantă UE privind statisticile privind comerțul internațional cu mărfuri și a 
clasificării privind statisticile comerțului internațional cu mărfuri este formată din 
următoarele acte: Regulamentul (UE) 2019/2152; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2020/1197; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1225; Regulament Delegat (UE) 
2021/1704 al Comisiei; Regulament de punere în aplicare  2023/2364; Regulament de 
punere în aplicare 2020/1470.       
 
Cadrul administrativ 
BNS, în special Direcţia statistica comerţului exterior (DSCE), este responsabilă de 
producerea și diseminarea datelor statistice privind comerțul exterior cu bunuri. 
Tabelul 61. Capacități administrative ale BNS: DSCE 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 7 0 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
62 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
comerțul internațional cu mărfuri și a clasificării privind statisticile comerțului internațional 
cu mărfuri, vor fi întreprinse acțiuni la Capitolul  29 ”Uniunea vamală” 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind comerțul internațional cu 
mărfuri și a clasificării privind statisticile comerțului internațional cu mărfuri, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Elaborarea statisticilor comerțului internațional cu bunuri, defalcate în funcție de 
moneda de facturare și în funcție de caracteristicile întreprinderii (32019R2152); 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind comerțul internațional 
cu bunuri și a clasificării privind statisticile comerțului cu mărfuri, sunt prezentate în 
Tabelul 62. 
Tabelul 62.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate privind 
comerțul internațional cu bunuri și a clasificării privind statisticile comerțului cu mărfuri 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
209,8       209,8       - - - 
 
18.3.4. Prețurile  
 
Subcapitolul 
 18.3.4.1 Indicele armonizat al prețurilor de consum; 
     18.3.4.2 Paritatea puterii de cumpărare; 
     18.3.4.3 Indicele prețurilor locuințelor      
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
La moment, nu există un cadrul juridic național care să reglementeze  producerea și 
diseminarea datelor statistice privind indicele armonizat al prețurilor la consum și indicele 
prețurilor locuințelor.    
Legislația relevantă UE privind statistica prețurilor include următoarele acte normative:      
:Regulamentul (UE) 2016/792,  Regulamentele de punere în aplicare (UE)  2020/1148 și 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
63 
2023/1470; Regulamentul 2024/1720; Regulamentul (UE) 2024/3159 Regulamentul (CE)  
nr. 1445/2007; Regulamentul (UE)  nr. 193/2011; Regulamentul (UE)  nr. 1163/2015 ; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1720;  Regulamentul delegat (UE) 
2024/3159 
Cadrul administrativ 
Direcția statistica prețurilor de consum (DSPC), este responsabilă pentru elaborarea 
indicelui armonizat al prețurilor de consum, indicelui prețurilor locuințelor și activitățile 
legate de participarea Republicii Moldova în cadrul programului internațional  de 
comparare. 
 Tabelul 63.  Capacități administrative ale BNS: DSPC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 3 4 
     
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
indicele armonizat al prețurilor la consum și indicele prețurilor locuințelor, vor fi întreprinse 
următoarele acțiuni: 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind calcularea Indicelui 
armonizat al Prețurilor de Consum; 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind calcularea Indicelui 
Prețurilor Locuințelor. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind indicele armonizat al prețurilor 
la consum și indicele prețurilor locuințelor, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea datelor privind indicele armonizat al prețurilor de 
consum (IAPC) (32016R0792; 32020R1148); 
- Realizarea continuă a tuturor activităților aferente participării Republicii Moldova 
în cadrul Programul European de Comparare,  parte componentă a Programului 
Internațional de Comparare (32011R0193, 32007R1445, 32015R1163); 
- Producerea și diseminarea datelor privind indicele preturilor locuințelor 
(32023R1470); 
- Implementarea cercetării privind indicele prețurilor locuințelor; 
- Dezvoltarea Sistemului Informațional „Registrul Prețurilor Bunurilor Imobile”. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
64 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind indicele armonizat al 
prețurilor de consum, comparații spațiale ale prețurilor și indicele prețurilor locuințelor, 
sunt prezentate în Tabelul 64. 
Tabelul 64. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica prețurilor 
Costuri 
Estimative 
(mii lei) 
Acoperit din 
Bugetul de 
Stat (mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
8564,4 1251,3 - - 7313,1 
 
18.3.5 Știință, tehnologie și inovare 
 
Subcapitolul: 
18.3.5.1 Statistici privind știința și tehnologia 
 187.3.5.2 Statistici privind inovarea în întreprinderi 
18.3.5.3 Statistici privind tehnologiile informației și comunicațiilor      
 
Cadrul legislativ 
Cadrul juridic național pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind știința și 
tehnologia, inovarea în întreprinderi și privind tehnologiile  informației și comunicațiilor  
este: 
Legislație privind statisticile: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  
2. Hotărârea Guvernului nr.  897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 954/2022 pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare a 
Sistemului Statistic Național pentru perioada 2023-2030; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 503/2023 pentru aprobarea Programului de dezvoltare a 
Sistemului Statistic Național pentru anii 2023-2026; 
5. Ordinul BNS nr.  13/2023 privind aprobarea instrumentarului statistic  aferent 
cercetării și dezvoltării;       
6. Ordinul BNS nr.  06/2022 privind aprobarea anchetei  statistice anuale „Situația 
privind informatizarea și conexiunea la internet” (nr. 1-inf. rev.); 
7. Ordinul BNS nr. 24/2023 privind aprobarea Metodologiei anchetei statistice anuale 
„Situația privind utilizarea produselor tehnologiei informației și comunicațiilor” (nr. 
1-tic). 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
65 
8. Ordinul BNS nr.  101/2023 privind aprobarea formularului chestionarului statistic 
anual „Situația privind utilizarea produselor tehnologiei informației și 
comunicațiilor în întreprinderi” (nr. 1-tic); 
9. Ordinul BNS nr.  91/2024 privind aprobarea formularului chestionarului statistic 
anual „Situația privind utilizarea produselor tehnologiei informației și 
comunicațiilor în întreprinderi în anul 2025” (nr. 1-tic); 
10. Ordinul BNS nr. 100/2025 privind aprobarea formularului chestionarului statistic 
anual „Utilizarea produselor tehnologiei informației și comunicațiilor în 
întreprinderi în anul 2026” (nr. 1-tic). 
Cadrul juridic specific: 
11. Codul Științei și Inovării al Republicii Moldova nr. 259/2004 reglementează 
activitățile în domeniile cercetării și inovării; 
12. Hotărârea Guvernului nr. 485/2022 privind reorganizarea (absorbția) unor instituții 
din domeniile educație, cercetare și inovare și modificarea unor hotărâri al 
Guvernului; 
13. Hotărârea Guvernului nr. 864/2023 privind aprobarea Metodologiei de finanțare a 
instituțiilor publice din domeniile cercetării și inovării; 
14. Hotărârea Guvernului nr. 1049/2023 privind aprobarea Programului național în 
domeniile cercetării și inovării pentru anii 2024-2027 și a Planului de acțiune pentru 
implementarea acestuia.  
Legislația relevantă UE privind statisticile știința și tehnologia, inovarea în întreprinderi și 
privind tehnologiile informației  și comunicațiilor  este formată din următoarele acte: 
Regulamentul (UE) 2019/2152; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1197; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1092; Regulamentul (UE) 2019/1700; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1883; Regulamentul de punere în aplicare 
(UE) 2023/1507, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1310.  
Cadrul administrativ 
Direcția responsabilă pentru statisticile de cercetare -dezvoltare este Direcția statistica 
educației, științei și culturii (DSEȘC) din cadrul BNS. 
 
 Tabelul 65.  Capacități administrative ale BNS: DSEȘC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
Direcția responsabilă pentru statisticile privind inovarea în întreprinderi  este Direcția 
statistica structurală (DSS) din cadrul BNS. 
 
Tabelul 66.  Capacități administrative ale BNS: DSS 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
66 
6 4 2 
Direcția responsabilă pentru statisticile privind utilizarea produselor TIC și a comerțului 
electronic în întreprinderi, dezvoltarea comunicațiilor electronice și a serviciilor poștale este 
Direcția statistica turismului, tehnologiei informației și comunicațiilor (DSTTIC).  
 
Tabelul 67. Capacități administrative ale BNS: DSTTIC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 5 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
știința și tehnologia, inovarea în întreprinderi și privind tehnologiile informației și 
comunicațiilor vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic privind activitatea de 
cercetare-dezvoltare în  învăţământul superior, sectorul public, sectorul 
întreprinderilor de afaceri și sectorul non-profit; 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic pentru definirea și 
producerea statisticilor GBARD; 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Metodologiei cercetării ”Utilizarea TIC de 
persoane și gospodării”; 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului statistic cercetării ”Utilizarea 
TIC de persoane și gospodării; 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea clasificării sectoarelor instituționale (Sectoare 
Frascati) pentru statistici de cercetare -dezvoltare (corespondența dintre Frascati și 
sectoarele instituționale pentru conturi naționale). 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind știința și tehnologia, inovarea în 
întreprinderi și privind tehnologiile informației și comunicațiilor, vor fi întreprinse 
următoarele acțiuni: 
- Producerea și diseminarea datelor privind activitatea de cercetare -dezvoltare în 
învăţământul superior şi sectorul public; 
- Implementarea cercetărilor statistice privind activitatea de cercetare -dezvoltare în 
sectorul întreprinderilor de afaceri și în sectorul non-profit; 
- Producerea și diseminarea datelor privind alocațiile bugetare pentru cercetare -     
dezvoltare (GBARD); 
- Realizarea cercetării vizând statistica inovării (32022R1092); 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
67 
- Realizarea cercetării statistice anuale Utilizarea produselor TIC în întreprinderi 
(32025R310); 
- Implementarea cercetării statistice anuale TIC în gospodăriile casnice 
(32019R1700). 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” vizând Statisti cile privind 
știința și tehnologia; Statisticile privind inovarea în întreprinderi; Statisticile privind 
tehnologiile informației și comunicațiilor, sunt prezentate în Tabelul 68. 
Tabelul 68. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
știință, tehnologie și inovare 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
5051,3      1100,5      - - 3950,8     
 
III.  STATISTICI SECTORIALE 
 
                             18.4.1 Agricultură, silvicultură, pescuit  
 
 Subcapitolul  18.4.1.1  Statistici și conturi forestiere  
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național care reglementează gestionarea sustenabilă a fondului forestier 
este constituit dintr-o serie de acte normative esențiale, astfel cum urmează: 
1. Codul Silvic aprobat prin Legea nr. 887/1996, care reglementează relațiile juridice 
ce apar în utilizarea fondului forestier, incluzând definiții și clasificări specifice. 
Acesta va fi înlocuit de un nou Cod Silvic, aprobat prin Legea nr. 69/2024, care va 
intra în vigoare la 1 aprilie 2025, cu scopul de a adapta reglementările la noile 
condiții și cerințe de protecție și gestionare sustenabilă a pădurilor. 
2. Legea nr. 239/2007 privind regimul regnului vegetal; 
3. Legea nr. 1538/1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat; 
4. Legea nr. 591/1999 privind regimul spațiilor verzi în mediul urban și rural; 
5. Legea nr. 1102/1997 privind resursele naturale; 
6. Legea nr. 160/2011  privind reglementarea activității antreprenoriale prin 
autorizare. 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
68 
În plus față de legislația de bază, reglementările specifice în domeniul silvic sunt detaliate 
și prin hotărâri ale Guvernului, după cum urmează: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 664/2016 privind suspendarea temporară a exporturilor 
de masă lemnoasă; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 740/2003  pentru aprobarea actelor normative 
referitoare la managementul forestier; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 27/2004  pentru aprobarea Regulamentului privind 
autorizarea tăierilor în fondul forestier și vegetația forestieră din afara fondului 
forestier. 
De asemenea, cadrul strategic național cuprinde următoarele documente de planificare și 
implementare: 
1. Programul Național pentru Extinderea și Reabilitarea Pădurilor pentru perioada 
2023-2032, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 55/2023 , însoțit de Planul de 
Acțiune pentru implementarea acestuia în perioada 2023-2027; 
2. Programul Național de Adaptare la Schimbările Climatice până în 2030, aprobat 
prin Hotărârea Guvernului nr. 624/2023. 
În contextul legislației europene, reglementările relevante pentru statisticile și conturile 
forestiere includ următoarele acte legislative: 
1. Noua Strategie Forestieră a Uniunii Europene pentru perioada 2023-2030, parțial 
transpusă în legislația națională și 
2. Regulamentele nr. 691/2011  privind conturile economice de mediu ale Uniunii 
Europene, modificat prin Regulamentul nr. 538/2014  al Parlamentului European 
și al Consiliului din 16 aprilie 2014 și Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 privind 
stabilirea unui sistem de licențiere FLEGT pentru importurile de lemn în Uniunea 
Europeană. 
Cadrul administrativ 
Responsabilitățile instituționale pentru colectarea, prelucrarea și diseminarea datelor 
referitoare la fondul forestier și gestionarea acestuia sunt atribuite mai multor autorități 
naționale, conform reglementărilor în vigoare. Astfel, următoarele instituții sunt implicate: 
1. Ministerul Mediului (MM) - responsabil pentru colectarea și diseminarea datelor 
privind fondul ecologic național, biodiversitatea și gestionarea instituțiilor 
subordonate. Secția responsabilă pentru producerea datelor în cadrul MM este 
Secția Silvicultură și Vânătoare (SSV). 
 
Tabelul 69.  Capacități administrative ale MM: SSV 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
4 4 0 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
69 
 
2. Agenția „Moldsilva” - autoritatea administrativă desemnată pentru implementarea 
politicii statului în domeniul silviculturii și vânătorii, pentru pădurile aflate în 
gestiune.  Secțiile responsabile pentru producerea datelor în cadrul agenției sunt: 
- Direcția Fondului Forestier, Arii Protejate și Regenerare Forestieră (DFFAPP), 
responsabilă pentru furnizarea anuală de date privind suprafața totală, suprafața 
exploatată, suprafața regenerată și volumul recoltat; 
- Serviciul de Protecție a Pădurilor și Garda Forestieră (SPPGF), responsabil pentru 
furnizarea de date anuale privind numărul de incendii, suprafața afectată de incendii 
și numărul focarelor de boli și dăunători. 
 
Tabelul 70.  Capacități administrative ale Agenției „Moldsilva”: DFFAPP și SPPGF 
Direcția Fondului Forestier, Arii Protejate și Regenerare Forestieră 
(DFFAPP) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
6 6 0 
Serviciul de Protecție a Pădurilor și Garda Forestieră (SPPGF) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
2 2 0 
 
3. Autoritățile publice locale - instituțiile responsabile de furnizarea datelor referitoare 
la spațiile verzi urbane, conform legii nr 591 /1999 cu privire la spațiile verzi ale 
localităților urbane și rurale, prin care, se stipulează că ținerea cadastrului spaţiilor 
verzi se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale. 
 
4. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare (ANIF) - autoritate administrativă 
subordonată Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare, responsabilă de 
punerea în aplicare a politicii de stat în domeniul îmbunătățirii funciare, relațiilor 
funciare și monitoring funciar. Aceasta furnizează date anuale referitoare fondului  
funciar și monitoring funciar - suprafața totală a terenurilor, suprafața de terenuri 
irigate, suprafața de terenuri desecate. Direcția responsabilă în cadrul ANIF pentru 
producerea datelor este Direcția Fond funciar și Monitoring Funciar, personal: 5 
unități alocate, 2 angajați, 3 locuri vacante. 
 
Tabelul 71. Capacități administrative ale ANIF: Direcția Fond funciar și Monitoring 
Funciar  
 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 2 3 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
70 
5. Agenția de Mediu (AM) - autoritatea responsabilă pentru implementarea politicii de 
protecție a mediului. Agenția furnizează date anuale privind numărul de permise 
emise pentru tăierea vegetației forestiere. Secțiile responsabile pentru producerea 
datelor sunt: 
- Direcția Monitorizarea Resurselor Naturale; 
- Direcția Acte Regulatorii și Permise de Mediu. 
 
Tabelul  72.  Capacități administrative ale AM: DMRN și DARPM 
Direcția monitorizarea resurselor naturale (DMRN) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
Direcția acte regulatorii și permise de mediu (DARPM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
8 8 0 
 
6. Inspectoratul pentru Protecția Mediului (IPM) - responsabil pentru implementarea 
controlului statului în domeniul protecției mediului și utilizării raționale a resurselor 
naturale. Acesta furnizează date anuale privind numărul de încălcări ale legislației 
de mediu. Secția responsabilă pentru producerea datelor este Direcția de Control al 
Fondului Forestier, Arii Naturale Protejate și Spații Verzi (DCFFANPSV). 
 
Tabelul 73.  Capacități administrative ale  IPM: DCFFANPSV 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
15 8 7 
 
7. Serviciul Vamal - responsabil pentru colectarea, compilarea și raportarea datelor 
referitoare la declarațiile vamale. Secția responsabilă pentru producerea datelor este 
Serviciul Statistică Vamală (SSV). 
 
Tabelul 74. Capacități administrative ale SV: SSV 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
3 3 0 
 
8. Biroul Național de Statistică - coordonează sondajele statistice și întocmirea 
conturilor economice de mediu, inclusiv datele privind terenurile acoperite cu păduri 
care sunt extrase din cadastrul funciar. Unitatea responsabilă pentru producerea 
datelor în  cadrul BNS este Direcţia generală statistica agriculturii şi mediului, 
Serviciul statistica mediului (SSM). 
Tabelul 75. Capacități administrative ale BNS: SSM 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
71 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
1 1 0 
Această colaborare interinstituțională asigură o gestionare eficientă și sustenabilă a 
resurselor forestiere, respectând legislația națională și europeană și promovând protecția 
mediului și adaptarea la schimbările climatice. 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
statistici și conturi forestiere, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiect de Ordin privind conturile economice de mediu; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea metodologiei conturilor economice ale emisiilor 
atmosferice pe baza Cadrului central al sistemului de conturi economice de mediu 
al ONU (CF-SEEA). 
Totodată la capitolul 27 în vederea asigurării unei gestionări eficiente, transparente și 
sustenabile a fondului forestier, în conformitate cu angajamentele internaționale și 
reglementările europene, autoritățile competente la nivel național sunt prevăzute  
implementarea unor măsuri strategice esențiale pentru consolidarea și modernizarea 
infrastructurii instituționale și a sistemelor de monitorizare a resurselor forestiere. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind statistici și conturi forestiere, 
vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Producerea și diseminarea datelor privind contul economic de mediu al emisiilor în 
aerul atmosferic, în conformitate cu Cadrul central al Sistemului de Evidență 
Economic-Mediu ONU, 2012, și Manualul Eurostat privind conturile de emisii în 
aer. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind conturi le forestiere, 
sunt prezentate în Tabelul 76. 
Tabelul 76. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
conturilor forestiere  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
72 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
3156,6 1004,6  - - 2152,0     
Aceste estimări financiare vor fi actualizate periodic, pe măsură ce se finalizează activitățile 
prevăzute în Anexele A și B, iar costurile detaliate vor fi ajustate în funcție de evoluția 
proiectelor și disponibilitatea surselor de finanțare. 
 Subcapitolul  18.4.1.2  Statistici agricole 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național care reglementează statisticile agricole este constituit dintr-o serie 
de acte normative esențiale, astfel cum urmează: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 371/2010 privind organizarea și desfășurarea 
recensământului general agricol 2010.  
Chestionare și instrucțiuni, aprobate prin Ordinele BNS: 
4. Ordinul BNS nr. 76/2018 privind aprobarea chestionarelor statistice: anual 4 -agr. 
anual „Suprafața însămânțată pentru recolta anului”; infraanual 29-agr „Recoltarea 
culturilor din toate suprafețele însămânțate”; trimestrial f. 6” Efectivul animalelor 
şi păsărilor în gospodăriile populaţiei” 
5. Ordinul BNS nr.  87/2018 privind aprobarea chestionarului statistic trimestrial 1 - 
CMPA „Producția și vânzarea culturilor” , 2 - CMPA ,,Efectivul animalelor şi 
păsărilor, producţia animalieră obţinută și vândută ”, 3 - CMPA ,,Venituri şi cheltuieli 
aferente activităţii agricole a micilor producători agricoli”; 
6. Ordinul BNS nr. 15/2024 privind aprobarea chestionarului statistic anual 29 -agr 
„Producția vegetală”, 16-agr “Activitatea economică a întreprinderilor agricole”; 
7. Principiile metodologice privind elaborarea bilanțurilor anuale ale resurselor 
alimentare și utilizarea acestora, aprobate de Consiliul BNS, Decizia nr. 4/2013; 
8. Ordinul BNS nr. 102/2023 privind aprobarea chestionarului statistic trimestrial și 
anual 24-agr „Starea sectorului zootehnic”; 
9. Ordinul BNS 48/2010 privind punerea în aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 
371/2010; 
Alte acte juridice referitoare la Recensământul general agricol (RGA) 2011. 
Legislația relevantă UE privind statisticile agricole este constituită din următoarele acte: 
Regulamentul (UE) 2022/2379; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2745 ;  
Regulamentul (UE) 2018/1091; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2914; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
73 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1538; Regulamentul de punere în aplicare 
(UE) 2023/1579; Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 (Acțiuni de transpunere a 
Regulamentului UE, se regăsesc la Capitolul 11 ”Agricultură și dezvoltare rurală”);  
Regulamentul delegat (UE) nr. 1198/2014;  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2015/220 (Acțiuni de transpunere al regulamentului UE, se regăsesc la Capitolul 11 
”Agricultură și dezvoltare rurală”); Regulamentul (CE) nr. 138/2004.  
Cadrul administrativ 
Responsabilitățile instituționale pentru producerea și diseminarea statisticilor agricole 
revine BNS. Agenția Națională pentru Îmbunătățiri Funciare elaborează și furnizează anual 
date privind cadastrul funciar. 
BNS, în special Direcţia generală statistica agriculturii şi mediului  (DGSAM) este 
responsabilă de producerea și diseminarea statisticilor  agricole. Funcții principale: 
producerea de date trimestriale și anuale privind statistica vegetală și animalieră,  lapte, 
carne și ouă, conturile și prețurile agricole. 
Tabelul 77.  Capacități administrative ale BNS: DGSAM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
14 10 4 
 
Direcții de sprijin privind statisticile agricole:  Direcția Generală Tehnologii 
Informaționale; Direcția generală  metode și inovații statistice; Centrele teritoriale de 
statistică; Colectarea datelor în gospodării (inclusiv 90 de intervievatori); Direcția 
Diseminare și Comunicare. 
Direcția recensăminte responsabilă de coordonarea activităților de desfășurare a 
recensămintelor populației, locuințelor și a recensământului general agricol.  
Tabelul 78.  Capacități administrative ale BNS: DR 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 4 3 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
  
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
statisticile agricole, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiect de Ordin pentru ajustarea Instrumentarului privind statistica vegetală; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea precizărilor Metodologice privind statistica 
vegetală; 
- Elaborarea normelor Metodologice și Instrumentarului statistic privind statistica 
vegetală și animalieră, lapte, carne și ouă; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
74 
- Elaborarea Proiectului de Hotărâre de Guvern privind organizarea și desfășurarea 
recensământului general agricol (RGA), runda 2030; 
- Elaborarea Metodologiei și Instrumentarului statistic pentru efectuarea RGA; 
- Aprobarea organizării și desfășurării Anchetei integrate (structurale) în agricultură, 
anul de referință 2026; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Regulamentelor Metodologice și a 
Instrumentarului statistic pentru efectuarea Anchetei integrate (structurale) în 
agricultură; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind contul de producție pe 
agricultură, vânat, silvicultură și acvacultură. 
- Proiect de ordin pentru aprobarea Metodologiei și Instrumentarului privind prețurile 
în agricultură. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind statisticile agricole, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Producerea și diseminarea statisticilor cu privire la statistica vegetală; 
- Accesul BNS la sursele de date administrative (deținute de autoritățile publice 
centrale și locale) pentru actualizarea bazei de date a exploatațiilor agricole 
implicate în producția vegetală și evaluarea conformității acestora cu cerințele de 
calitate statistică ((32022R2379); 
- Producerea și diseminarea statisticilor cu privire la statistica animalieră (lapte, carne 
și ouă); 
- Accesul BNS la registrul de stat al animalelor și evaluarea conformității acestuia 
conform cerințelor statistice  (32022R2379); 
- Implementarea anchetei integrate în agricultură; 
- Elaborarea calculelor privind conturile economice pentru agricultură; 
- Lucrările de pregătire pentru Recensământul General Agricol (RGA), runda 2030. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind statist icile agricole, 
sunt prezentate în Tabelul 79.  
Tabelul 79. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica agriculturii  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
75 
     25442,2 5882,3        - -   19559,9 
 
 Subcapitolul  18.4.1.3  Statistici în domeniul acvaculturii 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național care reglementează statisticile în domeniul acvaculturii este 
constituit dintr-o serie de acte normative esențiale, astfel cum urmează: 
1. Legea nr. 395/2006 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenția Organizației 
Națiunilor Unite privind dreptul mării și la Acordul privind aplicarea părții XI a 
Convenției Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării; 
2. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  
3. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025. 
         
Legislația relevantă UE privind statisticile în domeniul acvaculturii este formată din 
Regulamentul (CE) nr. 762/2008. 
Cadrul administrativ 
Responsabilitățile instituționale pentru producerea și diseminarea statisticilor în domeniul 
acvaculturii în Republica Moldova sunt împărțite între mai multe instituții: Ministerul 
Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) și BNS. 
  
MAIA, în special Direcția politici în sectorul zootehnic (DPSZ) are misiunea de a contribui 
la realizarea obiectivelor strategice ale ministerului prin elaborarea politicilor de organizare 
a  sectorului acvaculturii în conformitate cu standardele internați onale, în special cele ale 
Uniunii Europene și condițiile socio-economice din țară. 
Tabelul 80.  Capacități administrative ale MAIA: DPSZ 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
4 4 0 
 
BNS: Direcţia generală statistica agriculturii şi mediului este responsabilă de colectarea, 
validarea și diseminarea datelor statistice în domeniul acvaculturii. 
 
Tabelul 81. Capacități administrative ale BNS: DGSAM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
14 10 4 
 
Planuri de viitor 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
76 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea statisticilor în domeniul 
acvaculturii, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiect Hotărâre de Guvern cu privire la colectarea și transmiterea de date din 
sectorul de acvacultură; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Metodologiei și Instrumentarului statistic privind 
producerea de date în sectorul acvacultură. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative  
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic în domeniul acvaculturii, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Producerea și diseminarea statisticilor cu privire la statistica acvaculturii; 
- Crearea unui sistem pentru colectarea, procesarea și transmiterea datelor din 
sectorul acvaculturii (MAIA).       
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind acvacultura, sunt 
prezentate în Tabelul 82. 
Tabelul 82. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica acvaculturii 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
     286,0      286,0 - - -     
 
 Subcapitolul 
 18.4.1.4 Producția ecologică și agricultura ecologică 
18.4.1.5 Indicatori agro de mediu 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național care reglementează statisticile în domeniul producției ecologice 
a agriculturii ecologice și a indicatorilor de agro-mediu, este constituit dintr-o serie de acte 
normative esențiale, astfel cum urmează: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
77 
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Legea nr. 115/2005 privind producția agroalimentară ecologică; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 253/2024 privind normele detaliate de producție 
ecologică, recunoașterea retroactivă a perioadei de conversie, produsele și 
substanțele aprobate pentru utilizarea în producția ecologică; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 433/2024 privind sistemul de control și certificare a 
producției ecologice, recunoașterea organismelor de control și supravegherea 
activității acestora; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 149/2006 pentru punerea în aplicare a Legii privind 
producția agroalimentară ecologică. 
  
Legislația relevantă UE privind statisticile în domeniul producției ecologice și agricultura 
ecologică și Indicatori de agro -mediu este formată din:  Regulamentul (UE) 2018/848 
(Acțiuni de transpunere a Regulamentului incluse la Capitolul 11 ”Agricultură și dezvoltare 
rurală”); Regulamentul (UE) 2020/1693 (Acțiuni de transpunere a Regulamentului incluse 
la Capitolul 11 ”Agricultură și dezvoltare rurală”); Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; 
Directiva 2009/128/CE; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1264/2014; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1537, Regulamentul (UE) 2022/2379; 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2212 
Cadrul administrativ 
Datele privind producția și agricultura ecologică se află în responsabilitatea Ministerului 
Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA), în special a Serviciului pentru producția 
ecologică și produsele cu denumire de origine (SPEPDO), care este responsabi lă de 
monitorizarea activității fermelor ecologice certificate.  
Tabelul 83. Capacități administrative ale MAIA: SPEPDO 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
2 2 0 
 
BNS, în special Secţia statistica producției vegetale și animaliere (SSPVA) din cadrul 
Direcţiei generale statistica agriculturii şi mediului, este responsabilă de colectarea, 
validarea, diseminarea datelor statistice privind indicatorii de agro-mediu. 
Tabelul 84. Capacități administrative ale BNS: SSPVA 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
4 2 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
78 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
producția ecologică, a agriculturii ecologice și a indicatorilor de agro-mediu, va fi întreprinsă 
următoarea acțiune: 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind statistica produselor de 
protecție a plantelor 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului privind statistica produselor de 
protecție a plantelor; 
- Proiect de ordin pentru aprobarea precizărilor Metodologice privind colectarea 
datelor statistice privind nutrienții; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Instrumentarului privind colectarea datelor 
statistice privind nutrienții. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind producția ecologică, a 
agriculturii ecologice și a indicatorilor de agro-mediu, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Producerea și diseminarea statisticilor cu privire la statistica produselor de protecție 
a plantelor; 
● Colectarea și prezentarea datelor necesare pentru generarea datelor statistice privind 
produsele de protecție a plantelor, produselor de uz fitosanitar și fertilizanților. 
- . 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici”  în domeniul producției 
ecologice și agricultura ecologică și Indicatori de agro -mediu, sunt prezentate în Tabelul 
85. 
Tabelul 85. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
producției ecologice și agricultura ecologică și Indicatori de agro-mediu  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
2486,6 986,6 - - 1500,0 
 
18.4.2 Energie 
 
Subcapitol 18.4.2.1 Statistici privind energia-producție 
Subcapitol 18.4.2.2 Statistici privind energia - metodologie și evoluție 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
79 
Cadrul legislativ național care reglementează statisticile privind energia, producția, 
metodologii și evoluții este constituit dintr -o serie de acte normative esențiale, astfel cum 
urmează: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025;  
3. Ordine ale Biroului Național de Statistică (BNS) privind aprobarea instrumentarului       
statistic: 
- nr. 108/2023 privind aprobarea chestionarului statistic lunar 1-RE „Stocuri, 
intrări și consum ale principalelor resurse energetice”, 
- nr. 45/2022 privind aprobarea chestionarului statistic 1 -PEE „Prețurile la 
energia electrică”, 
- nr. 63/2018 privind aprobarea chestionarului statistic 1 -PG „Prețuri pentru 
gazele naturale”, anual 1-Gaz „Distribuția gazelor naturale” 
- nr. 96/2023 privind aprobarea chestionarului statistic anual și a instrucțiunii 
1-BE „Balanța energetică. ”     
       
Legislația relevantă UE privind statisticile în domeniul privind energia, producție, 
metodologii și evoluții  este formată din: Regulamentul (CE) nr.  1099/2008; 
Regulamentul (UE) 2022/132; Regulamentul (UE) nr.  2024/264; Regulamentul (UE) 
2023/706; Regulamentul (UE)  2016/1952; Regulamentul (UE) nr. 431/2014; Directiva 
(UE) 2018/2001 (planificată în Programul Național de Aderare la capitolul 15”Energie”); 
Directiva de punere în aplicare (UE) 2018/1581. 
Cadrul administrativ 
BNS, în special Direcţia statistica industriei şi energeticii (DSIE) din cadrul Direcţiei 
generale statistica întreprinderilor, este responsabilă de colectarea, validarea și diseminarea 
datelor statistice privind statistica energiei. 
Tabelul 86. Capacități administrative ale BNS: DSIE 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
11 7 4 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic 
energetic, producția, metodologii și evoluții, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind statisticile din domeniul 
energiei; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
80 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Metodologiei vizând consumul de energie în 
gospodăriile casnice. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic energetic, producția, metodologii și 
evoluții, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Realizarea cercetărilor vizând statistica energeticii (32024R0264, 32014R0431).     
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul  
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici”  ce țin de energie, producție, 
metodologii și evoluții, sunt prezentate în Tabelul 87. 
Tabelul 87. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica energetică 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1420,3      325,5     - - 1094,8 
 
18.4.3 Transporturi 
Subcapitol 18.4.3.1 Statistici în domeniul transporturilor 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național care reglementează statisticile privind transporturile  este 
constituit din următoarele acte normative:       
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 868/2015 cu privire la aprobarea Regulamentului privind 
statistica transportului aerian de pasageri, mărfuri și poștă și a structurii de evidență 
pentru furnizarea datelor statistice 
Ordine de aprobare emise de Biroul Național de Statistică (BNS) privind instrumentarul 
statistic: 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
81 
4. Ordinul BNS nr. 46/2021 cu privire la aprobarea chestionarului statistic trimestrial 
65 - auto „Transport rutier”; 
5. Ordinul BNS nr. 76/2018 cu privire la aprobarea chestionarului statistic anual 1 - 
tr.(auto) „Transport rutier și lungimea drumurilor private”; 
6. Ordinul BNS nr. 61/2023 privind aprobarea chestionarului statistic lunar 1 -CF 
„Transportul feroviar de marfă și călători”; 
7. Ordinul BNS nr. 61/2023 privind aprobarea chestionarului statistic trimestrial 65 -
CF „Servicii de transport feroviar de uz general, indicatori de utilizare a 
transportului feroviar”; 
8. Ordinul BNS nr. 61/2023 privind aprobarea chestionarului statistic anual 2 -CF 
„Servicii de transport feroviar de uz general, indicatori de utilizare a căilor ferate”; 
9. Ordinul BNS nr. 67/2017 cu privire la aprobarea chestionarului statistic lunar 1 -ac 
„Trafic aerian”;  
10. Ordinul BNS nr. 108/2016 cu privire la aprobarea chestionarului statistic trimestrial 
6-ac „Trafic aeroportuar”;  
11. Ordinul BNS nr. 67/2017 privind aprobarea chestionarului statistic anual 3 -ac 
„Parcul de aeronave”; 
12. Ordinul BNS nr. 66/2019 privind aprobarea chestionarului statistic anual 3 - drum 
„Drumuri publice”. 
Legislația relevantă UE privind statisticile în domeniul transporturilor este formată din: 
Regulamentul 70/2012;  Regulamentul (CE) nr. 2163/2001; Regulamentul (CE) nr. 6/2003; 
Regulamentul (CE) nr. 642/2003; Regulamentul (UE) nr. 202/2010; Regulamentul(UE) 
2018/643; Regulamentul (CE) nr. 332/2007; Regulamentul (CE) nr. 437/2003. 
Cadrul administrativ 
BNS, în special Direcția statistica transporturilor și serviciilor  (DSTS) din cadrul Direcţiei 
generale statistica întreprinderilor, este responsabilă de colectarea, validarea și diseminarea 
datelor statistice referitoare la transporturi. 
Tabelul 88. Capacități administrative ale BNS: DSTS 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
Nu sunt prevăzute acțiuni de transpunere a cadrului normativ, privind transporturilor. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrative 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind transporturile, vor fi întreprinse 
următoarele acțiuni: 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
82 
- Implementarea Anchetei transportul rutier de mărfuri (ASTRM); 
- Realizarea cercetărilor vizând transportul feroviar și aerian.  
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul  
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” ce țin de transporturi, sunt 
prezentate în Tabelul 89. 
Tabelul 89. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica transporturilor  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1054,6     807,5 - - 247,1  
 
18.4.4 Turismul 
Subcapitol 18.4.4.1. Statisticile privind turismul 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național care reglementează statisticile privind turismul  este constituit 
dintr-o serie de acte normative esențiale, astfel cum urmează: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;  
2. Hotărârea Guvernului nr. 897/2024 pentru aprobarea Programului de lucrări 
statistice pentru 2025; 
3. Ordinul BNS nr. 76/2018 privind aprobarea chestionarelor statistice: Capacitatea 
unităților de cazare turistică, la 31 decembrie (anual); Gradul de ocupare a unităților 
de cazare turistică (trimestrial, cuprinzând date pentru fiecare lună din trimestrul 
analizat); 
4. Ordinul BNS nr. 120/2025 privind aprobarea formularelor chestionarelor statistice: 
”Capacitatea structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare” (nr. 1 -A-SC, 
anual); ”Frecventarea structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare” (nr. 1-
B-SC, trimestrial). 
Legislația relevantă UE privind statisticile turismului este formată din: Regulamentul (UE) 
nr. 692/2011; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1051/2011; Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) nr.  81/2013; Regulamentul delegat (UE) nr. 253/2013; 
Regulamentul delegat (UE) 2019/1681; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2021/1179; Regulamentul delegat (UE) 2020/1569. 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
83 
 Cadrul administrativ 
Direcția statistica turismului, tehnologiei informației și comunicațiilor (DSTTIC) este 
responsabilă de colectarea, validarea și diseminarea datelor statistice privind capacitatea și 
gradul de ocupare a unităților de cazare turistică, activitățile agențiilor de turism și ale 
operatorilor de turism. 
Tabelul 90. Capacități administrative ale BNS: DSTTIC  
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 5 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
turismul, vor fi întreprinse următoarea acțiune: 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Metodologiei anchetei statistice privind Cererea 
turistică în gospodării în vederea transpunerii Regulamentului (UE) 692/2011 
Anexa II. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind turismul, va fi întreprinsă 
următoarea acțiune: 
- Implementarea Cercetării vizând cererea turistică în gospodăriile casnice.  
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programu 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” vizând turismul sunt prezentate 
în Tabelul 91. 
Tabelul 91. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica turismului 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
3080.6 - - - 3080,6 
 
IV.  STATISTICI DE MEDIU 
 
18.5.1 Mediu 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
84 
 
Subcapitol 18.5.1.1 Conturile monetare de mediu  
Subcapitol 18.5.1.2 Conturile fizice de mediu  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național relevant pentru gestionarea conturilor monetare de mediu și      
conturilor fizice de mediu cuprinde următoarele acte normative: 
Legi: 
1. Legea nr. 1515/1993 privind protecția mediului înconjurător; 
2. Legea nr. 1540/1998 privind plata pentru poluarea mediului; 
3. Codul Fiscal nr. 1163/1997, Titlul VIII: Taxele pentru resursele naturale; 
4. Legea nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială. 
Acte normative subsecvente: 
5. Hotărârea Guvernului nr. 141/2014 privind crearea sistemului de statistică 
energetică; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 711/2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind 
modul de administrare a Fondului Național pentru Mediu; 
7. Ordinul nr. 15/2019 cu privire la aprobarea formularului dării de seamă 
(EMPOLDEP19), modului de completare a acesteia și Instrucțiunii privind modul de 
calculare a plăților pentru emisiile și deversările de poluanți și depozitarea deșeurilor; 
8. Ordinul nr. 93/2023 despre aprobarea formularului Dării de seamă privind taxa 
pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului și a Instrucțiunii 
de  completarea a acesteia. 
Regulamentele Uniunii Europene relevante pentru conturile monetare și fizice de mediu nu 
au fost încă transpuse în cadrul legislativ național. Printre acestea se află Regulamentul nr. 
691/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 iulie 2011 pr ivind conturile 
economice de mediu europene. 
 Cadrul administrativ 
Responsabilitățile instituționale pentru producerea și diseminarea datelor referitoare la 
conturile monetare și fizice de mediu sunt împărțite între mai multe instituții publice, 
respectiv: Ministerul Mediului, Agenția de Mediu și Biroul Național de Statistică. 
1. Ministerul Mediului, în special Secția de Politici de Economie Circulară și 
Instrumente Economice (SPECIE), are responsabilitatea de a colecta și disemina 
date privind conturile fizice de mediu. 
Tabelul 92. Capacități administrative ale MM: SPECIE 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
85 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
4 2 2 
 
2. Agenția de Mediu, prin Direcția de Monitorizare a Calității Mediului (DMCM), 
furnizează statistici privind conturile fizice de mediu, în conformitate cu 
reglementările și normele stabilite. 
Tabelul 93. Capacități administrative ale AA: DMCM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 2 3 
 
3. Biroul Național de Statistică, în special Serviciul de Statistică a Mediului (SSM) din 
cadrul Direcției generale statistica agriculturii și mediului (DGSAM), este 
responsabilă pentru colectarea, validarea și diseminarea statisticilor referitoare la 
conturile fizice de mediu. 
Tabelul 94. Capacități administrative ale BNS: DGSAM și SSM 
Direcția generală statistica agriculturii și mediului (DGSAM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
14 10 4 
Serviciul de Statistică a Mediului (SSM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
1 1 0 
Aceste instituții colaborează pentru a asigura o gestionare eficientă și implementarea unui 
sistem integrat de colectare și raportare a datelor privind mediul înconjurător. 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
Crearea cadrului normativ necesar pentru implementarea reglementărilor europene 
relevante, respectiv: 
1. Regulamentul (UE) nr. 691/2011; 
2. Regulamentul Delegat al Comisiei (UE) 2022/125; 
3. Regulamentul Delegat al Comisiei (UE) 2016/172; 
4. Decizia de Implementare a Comisiei (UE) 2016/335; 
5. Regulamentul de Implementare al Comisiei (UE) 2015/2174. 
prin următoarele măsuri: 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
86 
- Proiect de Ordin privind conturile economice de mediu; 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea metodologiei conturilor economice ale emisiilor 
atmosferice pe baza Cadrului central al sistemului de conturi economice și de mediu 
al ONU (CF-SEEA) și a manualului Eurostat. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Nu sunt prevăzute acțiuni de implementare pentru acest subcapitol. 
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” vizând gestionarea conturilor 
monetare de mediu și conturilor fizice de mediu sunt prezentate în Tabelul 95. 
 
Tabelul 95. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate în domeniul 
statistica conturilor monetare de mediu și conturilor fizice de mediu. 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
3156,6 1004,6 - - 2152,2 
   Subcapitol 18.5.1.3 Statistici privind deșeurile  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul legal care guvernează statistica deșeurilor include o serie de acte normative care 
stabilesc responsabilitățile pentru managementul deșeurilor, colectarea datelor, raportarea 
acestora și respectarea directivelor europene. 
Legi fundamentale, precum Legea nr. 209/2016 privind gestionarea deșeurilor și Legea nr. 
93/2017 privind statistica oficială, constituie baza pentru gestionarea deșeurilor și 
compilarea statisticilor de mediu. Aceste acte normative sunt completate de diver se 
Hotărâri ale Guvernului care transpun directivele europene în domeniul deșeurilor: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 99/2018 pentru aprobarea Listei de Deșeuri; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 212/2018 privind aprobarea Regulamentului privind 
deșeurile de echipamente electrice și electronice; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 561/2020 privind aprobarea Regulamentului privind 
deșeurile de ambalaje și deșeurile de ambalaje; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
87 
4. Hotărârea Guvernului nr. 586/2020 privind aprobarea Regulamentului pentru 
gestionarea bateriilor și acumulatorilor și a deșeurilor de baterii și acumulatoare; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 610/2022 privind aprobarea Regulamentului privind 
gestionarea anvelopelor uzate; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 731/2022 privind aprobarea Regulamentului privind 
gestionarea uleiurilor uzate; 
7. Hotărârea Guvernului nr. 93/2023 privind aprobarea Regulamentului privind 
gestionarea vehiculelor uzate; 
8. Hotărârea Guvernului nr. 939/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind 
eliminarea deșeurilor; 
9. Hotărârea Guvernului nr. 501/2018 pentru aprobarea Instrucțiunii privind evidența 
și transmiterea datelor și informațiilor privind deșeurile și gestionarea deșeurilor. 
Legea nr. 209/2016 privind gestionarea deșeurilor stabilește cadrul normativ pentru 
gestionarea deșeurilor, în scopul protecției mediului și al sănătății populației. Această lege 
transpune Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 
noiembrie 2008 privind deșeurile, care abrogă anumite directive, publicată în Jurnalul 
Oficial al Uniunii Europene L 312 din 22 noiembrie 2008, ultima modificare fiind adusă 
prin Directiva (UE) 2018/851 din 30 mai 2018. 
Hotărârea Guvernului nr. 99/2018 transpune Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 
2000, care înlocuiește Decizia 94/3/CE, stabilind lista deșeurilor conform articolului 1(a) 
din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deșeurile și a Directivei 94/904/CE privind 
deșeurile periculoase conform articolului 1(4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului 
privind deșeurile periculoase, ultima modificare fiind adusă prin Decizia Comisiei 
2014/955/UE din 18 decembrie 2014. 
Hotărârea Guvernului nr. 212/2018 transpune Directiva 2012/19/UE a Parlamentului 
European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și 
electronice, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 197 din 24 iulie 2012. 
Hotărârea Guvernului nr. 561/2020 transpune parțial Directiva 94/62/CE a Parlamentului 
European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind deșeurile de ambalaje, ultima 
modificare fiind adusă prin Directiva 2018/852/UE din 30 mai 2018, precum și Decizi a 
Comisiei 97/129/CE din 28 ianuarie 1997 privind sistemul de identificare a materialelor de 
ambalaje conform Directivei 94/62/CE. 
Hotărârea Guvernului nr. 586/2020 transpune Directiva 2006/66/CE a Parlamentului 
European și a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile 
de baterii și acumulatori, abrogând Directiva 91/157/CEE, ultima modificare fiin d adusă 
prin Directiva (UE) 2018/849. 
Hotărârea Guvernului nr. 610/2022 transpune parțial Directiva 2000/53/CE a Parlamentului 
European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele uzate, ultima 
modificare fiind adusă prin Directiva (UE) 2018/849 din 30 mai 2018. 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
88 
 Cadrul administrativ 
Responsabilitățile instituționale pentru producerea și diseminarea datelor statistice privind 
deșeurile sunt împărțite între Ministerul Mediului, Biroul Național de Statistică și Agenția 
de Mediu. 
(i) Ministerul Mediului, prin Direcția Politici de Management al Deșeurilor și Contaminare 
(DPMDC), este responsabil pentru colectarea și diseminarea datelor statistice privind 
deșeurile; 
Tabelul 96. Capacități administrative ale MM: DPMDC 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
(ii) Biroul Național de Statistică, prin Serviciul de Statistică a Mediului (SSM) din cadrul 
Direcției generale statistica agriculturii și mediului (DGSAM), este responsabil pentru 
colectarea, validarea și diseminarea statisticilor privind deșeurile. 
Tabelul 97. Capacități administrative ale BNS: DGSAM și SSM 
Direcția generală statistica agriculturii și mediului (DGSAM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
14 10 4 
Serviciul de Statistică a Mediului (SSM) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
1 1 0 
 
(iii) Agenția de Mediu, prin Direcția de Monitorizare a Calității Mediului (DMCM), 
furnizează statistici privind deșeurile și gestionarea acestora, precum și despre emisiile în 
aer provenind din surse mobile. 
Tabelul 98. Capacități administrative ale AM: DMCM 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 2 3 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
Crearea cadrului legislativ necesar pentru implementarea reglementărilor europene: 
1. Regulamentul Consiliului (UE, Euratom) 2021/770; 
2. Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1445/2005; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
89 
3. Regulamentul Comisiei (CE) nr. 782/2005; 
4. Regulamentul (CE) nr. 2150/2002 (versiune consolidată) prin următoarele măsuri: 
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Raportului de calitate cu privire la datele statistice 
despre gestionarea deșeurilor; 
- Proiect Hotărâre de Guvern cu privire la aprobarea statisticilor pe deșeuri. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind deșeurile, vor fi întreprinse 
următoarele acțiuni: 
 
- Producerea statisticilor și diseminarea datelor cu privire la gestionarea deșeurilor; 
- Îmbunătățirea capacității funcționale a SIA MD pentru digitalizarea procesului de 
gestionare a deșeurilor, cu accent pe generalizarea și sistematizarea rapoartelor în 
cadrul sistemului informatic. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” vizând deșeuril e sunt 
prezentate în Tabelul 99. 
Tabelul 99. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate cu privire la 
statistica deșeurilor. 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
6165,9 389,9 - - 5776,0 
 
Subcapitol 18.5.1.4 Statistici privind apa  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Legislația în domeniul protecției apei din Republica Moldova este parțial aliniată la acquis-
ul comunitar al Uniunii Europene. În prezent, cadrul legislativ național nu reflectă în 
totalitate cerințele europene în acest domeniu, însă autoritățile moldovenești planifică 
ajustarea acestuia până în anul 2025, astfel încât să asigure o conformitate d eplină cu 
reglementările Uniunii Europene. 
Cadrul legal național în domeniul protecției apei include mai multe acte normative 
relevante, printre care: 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
90 
1. Legea nr. 272/2011 privind apa  – care reglementează gestionarea resurselor de 
apă în Republica Moldova și care este parțial aliniată la mai multe directive ale 
Uniunii Europene, inclusiv: 
2. Directiva Consiliului 91/271/CEE din 21 mai 1991 privind tratarea apelor uzate 
urbane; 
3. Directiva Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1991 privind protecția apei 
împotriva poluării cu nitrați din agricultură; 
4. Directiva 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 privind stabilirea unui cadru pentru 
gestionarea resurselor de apă; 
5. Directiva Consiliului 2006/7/CE din 15 februarie 2006 privind calitatea apei 
destinate băilor; 
6. Directiva Consiliului 2007/60/CE din 23 octombrie 2007 privind evaluarea și 
gestionarea riscurilor de inundații; 
7. Directiva Consiliului 2008/105/CE din 16 decembrie 2008 privind stabilirea 
standardelor de calitate a apei pentru mediu; 
8. Legea nr. 182/2019 privind apa potabilă  – reglementează aspectele legate de 
calitatea apei potabile și furnizarea acesteia către populație; 
9. Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și canalizare  
– reglementează modul în care autoritățile locale trebuie să asigure serviciile de apă 
și canalizare; 
10. Legea nr. 93/2017 privind statistica oficială  – reglementează cadrul general de 
colectare și utilizare a datelor statistice, inclusiv cele referitoare la apă și mediu. 
De asemenea, există o serie de acte subordonate relevante în domeniul protecției apei, 
printre care: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 890/2013  pentru aprobarea Regulamentului privind 
cerințele de calitate a mediului pentru apele de suprafață; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 932/2013  privind aprobarea Regulamentului privind 
monitorizarea și păstrarea evidenței stării apelor de suprafață și subterane; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 931/2013  privind aprobarea Regulamentului privind 
cerințele de calitate pentru apele subterane; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 802/2013  privind aprobarea Regulamentului privind 
condițiile de descărcare a apelor uzate în corpurile de apă; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 950/2013  privind aprobarea Regulamentului privind 
cerințele de colectare, tratare și descărcare a apelor uzate în sistemul de canalizare 
și/sau în corpurile de apă pentru localitățile urbane și rurale; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 651/2023  privind aprobarea regulamentului sanitar 
pentru supravegherea și monitorizarea calității apei potabile; 
7. Hotărârea Guvernului nr. 548/2018 privind organizarea și funcționarea Inspecției 
pentru Protecția Mediului; 
8. Hotărârea Guvernului nr. 549/2018  privind înființarea și organizarea Agenției 
pentru Protecția Mediului; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
91 
9. Hotărârea Guvernului nr. 183/2022  privind aprobarea Regulamentului privind 
Cadastrul Național al Apelor, constituit din Sistemul Informațional Automatizat 
„Cadastrul Național al Apelor”. 
 Cadrul administrativ 
În ceea ce privește cadrul administrativ statistic, statisticile referitoare la apă sunt gestionate 
de mai multe instituții naționale, inclusiv Ministerul Mediului, Agenția de Mediu, Agenția 
„Apele Moldovei”, Serviciul Hidrometeorologic de Stat și Agenția pentru Geologie și 
Resurse Minerale. Aceste instituții sunt responsabile pentru colectarea și diseminarea 
datelor privind resursele de apă, însă nu există o metodologie unificată și standardizată 
pentru monitorizarea acestora, ceea ce duce la inconsistențe  în9 datele colectate. În plus, 
colectarea datelor nu este întotdeauna coordonată eficient, iar acest lucru limitează 
comparabilitatea și fiabilitatea informațiilor. 
Tabelul 100. Capacități administrative ale MM: DGIRA 
Direcția pentru gestionarea integrată a resurselor de apă (DGIRA) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
7 5 2 
Tabelul 101. Capacități administrative ale MIDR: DPAAC 
Direcția pentru politici de alimentare cu apă și canalizare (DPAAC) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
Tabelul 102. Capacități administrative ale AM: DMRN 
Direcția monitorizare resurse naturale (DMRN) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
Tabelul 103. Capacități administrative ale Agenției ,,Apele Moldovei” 
Agenția ,,Apele Moldovei” 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
21 18 3 
Tabelul 104. Capacități administrative ale AGRM: DG 
Direcția geologică (DG) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
92 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Planurile de viitor includ dezvoltarea unui cadru legislativ suplimentar care să asigure 
implementarea completă a directivelor europene în domeniu, precum și alinierea 
metodologică la standardele internaționale pentru a îmbunătăți gestionarea și raportarea  
datelor privind apa. Măsurile sunt prevăzute la capitolul 27 Mediu. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
Planurile de viitor includ dezvoltarea unui cadru legislativ suplimentar care să asigure 
implementarea completă a directivelor europene în domeniu, precum și alinierea 
metodologică la standardele internaționale pentru a îmbunătăți gestionarea și raportarea  
datelor privind apa. Măsurile sunt prevăzute la capitolul 27 Mediu. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 vizând  statisticile în domeniul protecției apei sunt 
prezentate la Capitolul 27 Mediu. 
Subcapitol 18.5.1.5 Biodiversitate 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
În ceea ce privește biodiversitatea, statistica națională este parțial aliniată la acquis-ul 
european. 
Cadrul legal național în domeniul biodiversității include mai multe acte normative 
relevante, printre care: 
1. Legea nr. 439/1995 regnului animal transpune parțial Directiva 2009/147/CE a 
Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea 
păsărilor sălbatice; 
2. Legea nr. 239/2007 regnului vegetal și Legea nr. 94/2007  cu privire la reţeaua 
ecologic care transpun parțial Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 
privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră; 
3. Legea nr. 1538/1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat; 
4. Legea nr. 325/2005 cu privire la Cartea Roșie a Republicii Moldova; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 414/2000 privind aprobarea Regulamentului Cadastrului 
obiectelor şi complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
93 
6. Hotărârea Guvernului nr. 1005/2004 privind aprobarea Regulamentului Cadastrului 
de stat al regnului animal;  
7. Hotărârea Guvernului nr. 211/2009 privind aprobarea Regulamentului Cadastrului 
obiectelor regnului vegetal. 
 Cadrul administrativ 
Republica Moldova se confruntă cu o lipsă de digitalizare în gestionarea datelor de 
biodiversitate, ceea ce limitează eficiența procesului de colectare și analiză a acestora. 
Agenția de Mediu este responsabilă pentru compilarea și diseminarea statisticilor  
referitoare la biodiversitate, însă la fel ca în cazul apelor, există provocări legate de 
coordonarea și standardizarea datelor. 
Tabelul 105. Capacități administrative ale AM: DMRN 
Direcția monitorizare resurse naturale (DMRN) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
Astfel, în cadrul procesului de integrare a legislației naționale la reglementările europene, 
autoritățile din Republica Moldova intenționează să continue dezvoltarea și implementarea 
unui cadru legal și metodologic eficient, care să faciliteze colectarea,  gestionarea și 
raportarea datelor privind apă și biodiversitatea, în conformitate cu cerințele Uniunii 
Europene. Măsurile planificate sunt prevăzute la capitolul 27. 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
Astfel, în cadrul procesului de integrare a legislației naționale la reglementările europene, 
autoritățile din Republica Moldova intenționează să continue dezvoltarea și implementarea 
unui cadru legal și metodologic eficient, care să faciliteze colectarea,  gestionarea și 
raportarea datelor privind apă și biodiversitatea, în conformitate cu cerințele Uniunii 
Europene. Măsurile planificate sunt prevăzute la capitolul 27. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 vizând  statisticile în domeniul biodiversității sunt 
prezentate la capitolul 27 Mediu. 
V. STATISTICI TRANSVERSALE 
                                 18.6.1 Indicatori de dezvoltare durabilă  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
94 
Subcapitol 18.6.1.1 Indicatorii ODD UE: producere și diseminare  
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legal național în domeniul indicatorilor ODD, include mai multe acte normative 
relevante, printre care: 
1. Legea nr. 315/2022 privind aprobarea Strategiei naționale de dezvoltare „Moldova 
europeană 2030” Strategia transpune țintele, în special cele considerate acceleratori 
de dezvoltare, și indicatorii Agendei 2030, ajustate conform contextului național al 
Republicii Moldova; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 953/2022 cu privire la aprobarea cadrului național de 
monitorizare a implementării Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă; 
3. Decizia include dispoziții privind transpunerea Agendei 2030 ca un set de ținte 
naționale ale ODD și indicatori de monitorizare, responsabilități și calendar pentru 
actualizarea datelor și raportarea națională. 
 
Alte documente justificative 
 
4. Raportul național voluntar privind progresele înregistrate, ediția 2020 și anexa 
statistică Revizuirea națională voluntară, care a fost elaborată și prezentată în anul 
2020 la Forumul politic la nivel înalt al ONU, a prezentat progresele înregistrate; 
5. Raport național privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Agendei 
pentru dezvoltare durabilă, ediția 2023. 
Scopul raportului este de a înțelege progresele înregistrate în punerea în aplicare a ODD -
urilor de la data ultimului raport, și anume Raportul național voluntar privind punerea în 
aplicare a Agendei 2030 din 2020 până în 2023. Raportul va fi elaborat anual. 
Legislația relevantă UE privind indicatorii de dezvoltare durabilă este formată din: 
COMUNICAREA COMISIEI către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic 
și Social European și Comitetul Regiunilor; Staff Working Document 'Key European action 
supporting the 2030 Agenda and the Sustainable Development Goals. 
Cadrul administrativ 
Potrivit HG „Cu privire la aprobarea cadrului național de monitorizare a punerii în aplicare 
a Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă”: 
Cancelaria de Stat, BNS, ministerele, alte autorități administrative centrale și instituții 
publice (aproximativ 43 în total) se asigură că țintele ODD sunt integrate în documentele 
de politică;  să producă, să actualizeze și să prezinte date relevante și fiabile pentru 
indicatorii ODD. 
Cancelaria de Stat asigură  coordonarea procesului de planificare, monitorizare și 
raportare a implementării Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă, elaborează raportul de 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
95 
progres privind implementarea Agendei 2030; asigură coordonarea procesului de elaborare 
a rapoartelor naționale voluntare periodice de evaluare. 
BNS este autoritatea coordonatoare pentru elaborarea și diseminarea indicatorilor de 
monitorizare a obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD); asigură diseminarea centralizată 
a indicatorilor ODD pe o platformă națională de diseminare; oferă sprijin metodologic altor 
autorități în elaborarea și documentarea indicatorilor ODD. 
Tabelul 106. Capacități administrative ale  BNS: DDC 
Direcția diseminare și comunicare (DDC) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
12 6 6 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
Nu sunt prevăzute acțiuni de transpunere privind domeniului statistic privind indicatorii 
ODD. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind indicatorii ODD, va fi 
întreprinsă următoarea acțiune: 
- Producerea și diseminarea ODD -urilor și actualizarea periodică a datelor și a 
metadatelor pentru a sprijini raportarea națională privind implementarea Agendei 
2030. 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind  indica torii de 
dezvoltare durabilă sunt prezentate în Tabelul 107. 
Tabelul 107. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate cu privire la 
indicatorii de dezvoltare durabilă  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
643,1 159,0 - - 484,1 
 
18.6.2 Informații statistice regionale și geospațiale  
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
96 
Subcapitol 18.6.2.1 Statistici regionale și coordonarea acestora 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
Cadrul legislativ național relevant pentru statistice regionale și geospațiale cuprinde 
următoarele acte normative: 
1. Legea nr. 764/2001 privind organizarea administrativ -teritorială a Republicii 
Moldova, în care localitățile urbane  și rurale sunt definite pe baza abordării 
administrative; 
2. Legea nr. 438/2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 570/2017 privind aprobarea Nomenclatorului unităților 
teritoriale pentru statistică; 
4. Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 18a/2017 privind metodologia și 
metodele de elaborare a produsului intern brut regional. 
Alte metodologii statistice aprobate de BNS. 
Legislația relevantă UE privind statisticile regionale și geospațiale este formată din: 
Regulamentul de punere în aplicare (UE)  2019/1130; Regulamentul (CE) nr. 1059/2003;  
Regulamentul (UE) 2017/239; Regulamentul Delegat (UE) 2019/1755; Regulamentul (CE) 
nr. 1059/2003;  Regulamentul (UE) 2017/2391; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2018/1685; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1130; Regulamentul de punere 
în aplicare (UE) 2020/1703; Regulamentul delegat (UE) 2023/674. 
Cadrul administrativ  
Statisticile regionale pe tipologii în Republica Moldova sunt produse de BNS, Ministerul 
Agriculturii și Industriei Alimentare, Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru și alte 
organe administrative subordonate. 
În cadrul BNS, Direcția sisteme informaționale geografice (DSIG) este responsabilă de 
colectarea (achiziționarea) și întreținerea datelor spațiale la nivelul punctului de adresă, 
integrarea datelor spațiale cu cele statistice, sprijinirea colectării și dis eminării datelor 
statistice cu ajutorul instrumentelor GIS. 
Tabelul 108. Capacități administrative ale BNS: DSIG 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 2 3 
Elaborarea statisticilor regionale de către sectoarele statistice și difuzarea acestora nu sunt 
coordonate de o unitate specializată, deoarece este responsabilitatea fiecărei unități de 
producție statistică. Direcția diseminare și comunicare este direcția responsabilă cu 
diseminarea statisticilor regionale (în cadrul căreia sunt implicați 2 angajați din 12 unități 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
97 
de personal disponibile), iar Direcția generală metode și inovații statistice este responsabilă 
cu punerea în aplicare a tehnologiilor și instrumentelor GIS în procesul de producție 
statistică (5 unități disponibile cu 2 angajați și 3 posturi vacante).  
Tabelul 109. Capacități administrative ale BNS: DDC 
Direcția diseminare și comunicare (DDC) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
12 6 6 
Tabelul 110. Capacități administrative ale BNS: DGMIS  
Direcția generală metode și inovații statistice (DGMIS) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 2 3 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului statistic privind 
statisticile regionale și geospațiale, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea tipologiilor teritoriale la nivelul LAU; 
- Proiect Hotărâre de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
570/2017 cu privire la aprobarea Nomenclatorului unităților teritoriale de statistică 
al Republicii Moldova  
- Actualizarea Nomenclatorului unităților teritoriale de statistică al Republicii 
Moldova (NUTS).      . 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului statistic privind statisticile regionale și 
geospațiale, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
- Crearea tipologiilor teritoriale în baza sistemului de caroiaje și densității populației 
la nivel de 1 km. p., în baza gradului de urbanizare (DEGURBA) la nivelul LAU și 
crearea zonelor urbane funcționale (FUA) la nivelul LAU, a tipologiei teritoriale 
Urban-rural la nivelul NUTS 3 și a tipologiei teritoriale Metropolitane la nivelul 
NUTS 3;  
- Extinderea utilizării datelor geospațiale în statistica oficială; 
- Elaborarea statisticilor regionale pe baza versiunii naționale actualizate a NUTS 
- Crearea și implementarea  Registrului de Evidență a Rețelelor Edilitare (RERE). 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
98 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” privind statisticile regionale și 
geospațiale sunt prezentate în Tabelul 111. 
Tabel 111.  Estimarea costurilor de implementare a activităților planificat în domeniul 
statistica regională și geospațială 
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
47614,9 6025,2 500,0 - 41089,7 
 
      VI. Infrastructură și metodologie statistică 
 
18.7.1  Metadate și clasificări  
 
Subcapitol 18.7.1.1. Standarde statistice pentru date și metadate 
                                                  (inclusiv clasificări) 
 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul legislativ național relevant pentru metadate și clasificări statistice: 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale;          
2. Codul Educației nr. 152/2014 al Republicii Moldova. Sistemul educațional este 
organizat pe niveluri și cicluri în conformitate cu Clasificarea Internațională 
Standard a Educației (ISCED-2011). 
Regulamente: 
3. Hotărârea Guvernului nr. 208/2021 privind aprobarea structurii Clasificării 
ocupațiilor din Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, 
nr. 239-248, art. 463); 
4. Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova nr. 11/2021 
privind aprobarea Clasificării ocupațiilor din Republica Moldova adoptat în vederea 
transpunerii Recomandării 2009/824/CE a Comisiei din 29 octombrie 2009 privind 
utilizarea Clasificării internaționale standard a ocupațiilor (ISCO-08); 
5. Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 28/2019 cu privire la aprobarea 
Clasificatorului activităților economice din Republica Moldova (CAEM -2), 
elaborat în vederea transpunerii Regulamentului (CE) nr. 1893/2006 de stabilire a 
Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE Rev. 2; 
6. Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 09/2024 privind aprobarea Clasificării 
statistice a produselor (bunurilor și serviciilor) din Republica Moldova (CSPM rev. 
2.1). 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
99 
Legislația relevantă UE privind metadate și clasificări statistice este formată din: 
Commission Recommendation 2009/824/EC; Recomandarea (UE) 2023/397; 
Regulamentul delegat (UE) 2024/3103  
Cadrul administrativ  
BNS, în special Direcția surse de date alternative și instrumente inovatoare în statistică 
(DSDAIIS), este responsabilă pentru clasificări: NACE, CPA, NUTS. 
Tabelul 112. Capacități administrative ale BNS: DSDAIIS 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
5 3 2 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
În scopul asigurării cadrului normativ necesar pentru reformarea domeniului privind 
metadate și clasificări statistice, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Proiectul de Ordin pentru aprobarea Clasificatorului Activităților din Economia 
Moldovei (CAEM) Revizia 2.1;  
- Proiect de Ordin pentru aprobarea Clasificatorului statistic al produselor (bunurilor 
şi serviciilor) al Republicii Moldova (CSPM). 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului privind metadate și clasificări statistice, vor fi 
întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Crearea tipologiilor teritoriale în baza sistemului de caroiaje și densității populației 
la nivel de 1 km² , în baza gradului de urbanizare (DEGURBA) la nivelul LAU și 
crearea zonelor urbane funcționale (FUA) la nivelul LAU, a tipologiei teritoriale 
Urban-rural la nivelul NUTS 3 și a tipologiei teritoriale Metropolitane la nivelul 
NUTS 3; 
- Actualizarea Nomenclatorului unităților teritoriale de statistică al Republicii 
Moldova (NUTS) pe baza datelor RPL 2024; 
- Elaborarea statisticilor regionale pe baza versiunii naționale actualizate a NUTS;  
- Extinderea utilizării datelor geospațiale în statistica oficială; 
- Implementarea noilor versiuni ale clasificatoarelor în domeniul economic în cadrul 
statisticii oficiale.  
        
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
100 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” ce țin de Metadate și Clasificări 
sunt prezentate în Tabelul 113. 
 
Tabelul 113. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate cu privire la 
metadate și clasificări.  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
1375,6 990,4 - UNFPA 385,2 
18.7.2 Confidențialitatea statistică și protecția divulgării  
Subcapitol 18.7.2.1 Coordonarea privind confidențialitatea statistică și accesul la 
microdate 
 
Prezentare generală a situației 
Cadrul legislativ 
 
Cadrul legislativ național relevant privind confidențialitatea statistică și accesul la 
microdate cuprinde următoarele acte normative: 
 
1. Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale (LOS nr. 93/2017); 
2. Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal; 
3. Politica privind protecția datelor cu caracter personal, aprobată de BNS, în ianuarie 
2024; 
4. Ordinul Biroului Național de Statistică nr. 28/2021 privind aprobarea 
Regulamentului cu privire la accesul la datele individuale în scopuri științifice; 
5. Metodologia de generare a identificatorului statistic unic (ISU), aprobată de BNS, 
în aprilie 2023, pentru pseudonimizarea datelor cu caracter personal, colectate și 
prelucrate în scopul elaborării statisticilor oficiale. 
 
Legislația relevantă UE privind confidențialitatea statistică și accesul la microdate este 
formată din: Regulamentul (CE)  nr. 223/2009 ; Regulamentul (UE)  nr. 557/2013 ; 
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001; Regulamentul (UE) 2016/679.  
Cadrul administrativ  
BNS, în special Direcția Generală Tehnologii Informaționale, este responsabilă pentru buna 
funcționare a sistemelor informatice, a echipamentelor informatice și a rețelelor informatice 
din cadrul acestuia. Totodată, a fost creat Serviciul protecția datelor cu caracter per sonal 
responsabil de:  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
101 
- aplicarea internă a standardelor de confidențialitate statistică;  
- aplicarea și coordonarea măsurilor tehnice și organizaționale de protecție a datelor și de 
control al divulgării datelor statistice; 
- planificarea și organizarea evaluării nivelului de conformitate al măsurilor de protecție; 
- elaborarea actelor juridice administrative în conformitate cu prevederile cadrului de 
reglementare în vigoare. 
Tabelul 114. Capacități administrative ale BNS: DGTI și SPDCP 
Direcția generală tehnologii informaționale (DGTI) 
Unități alocate Unități ocupate Unități vacante 
17 12 5 
Serviciul protecția datelor cu caracter personal (SPDCP) 
2 2 0 
 
Planuri de viitor 
Planuri legislative 
 
Nu sunt prevăzute acțiuni de transpunere a Regulamentelor UE pentru reformarea 
domeniului privind confidențialitatea statistică și accesul la microdate. 
 
Acțiuni de implementare a acquis-ului UE și consolidarea capacităților administrativ 
 
Pentru a asigura implementarea domeniului privind confidențialitatea statistică și accesul 
la microdate, vor fi întreprinse următoarele acțiuni: 
 
- Consolidarea măsurilor de asigurare a confidențialității statistice și protecției datelor 
în cadrul  Sistemului Statistic Național (SSN).     
 
Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
 
Costurile de realizare a acțiunilor de transpunere și de implementare ale actelor UE în 
legislația națională în conformitate cu cerințele de aderare la UE planificate în Programul 
Național de Aderare 2025 - 2029 la Capitolul 18 „Statistici” ce țin de confi dențialitatea 
statistică și accesul la microdate sunt prezentate în Tabelul 115. 
 
Tabelul 115. Estimarea costurilor de implementare a activităților planificate cu privire la  
confidențialitatea statistică și accesul la microdate  
Costuri 
Estimative (mii 
lei) 
Acoperit din 
Bugetul de Stat 
(mii lei) 
Acoperit Din 
Asistență 
Externă 
Partenerul de 
Dezvoltare 
Neacoperite 
765,8 675,8 - - 90,0 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
102 
 
  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
103 
Anexa 1 
Structura Capitolului 18 „Statistici” 
  
18.1 CADRUL JURIDIC DE BAZĂ ȘI CAPACITĂȚILE INSTITUȚIONALE ALE 
SISTEMULUI STATISTIC NAȚIONAL (SSN) 
 
I. STATISTICI DEMOGRAFICE ȘI SOCIALE 
18.2.1. Populația 
18.2.1.1. Statistica demografică și migrația internațională 
18.2.1.2. Recensământul populației și al locuințelor 
18.2.1.3. Statistici privind azilul și migrația gestionată 
18.2.2. Forța de muncă și costul forței de muncă 
18.2.2.1. Ocuparea forței de muncă și șomajul 
18.2.2.2 Câștigurile salariale și costurile forței de muncă 
18.2.3 Educație și formare                                                      
18.2.3.1. Educație 
18.2.3.2. Statistici privind formarea profesională și învățarea pe tot parcursul vieții 
18.2.4 Sănătate 
18.2.4.1. Sănătate publică 
18.2.4.2. Sănătatea și securitatea la locul de muncă 
18.2.5 Venituri și condițiile de trai 
18.2.5.1. Cercetări privind bugetul gospodăriilor 
18.2.5.2. Cercetări europene armonizate privind utilizarea timpului 
18.2.5.3. Venituri, incluziune socială și condițiile de trai 
18.2.5.4. Calitatea vieții 
18.2.6. Protecția socială 
18.2.6.1. Protecție socială (ESSPROS) 
18.2.7 Justiție și criminalitate 
18.2.7.1. Siguranță și Criminalitate 
18.2.7.2. Violență bazată pe gen 
18.2.8 Cultură și sport 
18.2.8.1. Cultură și sport 
  
II.  STATISTICI ECONOMICE 
18.3.1  Conturi și statistici macroeconomice    
18.3.1.1 Euroindicatori/ PIEE 
18.3.1.2. Procedura privind dezechilibrele macroeconomice (PDM) 
18.3.1.3. Sistemul european de conturi 
18.3.1.4. Conturile sectoriale anuale 
18.3.1.5. Conturile sectoriale trimestriale 
18.3.1.6. Conturile naționale trimestriale și anuale: agregatele principale 
18.3.1.7. Tabelele resurselor, utilizărilor și de intrări-ieșiri 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
104 
18.3.1.8. Conturi regionale 
18.3.1.9. Monitorizarea resurselor proprii VNB (Venitul Net Brut (eng. Gross National 
Income, GNI) 
18.3.1.10. Monitorizarea resurselor proprii, taxa pe valoarea adăugată (TVA) 
18.3.1.11. Pensii privind asigurările sociale 
18.3.1.12. Balanța de plăți și poziția investițională internațională 
18.3.1.13. Remunerarea și pensiile personalului UE 
18.3.1.14. Conturile financiare 
18.3.1.15. Indicatori monetari și financiari 
18.3.1.16. Statistici privind finanțele publice – Metodologie 
18.3.1.17. Statistici privind finanțele publice – Producerea datelor 
18.3.1.18. Statistici privind finanțele publice – Metodologia II   
18.3.2 Statistica întreprinderilor 
18.3.2.1. Registrele business și unități statistice 
18.3.2.2. Statisticile privind Ancheta structurală anuală (ASA) a întreprinderilor 
18.3.2.3. Prodcom 
18.3.2.4. Statistici pe termen scurt  (STS) ale întreprinderilor 
18.3.2.5. Statistici privind filialele străine (FATS) 
18.3.2.6. Investiții străine directe 
18.3.3 Comerț internațional 
18.3.3.1. Comerțul internațional cu servicii 
18.3.3.2. Comerțul internațional cu mărfuri 
18.3.3.3. Clasificări privind statisticile comerțului cu mărfuri 
18.3.4 Prețurile 
18.4.4.1. Indicele armonizat al prețurilor de consum 
18.4.4.2. Paritatea puterii de cumpărare  
18.4.4.3. Indicele prețurilor locuințelor 
18.3.5 Știință, tehnologie și inovare                                 
18.3.5.1. Statistici privind știința și tehnologia 
18.3.5.2. Statistici privind inovarea în întreprinderi 
18.3.5.3. Statistici privind tehnologia informațiilor și a comunicațiilor 
 
III.   STATISTICI SECTORIALE 
18.4.1 Agricultură, silvicultură, pescuit                              
18.4.1.1. Statistici și conturi forestiere 
18.4.1.2. Statistici agricole 
18.4.1.3. Statistici în domeniul acvaculturii 
18.4.1.4. Producția ecologică și agricultura ecologică 
18.4.1.5. Indicatori agro-mediu 
18.4.2 Energie 
18.4.2.1. Statistici privind energia – producție 
18.4.2.2. Statistici privind energia – metodologie și evoluție 
18.4.3 Transporturi                                                                        
18.4.3.1. Statistici în domeniul transporturilor 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
105 
18.4.4 Turism 
18.4.4.1. Statisticile privind turismul 
 
IV.   STATISTICI DE MEDIU 
18.5.1  Mediu 
18.5.1.1. Conturile monetare de mediu 
18.5.1.2. Conturile fizice de mediu 
18.5.1.3. Statistici privind deșeurile 
18.5.1.4. Statistici privind apa 
18.5.1.5. Biodiversitate 
 
V.        STATISTICI TRANSVERSALE 
18.6.1 Indicatori de dezvoltare durabilă 
18.6.1.1. Indicatori OOD UE: producere și diseminare 
18.6.2 Informații statistice regionale și geospațiale 
18.6.2.1. Statisticile regionale și coordonarea acestora 
  
VI.      INFRASTRUCTURA ȘI METODOLOGIA STATISTICĂ 
18.7.1  Metadate și Clasificări 
18.7.1.1. Standarde statistice pentru date și metadate (inclusiv clasificări) 
18.7.2  Confidențialitatea statistică și protecția divulgării 
18.7.2.1. Coordonarea privind confidențialitatea statistică și accesul la microdatelor 
  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
106 
Anexa 2 
Listele producătorilor și furnizorilor de date pentru producerea și diseminarea 
statisticilor, în conformitate cu Programul anual de lucrări statistice 
1. Biroul Național de Statistică  este responsabilă de producerea și diseminarea 
statisticilor în următoarele domenii: populația, costul forței de muncă și al forței de 
muncă, cultura, statisticile privind veniturile și cheltuielile populației;statisticile 
macroeconomice, comerțul interna țional cu bunuri, prețurile, statistica 
întreprinderilor, agricultura, mediul, energia, transporturile, turismul, știința și 
inovarea, alte statistici sectoriale și multisectoriale etc.; 
2. Banca Națională a Moldovei  este responsabilă de elaborarea și diseminarea 
statisticilor referitoare la: (i) sectorul  financiar și monetar (indicatori monetari și 
financiari); (ii) sectorul extern (balanța de plăți, poziția investițională internațională, 
statisticile privind datori a externă, rezervele internaționale, investițiile străine 
directe, comerțul internațional cu servicii, cursurile de schimb); (iii) date de 
supraveghere (indicatori-cheie de performanță ai băncilor, bilanțuri bancare etc.). 
3. Ministerul Finanțelor  este responsabil de compilarea și diseminarea datelor 
referitoare la: statisticile privind finanțele publice (cum ar fi operațiunile 
administrației publice și ale administrației centrale, datoria brută a administrației 
publice și a administrației centrale ) etc. și instituțiile subordonate coordonatoare:  
- Serviciul Fiscal de Stat  - furnizor de date privind impozitul pe venit și taxa pe 
valoarea adăugată etc, alte declarații fiscale.  
- Serviciul Vamal  - responsabil de  colectarea și transmiterea datelor privind 
declarațiile vamale. 
4. Comisia Națională a Pieței Financiare  este responsabilă de producerea și 
furnizarea de statistici referitoare la piața bursieră (indicele prețurilor acțiunilor) și 
la datele societăților de asigurare; 
5. Ministerul Mediului  este responsabil pentru colectarea și diseminarea datelor 
referitoare la fondul ecologic național, biodiversitate și gestionarea instituțiilor 
subordonate: 
- Agenția de Mediu, care furnizează statistici privind deșeurile , precum și emisiile 
în aerul atmosferic;  
- Agenția „Apele Moldovei”, responsabilă de statisticile privind apa;  
- Agenția „Moldsilva”,  care furnizează statistici forestiere;  
- Inspectoratul pentru Protecția Mediului,  responsabil de colectarea datelor 
privind  folosirea rațională a resurselor naturale și protecția mediului înconjurător. 
6. Agenția Națională pentru Sănătate Publică  din cadrul Ministerului Sănătății și 
alte instituții de sănătate publică sunt responsabile de colectarea, compilarea și 
difuzarea statisticilor referitoare la sănătatea publică; 
7. Ministerul Afacerilor Interne gestionează  instituțiile din subordine:  
- Serviciul Tehnologii Informaționale,  responsabil cu colectarea datelor privind 
infracțiunile înregistrate, făptașii și victimele infracțiunilor;  
- Inspectoratul General pentru Migrație,  responsabil cu colectarea datelor 
privind fluxurile de migrație înregistrate, solicitanții de azil, repatriații etc.;  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
107 
- Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, responsabil cu colectarea datelor 
privind punctele de trecere a frontierei utilizate pentru elaborarea statisticilor 
privind turismul și migrația;  
- Inspectoratul General al Poliției,  Inspectoratul Național de Patrulare - 
responsabil cu colectarea datelor privind securitatea rutieră și numărul de accidente; 
- Inspectoratul General pentru Situații de Urgență,  responsabil cu colectarea 
datelor privind situațiile de urgență și incendiile; 
8. Ministerul Justiției  și instituțiile sale subordonate (Agenția de Administrare a 
Instanțelor Judecătorești, Administrația Națională a Penitenciarelor) sunt 
responsabile de datele legate de sistemul judiciar; 
9. Ministerul Educației și Cercetării  este responsabil pentru informațiile privind 
doctoranzii și datele privind activitățile sportive; 
10. Ministerul Muncii și Protecției Sociale  răspunde de statisticile privind protecția 
socială a copiilor. De asemenea, ministerul coordonează eforturile de colectare a 
datelor ale următoarelor instituții din subordine:  
- Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă  colectează informații 
privind șomajul înregistrat;  
- Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă 
colectează date privind dizabilitățile;  
- Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă,  
responsabilă cu datele referitoare la statisticile privind asistența socială;  
- Inspectoratul de Stat al Muncii , responsabil de Lista angajatorilor la care s -au 
produs accidente de muncă în anul 2024. 
11. Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale  supraveghează următoarele 
instituții din subordine:  
- Agenția Națională Transport Auto, responsabilă de datele privind statisticile în 
domeniul transporturilor;  
- Autoritatea Aeronautică Civilă,  responsabilă de datele din domeniul aviației 
civile; 
12. Ministerul Culturii  este responsabil de colectarea datelor privind bibliotecile și 
instituțiile culturale; 
13. Agenția Servicii Publice  este responsabilă de datele privind evenimentele vitale, 
migrația legală internă și internațională, precum și de datele privind înregistrarea 
persoanelor juridice, a vehiculelor, a clădirilor; 
14. Agenția Națională pentru Reglementare în Comunicații este responsabilă de 
comunicațiile electronice și poștale; 
15. Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru  este responsabilă de informațiile 
privind cadastrul bunurilor imobile și infrastructura națională de date spațiale; 
16. Casa Națională de Asigurări Sociale  este responsabilă de furnizarea datelor 
privind asigurările sociale, numărul beneficiarilor de prestații sociale și valoarea 
prestațiilor sociale; 
17. Compania Națională de Asigurări în Medicină  este responsabilă pentru datele 
privind cheltuielile de asigurare medicală obligatorie; 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
108 
18. Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală este  responsabilă de datele 
privind proprietatea intelectuală; 
19. Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale  este responsabilă de 
producerea și transmiterea datelor privind reglementarea și supravegherea în 
domeniul medicinii și activității farmaceutice. 
20. Institutul Medico -Sanitar Public Institutul de Ftiziopneumologie „Chiril 
Draganiuc” este responsabil de Raportul statistic privind cazurile noi de  
tuberculoză activă și Raportul statistic privind bolnavii de tuberculoză. 
21. Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul Clinic de Boli Infecțioase „Toma 
Ciorbă” este responsabilă de Informația privind numărul purtătorilor virusului 
imunodeficienței umane (HIV), inclusiv care suferă de maladia SIDA. 
22. Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova  este responsabilă de 
informații vizând plățile și înlesnirile primite de populație din bugetul sindical pe 
următoarele poziții: acțiuni cultural-educative, lucru cu copiii, cultură fizică și sport 
și ajutor material. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexa 3 
 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
109 
Lista abrevierilor 
 
Nr./o Abreviere Denumire completă 
1. AEA      Ancheta Educația Adulților 
2. AFM Ancheta Forței de Muncă 
3. AGCC Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru 
4. AM Agenția de Mediu 
5. ANSP Agenția Națională pentru Sănătate Publică 
6. APSO Alți producători de statistici oficiale 
7. ASA Ancheta structurală anuală 
8. ASP Agenția Servicii Publice 
9. BM Banca Mondială 
10. BNM Banca Națională a Moldovei 
11. BNS Biroul Național de Statistică 
12. CAEM 2.1 Clasificatorul Activităților din Economia Moldovei rev. 
2.1 
13. CBGC Cercetarea Bugetelor Gospodăriilor Casnice 
14. CEE Comunitatea Economică Europeană 
15. CEEA Comunitatea Europeană a Energiei Atomice 
16. CICSC Clasificarea Internațională a Crimelor în Scopuri 
Statistice 
17. CNAM Compania Națională de Asigurări în Medicină 
18. CNAS Casa Națională de Asigurări Sociale 
19. CS Cancelaria de Stat 
20. DAPISRS Direcția  analiză, planificare și integrare a serviciilor și 
resurselor în sănătate 
21. DARPM Direcția acte regulatorii și permise de mediu 
22. DGCN Direcția generală conturi naționale 
23. DEGURBA Grad de urbanizare 
24. DFFAPP Direcția Fondului Forestier, Arii Protejate și Regenerare 
Forestieră 
25. DG Direcția geologică  
26. DGDSPAE Direcția generală datoria sectorului public și asistență 
externă 
27. DGIRA Direcția pentru gestionarea integrată a resurselor de apă 
28. DGMIS Direcția generală metode și inovații statistice 
29. DGSÎ Direcția generală statistica întreprinderilor 
30. DGTS Direcția generală a Trezoreriei de Stat 
31. DMCM Direcția de monitorizare a calității mediului 
32. DMFP Direcția managementul funcției publice 
33. DMRN Direcția monitorizarea resurselor naturale 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
110 
34. DPAAC Direcția pentru politici de alimentare cu apă și 
canalizare 
35. DPAS Direcția politici de asigurări sociale 
36. DPMDC Direcția Politici de Management al Deșeurilor și 
Contaminare 
37. DPS Direcția politici salariale 
38. DPSZ Direcția politici în sectorul zootehnic 
39. DR Direcția recensăminte 
40. DRS Direcția statistica conturilor internaționale din cadrul 
Departamentului raportări și statistică 
41. DGSAM Direcția generală statistica agriculturii și mediului 
42. DSCE Direcția statistica comerțului exterior 
43. DSCI Direcția Statistică Conturi Internaționale 
44. DSDAIIS Direcția surse de date alternative și instrumente 
inovatoare în statistică 
45. DSEȘC Direcția statistica educației, științei și culturii 
46. DSFM Direcția de statistică a forței de muncă 
47. DSIE Direcția statistica industriei și energeticii 
48. DSMF Direcția de Statistică Monetară și Financiară 
49. DSNT Direcția statistica nivelului de trai 
50. DSPC Direcția Statistica Prețurilor de Consum 
51. DSPC Direcția de statistică a prețurilor de consum 
52. DSPM Direcția statistica populației și migrației 
53. DSPM Direcția statistica pieței muncii 
54. DSS Direcția Statistica Structurală 
55. DSSPSJ Direcția statistica sănătății, protecției sociale și 
justiției (DSSPSJ). 
56. DSTTIC Direcția statistica turismului, tehnologiei informației și 
comunicațiilor 
57. EDAMIS Sistemul Informatic de Administrare și Management al 
Fișierelor Electronice de Date 
58. EDP Procedura de Deficit Excesiv (engl. Excessive Deficit 
Procedure) 
59. EHIS Cercetarea Europeană privind Sănătatea Populației 
60. EMDOS-3 Eșantion cadru pentru realizarea cercetărilor statistice în 
gospodării 
61. ESCoP Codul de bune practici al statisticilor europene 
62. EUROSTAT Oficiul de Statistică al Uniunii Europene 
63. EU-SILC Statistici europene privind venitul și condițiile de viață 
64. EXTRASTA
T 
Comerțul internațional cu mărfuri cu țări terțe 
65. FATS Statistici privind filialele străine 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
111 
66. FMI Fondul Monetar Internațional 
67. FPOS Principiile fundamentale ale statisticilor oficiale 
68. FUA Zone urbane funcționale 
69. GBARD Alocații bugetare guvernamentale pentru cercetare și 
dezvoltare (engl. Government budget allocations for 
R&D) 
70. GFS Statistica Finanțelor Publice (engl. Government Finance 
Statistics) 
71. GNI Venitul Național Brut (engl. Gross national income) 
72. GREVIO Convenția de la Istanbul privind combaterea violenței 
împotriva femeilor și a violenței domestice 
73. HG Hotărârea Guvernului 
74. ICD Clasificarea Internațională a Bolilor și Problemelor de 
Sănătate 
75. IGM Inspectoratul General pentru Migrație 
76. IPM Inspectoratul pentru Protecția Mediului 
77. ISCED Clasificarea Internațională Standard a Educației 
78. ISCO -08 Clasificarea internațională standard a ocupațiilor 
79. ISU Identificator Statistic Unic 
80. ITRS Raportul privind operațiunile internaționale 
81. LAU Unități administrative locale 
82. LOS Legea nr. 93/2017 privind statisticile oficiale 
83. MAI Ministerul Afacerilor Interne 
84. MAIA Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare 
85. MF Ministerul Finanțelor 
86. MM Ministerul Mediului 
87. MS Ministerul Sănătății 
88. NUTS Nomenclatorul unităților teritoriale de statistică 
89. OCDE Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică 
90. ODD Obiective de Dezvoltare Durabilă 
91. ONU Organizația Națiunilor Unite 
92. PDM Procedura privind dezechilibrele macroeconomice 
93. Peer-review Evaluare inter pares 
94. PF Poliția de Frontieră 
95. PLS Programul anual de lucrări statistice 
96. PNA Programul Național de Acțiuni 
97. PNUD Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare 
98. PRODCOM Nomenclatorul producției industriale de bunuri 
manufacturate 
99. PRODMOLD Nomenclatorul Național al Producției Industriale a 
Mărfurilor Manufacturate 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
112 
100. RERE Registrul de Evidență a Rețelelor Edilitare 
101. RM Republica Moldova 
102. RPL Recensământul Populației și Locuințelor 
103. SARRA Secția analiza riscurilor și rapoarte analitice 
104. SASR Secția analiză, strategie și risc 
105. SCN Sistemul de Conturi Naționale 
106. SDA Surse de Date Administrative 
107. SEC 2010 Sistemul European de Conturi 2010 
108. SESPROS Sistem european de statistici integrate privind protecția 
socială 
109. SIIS Sistemului informațional integrat în statistică 
110. SIMS Structura Unică Integrată a Metadatelor 
111. SPDCP Serviciul protecția datelor cu caracter personal 
112. SPEPDO Serviciul pentru producția ecologică și produsele cu 
denumire de origine 
113. SPPGF Serviciul de Protecție a Pădurilor și Garda Forestieră 
114. SSM Serviciul de Statistică a Mediului 
115. SSN Sistemul Statistic Național 
116. SSV Secția Silvicultură și Vânătoare 
117. STI Serviciul Tehnologii Informaționale 
118. STS Statistici pe termen scurt 
119. TIC Tehnologia Informației și Comunicațiilor 
120. TVA Taxa pe Valoarea Adăugată 
121. UE Uniunea Europeană 
122. UNECE Comisia Economică a Organizației Națiunilor Unite 
pentru Europa 
123. VAW Violența împotriva femeilor (engl. Violence against 
women) 
124. VNB Venitul Național Brut