Partea narativă Capitolul 12

SHA-256: 46129862f551ce2df70c0100d6940a5c39d1676c35e8df60bdc01447bf8ace55

Ediție: directory-2026-02-captured-2026-09-10

Manifestul tuturor documentelor

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

CAPITOLUL 12:  
SIGURANȚA ALIMENTARĂ, POLITICI SANITARE ȘI FITOSANITARE 
 
 
Introducere 
Capitolul 12 din acquis-ul european, intitulat „Siguranța alimentară, politici sanitare și 
fitosanitare”, stabilește un cadru esențial pentru protejarea sănătății publice și asigurarea 
calității produselor alimentare în Uniunea Europeană. Acest capitol cuprinde norme și 
reglementări menite să garanteze siguranța alimentelor, să prevină riscurile asociate sănătății 
animalelor și plantelor și să promoveze practici agricole durabile. Implementarea acestor 
standarde riguroase are ca obiectiv protejarea consumatorilor de potențiale amenințări, 
sprijinirea comerțului echitabil și asigurarea unei reacții eficiente în fața crizelor sanitare. 
Prin implementarea unor standarde riguroase, Uniunea Europeană își propune să protejeze 
consumatorii de potențiale amenințări, să sprijine comerțul echitabil și să promoveze practici 
agricole durabile. De asemenea, capitolul subliniază importanța cooperării între statele membre 
în domeniul monitorizării și controlului, asigurând o reacție rapidă și eficientă în fața crizelor 
sanitare, permițând astfel conservarea biodiversității florei și faunei țărilor membre ale blocului 
comunitar. 
 
Nivelul de aliniere a actelor UE (capitolul 12) 
1 
32018R1882 31994D0643 32008D0934 32019R1101 32011R0188 32024R2623 
32020R0687 31995D0276 32008D0937 32017R0842 32011D0253 32023R0361 
32020R2002 31996D0586 32008D0941 32017R0843 32024R2049 32014H0180 
32020R0690 31998D0269 32008D0943 32017R1113 32024R2061 32007D0843 
32020R0692 31998D0270 32008D0967 32017R1114 32023R1004 32002D0251 
32019R2035 31999D0164 32008D0986 32017R1115 32023R1005 32002D0805 
32021R0520 32000D0233 32009D0009 32017R1125 32023R1021 32002D0994 
32020R0688 32000D0234 32009D0241 32017R1186 32023R1436 32006D0027 
32017R0716 32000D0626 32009D0616 32017R1455 32020R1498 32023H0965 
32022R0671 32000D0725 32009D0617 32017R1491 32020R1740 32024H0907 
32022R0160 32000D0801 32009D0715 32017R1496 32021R0079 32022H1431 
32019R2090 32000D0816 32009D0860 32017R1506 32021R0080 32022H1342 
32023R0842 32000D0817 32009D0887 32017R1526 32013R1165 32022H0561 
32019R0066 32001D0245 32010D0355 32017R1529 32013R1175 32022H0553 
32023R2782 32001D0520 32010R1141 32017R1531 32013R1176 32022H0495 
32023R2783 32001D0697 32011D0036 32017R2057 32013R1177 32019H1888 
32022R0931 32001D0861 32011D0120 32017R2066 32011D0329 32016H0022 
32017R2158 32002D0305 32011D0123 32017R2067 32023R1003 32014H0662 
32024R2463 32002D0478 32011D0124 32017R2068 32020R1281 32014H0661 
32022R0196 32002D0479 32011D0234 32017R2090 32013R1031 32006H0583 
32022R0672 32002D0928 32014R0116 32017R2091 32024R2062 32003H0598 
32019R1602 32002D0949 32014R0140 32017R2324 32024R2101 32004R0065 
32019R1666 32003D0166 32014R0143 32018R0112 32024R2102 32013R0503 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

2 
32019R2129 32003D0199 32014R0144 32018R0113 32009R0124 31992L0090 
32019R2130 32003D0219 32014R0145 32018R0296 32024R0425 31993L0050 
32006R1882 32004D0129 32014R0149 32018R0309 32024R0835 31993L0051 
32015R1375 32004D0140 32014R0151 32018R0660 32024R0836 32019R0829 
32004R0853 32004D0141 32014R0192 32018R0679 32024R0839 32017D2374 
32013R0101 32004D0247 32014R0193 32018R0691 32021R0129 32018R0631 
32015R1474 32004D0248 32014R0462 32018R0692 32021R0134 32019R0530 
32013R1192 32004D0401 32014R0485 32018R0710 32024R1718 32018R2018 
32008D0832 32005D0303 32014R0486 32018R0755 32024R1749 32023R1310 
32008D0865 32005D0487 32014R0496 32018R1019 32024R1768 32020R1770 
32008D0902 32005D0788 32014R0563 32018R1043 32024R1892 32024R2852 
32017R0806 32005D0864 32014R0632 32018R1060 32024R2186 32025R1078 
32015R2283 32006D0302 32014R0890 32018R1061 32024R2197 32025R0659 
32017R2470 32006D0797 32014R0891 32018R1075 32024R2198 32025R1082 
32019R1272 32006D0966 32014R0916 32018R1264 32024R2221 32019R2148 
32020R0478 32006D1009 32014R0917 32018R1265 32024R2390 32020R0178 
32018R1023 32006D1010 32014R1330 32018R1278 32024R0821 32022R1192 
32021R1318 32007D0322 32014R1334 32018R1294 32020R0640 32022R1193 
32022R0047 32007D0355 32015R0051 32018R1295 52022IP0363 32022R1194 
32022R0168 32007D0356 32015R0306 32018R1500 32021R1355 32022R1195 
32022R0169 32007D0379 32015R0543 32018R1501 32011R0546 32022R1629 
32022R0187 32007D0387 32015R0553 32018R1532 32011R0547 32022R1630 
32022R0188 32007D0389 32015R0707 32018R1865 32013R0284 32022R1659 
32022R0684 32007D0392 32015R0762 32018R1913 32022R1440 32023R1134 
32022R0961 32007D0393 32015R1107 32018R1914 32022R1441 32022R2404 
32022R0965 32007D0415 32015R1108 32018R1915 32023R0564 31989L0014 
32022R0966 32007D0416 32015R1115 32018R1917 32017R2065 32004D0842 
32022R1160 32007D0417 32015R1116 32018R1981 32015R0408 32020D0388 
32022R1365 32007D0428 32015R1154 32019R0139 32022R1252 32021R1873 
32022R1373 32007D0437 32015R1165 32019R0147 32024R0246 32006H0576 
32022R1381 32007D0442 32015R1166 32019R0148 32024R0331 32022R1104 
32022R2534 32007D0553 32015R1176 32019R0151 32024R0341 32024R2899 
32022R2535 32007D0615 32015R1191 32019R0158 32024R0342 32013R1337 
32022R0202 32007D0628 32015R1192 32019R0337 32024R0344 32006L0125 
32023R0004 32008D0296 32015R1201 32019R0344 32024R0345 31978D0923 
32023R0005 32008D0317 32015R1295 32019R0481 32024R0347 31992D0583 
32023R0006 32008D0656 32015R1392 32019R0676 32024R0352 32016H0336 
32023R0007 32008D0745 32015R1397 32019R0677 32024R0376 32004D0544 
32023R0052 32008D0748 32015R2033 32021R0427 32024R0398 32007R1523 
32023R0058 32008D0764 32015R2046 32021R0464 32024R0451 31982L0711 
32023R0065 32008D0768(01) 32015R2047 32021R0567 32024R0891 31985L0572 
32023R0113 32008D0770 32015R2069 32021R0795 32024R1076 32024R3190 
32023R0267 32008D0771 32015R2082 32021R0809 32024R1077 32019R1871 
32023R0463 32008D0819 32015R2083 32021R0843 32024R1078 32015L2203 
32023R0652 32022R0673 32015R2084 32021R0853 32024R1314 32021R0808 
32023R0667 32019L1813 32015R2085 32021R0917 32024R1318 32019R0004 
32023R0859 32006L0127 32015R2105 32021R1191 32024R1342 32024R1229 
32023R0931 32021L1927 32015R2198 32021R1379 32024R1355 32014L0021 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

3 
32023R0938 32008L0062 32016R0138 32021R1446 32024R1439 32002L0056 
32023R0943 32012R0872 32016R0139 32021R1448 32003R2160 32004D0003 
32023R0948 32006L0047 32016R0146 32021R1451 32009L0032 32014L0020 
32023R0949 32018L1027 32016R0147 32021R1452 32006R1925 32017D0547 
32023R0950 32021R1355 32016R0177 32021R1455 32003L0099 32014D0367 
32023R0951 32011R0541 32016R0182 32021R2049 31999L0002 32014D0105 
32023R0961 32011R0702 32016R0370 32021R2081 31996L0022 32011D0820 
32023R0972 32011R0703 32016R0389 32022R0004 32020D1729 32008D0973 
32023R1581 32011R0704 32016R0548 32022R0019 32024R1206 32005D0908 
32023R1582 32011R0705 32016R0560 32022R0043 32024R1207 32003D0066 
32023R1583 32011R0706 32016R0636 32022R0094 32024R1217 32010L0060 
32023R2210 32011R0736 32016R0638 32022R0159 32024R1280 32003L0090 
32023R2214 32011R0740 32016R0864 32022R0378 32024R1696 2008/90/CE 
32023R2215 32011R0786 32016R0871 32022R0383 32017R0831 32021R0428 
32023R2847 32011R0787 32016R0872 32022R0437 32017R0840 32024D0373 
32023R2851 32011R0788 32016R0951 32022R0456 32017R0841 32019L0782 
32023R0937 32011R0797 32016R0952 32022R0489 32021R0413 32023R0574 
32024R1023 32011R0798 32016R1414 32022R0496 32011R0540 32024R0989 
32024R1026 32011R0800 32016R1423 32022R0501 32020R0689 32019R0268 
32024R1027 32011R0806 32016R1424 32022R0686 32019R2124 32012R1190 
32012R0231 32011R0807 32016R1425 32022R0698 32019R1715 32009R0152 
31997R1255 32011R0810 32016R1426 32022R0708 32022R2389 32018R1629 
32005R0001 32011R0942 32016R1429 32022R0740 32004R0852 32016H1110 
32006R1924 32011R0943 32016R1826 32022R0751 32003D0017 32022H0523(01) 
32011L0091 32011R0974 32016R1978 32022R0782 32020R1213 32014H0118 
32011R1169 32011R0993 32017R0157 32022R0800 32022R1941 32017H0084 
32012R0432 32011R1022 32017R0239 32022R0801 32018R2019 32003R1831 
32013R0609 32011R1045 32017R0240 32022R0808 32019R2072 32004D0225 
32016R0127 32011R1078 32017R0241 32022R0814 32017R0625 32011R0931 
32016R0128 32011R1127 32017R0244 32022R1251 32021R1933 32002D0840 
32017R1798 32011R1134 32017R0357 32022R1443 32021R1938 32015R0949 
32015R0786 32011R1143 32017R0358 32022R1444 32013R0576 32018R0775 
32013H0711 32011R1372 32017R0375 32022R1468 32013R0577 32025R0505 
32013R1195 32011R1381 32017R0377 32022R1474 32020R0686 32024R0434 
32013R1199 32012R0359 32017R0406 32022R1480 32022R1345 32017D0427 
32014R0108 32012R0578 32017R0407 32022R2305 32020R0691 32014D0679 
32021R0081 32012R0582 32017R0408 32022R2314 32011R0010 32018D0618 
32004L0029 32012R0589 32017R0409 32022R2315 32004R1935 32024R2507 
31968L0193 32012R0595 32017R0419 32022R2364 32013R1321 32024R1487 
31993L0061 32012R0746 32017R0428 32023R0114 32008R1334 32021R2244 
31993L0062 32012R0823 32017R0725 32023R0115 32022R1616 31996R0874 
32009L0145 32012R1043 32017R0753 32023R0116 32008R1333 32022R1644 
32003L0091 32012R1237 32017R0755 32023R0149 32005D0834 32019R0627 
32019L0114 32012R1238 32017R0781 32023R0199 32023R0915 32022R0932 
32019L0990 32013R0017 32017R0805 32023R0200 32015L1955 32022R1646 
32011D0180 32013R0022 32019R1137 32023R0216 01966L0402 32021R1353 
32021L0971 32013R0188 32019R1138 32023R0223 32002L0053 32022R1428 
32022L0905 32013R0200 32019R1605 32023R0515 32006R0217 32019R1081 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- transpus;   - transpus parțial;   - netranspus; 
 
Capitolul 12 este structurat în 11 subcapitole, fiecare având un rol bine definit: 
1. Sănătatea animală – Reglementează principalele cerințe în materie de sănătate animală, 
asigurând un cadru unic în domeniul sanitar-veterinar. 
2. Controale oficiale – Stabilește normele specifice pentru efectuarea controalelor asupra 
produselor de origine animală și vegetală, inclusiv cele importate din state terțe. 
3. Siguranța biologică – Reflectă măsurile privind gestionarea crizelor sanitar-veterinare și 
fitosanitare, protejând spațiul comunitar. 
4. Hrana pentru animale (furaje) – Reglementează cerințele privind siguranța hranei, 
materiile prime utilizate și bunele practici aplicate în hrănirea animalelor. 
5. Nutriția umană – Stabilește limitele admisibile de substanțe chimice precum conservanți 
și aditivi în produsele destinate consumului uman. 
4 
32024R0288 32013R0350 32019R1606 32023R0689 32013R0283 32019R2074 
32016R2031 32013R0355 32019R1675 32023R0741 32022R1439 32019R2122 
32024R2013 32013R0356 32019R1690 32023R0918 32005R0396 32019R2125 
32022R1372 32013R0366 32020R0017 32023R0932 32022R1438 32019R2126 
32013D0780 32013R0367 32020R0018 32023R0939 32011R0517 32021R0630 
32015D0893 32013R0368 32020R0023 32023R0962 32006R2023 32022R2292 
32019D2032 32013R0369 32020R0029 32023R0998 32002R0178 32023R0905 
32022R1927 32013R0373 32020R0616 32023R0999 32016R1012 32024R2104 
32022R2095 32013R0375 32020R0617 32023R1000 31994R2100 32019R1793 
32014H0063 32013R0378 32020R0642 32023R1001 31995R1768 32019R1873 
32003R2065 32013R0546 32020R0643 32023R1002 32021R0384 32020R1158 
32009L0041 32013R0568 32020R0646 32023R2591 32011R0619 32020R1641 
32000D0608 32013R0570 32020R0892 32023R2592 32017R0140 32021R0405 
32019D0120 32013R0767 32020R0968 32023R2657 32017R0212 32021R0632 
32024R1037 32013R0802 32020R1003 32023R2660 32013H0099 32022R0478 
32024R1046 32013R0826 32020R1004 32024R0020 32021R0404 32022D0575 
32024R1047 32013R0827 32023R1446 32024R0324 32020R0990 32023R1312 
32024R1048 32013R0828 32023R1447 32019R0706 32020R0999 32023R1572 
32024R1052 32013R0829 32023R1488 32019R0717 32020R2154 32024R2598 
32024R1611 32013R0832 32023R1755 32019R0989 32020R2235  
32024R2036 32013R0833 32023R1756 32019R1085 32020R2236  
32024R2044 32020R1018 32023R1757 32019R1090 32021R0403  
32024R2046 32020R1246 32023R2455 32019R1100 32018R0772  
32024R2047 32020R1263 32023R2456 32013R1187 32023R1605  
32024R2048 32020R1276 32023R2513 32011D0266 32007D0453  
32024R2090 32020R1280 32023R2589 32011D0328 32019R0624  

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

6. Bunăstarea animală – Definește metodele de întreținere și sacrificare a animalelor, 
precum și condițiile de creștere. 
7. Tehnologii de procesare a alimentelor și alimente noi – Reglementează tehnologiile 
moderne utilizate în producția alimentelor. 
8. Pesticide – Reglementează utilizarea corectă a substanțelor active contra organismelor 
dăunătoare, și stabilește măsuri și practici pentru reducerea riscurilor și impactului 
pesticidelor asupra sănătății umane și a mediului. 
9. Legislația alimentară generală – Stabilește responsabilitățile operatorilor din domeniul 
alimentar și aplicarea principiilor HACCP. 
10. Organisme modificate genetic – Reglementează monitorizarea produselor modificate 
genetic pentru hrană umană și animală. 
11. Sănătatea plantelor – Presupune norme clare privind reglementările fitosanitare. 
În contextul parcursului european al Republicii Moldova, alinierea legislației naționale la 
standardele europene prevăzute în capitolul 12 este esențială pentru garantarea unui sistem 
alimentar sigur și de încredere. Acest proces implică eforturi susținute în crearea unui cadru legal 
adecvat, fortificarea capacităților instituționale și acreditarea laboratoarelor responsabile de 
asigurarea calității produselor alimentare, în conformitate cu cerințele Uniunii Europene. 
În cadrul implementării acestui capitol, mai multe instituții din Republica Moldova joacă 
un rol esențial, incluzând Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, Ministerul Sănătății, 
Ministerul Mediului, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) și Agenția 
Națională pentru Sănătate Publică. 
Pe parcursul anului 2025, Republica Moldova a realizat progrese notabile în alinierea 
legislației naționale la standardele UE. Printre acestea se numără: 
❖ Acreditarea și ameliorarea infrastructurii laboratoarelor pentru asigurarea calității 
produselor alimentare conform standardelor europene. 
❖ Alinierea la legislația orizontală și sectorială, esențială în consolidarea capacității 
Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor (ANSA). 
❖ Consolidarea sistemelor de control la frontieră și modernizarea controalelor oficiale de-a 
lungul lanțului agroalimentar. 
Cu toate acestea, există și provocări semnificative care necesită abordări strategice, 
inclusiv necesitatea unor perioade de tranziție în adoptarea acquis-ului european. Printre 
domeniile ce impun eforturi suplimentare se numără fortificarea capacităților instituționale și 
dezvoltarea infrastructurii necesare pentru conformitate deplină cu cerințele UE. 
În concluzie, alinierea Republicii Moldova la standardele europene în domeniul siguranței 
alimentare și al politicilor sanitare și fitosanitare reprezintă un obiectiv strategic major în 
procesul de integrare europeană. Progresele înregistrate în anul 2025 evidențiază angajamentul 
țării de a implementa reformele necesare și de a asigura un sistem alimentar sigur și de încredere 
5 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

pentru consumatori, contribuind astfel la dezvoltarea economică și la creșterea competitivității 
producătorilor autohtoni pe piața europeană. 
1. Sănătatea animală 
1.1. Prezentarea generală a situației 
Politica UE de sănătate animală este rezultatul dezvoltării de decenii în lupta împotriva 
bolilor transmisibile ale animalelor și acoperă toate animalele din UE, unde există riscul ca 
acestea să transmită boli altor animale sau oamenilor. Protejează sănătatea și bunăstarea 
oamenilor și a animalelor, precum și siguranța alimentelor. Contribuie la asigurarea siguranței 
comerțului cu animale vii și produse de origine animală. Este strâns legată de standardele 
internaționale ale organismului relevant de stabilire a standardelor (Organizația Mondială pentru 
Sănătatea Animalelor, WOAH), în calitate de punct național de contact fiind  Agenția Națională 
pentru Siguranța Alimentelor,   
Legislația în domeniul sănătății animale, care reprezintă o parte importantă a acquis-ului 
în domeniul agricol, acoperă în principal legislații privind creșterea animalelor și comerțul 
intracomunitar cu produse de origine animală, eradicarea și controlul bolilor animale, normele 
tehnice și administrative pentru produsele țărilor terțe și controalele produselor de origine 
animală. Stabilește reglementări cuprinzătoare pentru notificarea bolilor animalelor, capacitatea 
administrativă necesară și mecanisme de identificare, înregistrare și urmărire a deplasărilor 
animalelor. Reglementează prin norme detaliate importul de animale și produse de origine 
animală și impune ca importul să se facă din puncte de control la frontieră specifice și special 
echipate. În acest sens, menționăm Legea nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară 
care stabileşte principalele norme şi cerinţe sanitare veterinare în Republica Moldova, drepturile 
şi obligaţiile statului, ale persoanelor fizice şi juridice în procesul producerii, prelucrării, 
depozitării, transportului şi comercializării animalelor vii şi a produselor de origine animală. 
Scopul legii este asigurarea sănătăţii animalelor, prevenirea transmiterii de boli de la 
animale la om, realizarea siguranţei produselor de origine animală destinate consumului uman, 
salubritatea şi calitatea furajelor, testarea şi autorizarea medicamentelor de uz veterinar şi a 
substanţelor utilizate în activităţile de diagnostic veterinar, protecţia teritoriului ţării faţă de bolile 
infecţioase prin organizarea activităţii sanitare veterinare. 
Modul de solicitare, acordare, suspendare și retragere a actelor permisive în domeniul 
sanitar veterinar prevăzute de prezenta lege pentru agenții economici se stabilește de Legea nr. 
160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător în partea în care nu 
este reglementat de prezenta lege. 
Această Lege nu transpune acte europene. 
1.1.1. Cadrul legislativ 
Republica Moldova asigură un proces de transpunere progresivă a acquis-ului comunitar 
pe domeniul sănătății animale, fiind racordată la dezvoltarea capacităților de aplicare, efortul de 
pregătire a sectorului. 
6 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

În vederea transpunerii actului legislativ de bază pentru reglementarea sănătății animalelor, 
Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 
privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din 
domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”), aplicabil începând cu  21 
aprilie 2021, a fost elaborată și adoptată Legea nr. 196/2024 privind sănătatea animalelor. 
Legea are drept scop asigurarea unor standarde înalte de sănătate animală și de sănătate 
publică, stabilirea normelor de prevenire și de control al bolilor animalelor transmisibile la 
animale și la om, realizarea siguranței produselor alimentare, a hranei pentru animale și protecția 
teritoriului țării față de bolile infecțioase prin organizarea activității sanitare veterinare. Lege va 
intra în vigoare la data de 1 decembrie 2027, perioadă în care Guvernul va prezenta propuneri 
pentru a aduce legislația în vigoare în concordanță cu prevederile acesteia, și va aduce în 
concordanță cu prevederile acesteia cadrul normativ. Implementarea legii va conduce la 
abrogarea prevederilor și nemijlocit a actelor legislative care au stat la baza procesului de 
transpunere în principiu a legislației europene pe domeniu: Legea nr. 221/2007 privind 
activitatea sanitară veterinară și  Legea nr. 231/2006 privind identificarea și înregistrarea 
animalelor. Respectiv, lege constituie unei abordări integrate cu privire la transpunerea 
acquis-ului comunitar pe domeniu. 
În vederea implementării Legii au fost aprobate: 
- Hotărârea Guvernului nr. 72/2025 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind unitățile 
care dețin animale terestre, incubatoare și trasabilitatea acestora; 
- Hotărârea Guvernului nr. 761/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la 
identificarea și înregistrarea ecvideelor și stabilirea documentelor de  însoțire a ecvideelor. 
- Hotărârea Guvernului nr. 73/2025 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind 
prevenirea, controlul și eradicarea bolilor transmisibile la animale; 
- Hotărârea Guvernului nr. 226/2025 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind 
înregistrarea sau autorizarea unităților de acvacultură și a transportatorilor de animale acvatice; 
- Hotărârea Guvernului nr. 229/2025 privind aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la 
supravegherea, programele de eradicare și statutul de îndemn de boală pentru anumite boli listate 
și emergente; 
- Hotărârea Guvernului nr. 417/2025 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind 
circulația animalelor terestre și a ouălor pentru incubație pe teritoriul Republicii Moldova; 
- Hotărârea Guvernului nr. 418/2025 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind 
autorizarea unităților și circulația materialului germinativ provenit de la anumite animale terestre 
deținute. 
- Hotărârea Guvernului nr. 439/2025 privind aprobarea Normei sanitare veterinare privind 
sănătatea animală referitoare la circulația și manipularea transporturilor de anumite specii și 
categorii de animale, de materiale germinative și de produse de origine animală. 
7 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

De asemenea, transpunerea actelor UE din domeniul sănătății animale a fost asigurată prin 
adoptarea următoarele acte normative: 
- Ordinul ANSA nr. 335/2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind notificarea și 
raportarea bolilor listate, la formatele și procedurile de transmitere și de raportare a programelor 
de supraveghere și a programelor de eradicare și pentru cererea de recunoaștere a statutului de 
îndemn de boală, transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882, 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/690, și transpune parțial Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) 2020/2002; 
- Ordinul ANSA nr. 473/2025 cu privire la normele de aprobare și recunoaștere a statutului de 
indemn de boală al compartimentelor care dețin animale terestre, transpune Regulamentul 
delegat (UE) 2024/2623; 
- Ordinul ANSA nr. 470/2025 cu privire la aprobarea cerințelor de sănătate animală, de 
certificare și de notificare în ceea ce privește circulația produselor de origine animală provenite 
de la animale terestre, transpune Regulamentul delegat (UE) 2020/2154; 
1.1.2. Capacități administrative 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare 
Elaborarea și promovarea politicii în domeniul sanitar veterinar și siguranța alimentelor de 
origine animală este asigurată de către Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare. 
Ministerul este organul central de specialitate al administrației publice care, în conformitate cu 
prevederile Regulamentului cu privire la organizarea și funcționarea are misiunea de a analiza 
situația și problemele, de a elabora politici publice eficiente în domeniu, de a monitoriza și 
evalua calitatea implementării politicilor și actelor normative, de a propune intervenții justificate 
și soluții eficiente, asigurând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate și costurile 
preconizate. Misiunea de a contribui la realizarea obiectivelor strategice în domeniul 
sanitar-veterinar și al siguranței alimentelor de origine animală este asigurată de Direcția 
sănătatea și bunăstarea animalelor , subdiviziune structurală a aparatului central al Ministerului. 
Subdiviziunea este compusă din patru persoane: șeful Direcției și 3 consultanți principali.   
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor 
Măsurile prevăzute la nivel comunitar și transpuse în legislația națională sunt puse în 
aplicare de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA), autoritate în 
subordinea Guvernului. În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 14/2023 cu privire la 
organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, ANSA este 
instituția cheie responsabilă pentru implementarea politicii de stat pentru reglementarea și 
controlul întregului domeniu al siguranței și calității alimentelor, inclusiv de întreținerea  
sistemului de măsuri publice menite să asigure sănătatea animală.  Efectivul-limită de personal al 
Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor este de 1194 de unităţi, dintre care 255 de 
unităţi pentru aparatul central, 148 de unităţi pentru posturile de inspecţie la frontieră şi 791 de 
unităţi pentru subdiviziunile teritoriale. 
8 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Secția monitorizare și controlul reglementărilor în domeniul zootehniei își desfășoară 
activitatea prin monitorizarea exercitării controlului în domeniul zootehniei, monitorizarea 
zootehnică a activității de ameliorare a societăților de ameliorare, exploatațiilor de ameliorare, 
inclusiv la fermele zootehnice de prăsilă, ce necesită o atenție deosebită asupra selecției, 
reproducției și ameliorării. 
Direcția sănătatea și bunăstarea animalelor are misiunea de a asigura sănătatea, 
protecția și bunăstarea animalelor de producere, cât și de companie, întru prevenirea transmiterii 
bolilor infecțioase de la animale la om. Implementează politica statului și coordonează activitatea 
sănătăţii şi bunăstării animalelor, prevenirea introducerii bolilor epizootice şi zoonozelor pe 
teritoriul ţării, supravegherii identificării şi trasabilităţii animalelor și zootehnie. Asigură 
realizarea programelor naţionale şi internaţionale de protecţie a teritoriilor faţă de infiltrarea şi 
răspândirea bolilor infecţioase deosebit de periculoase, care necesită instituirea măsurilor de 
carantină, faţă de influenţele tehnologice şi alte impacturi negative asupra animalelor. Exercită 
controlul sanitar-veterinar, zootehnic, supravegherea şi controlul asupra identificării şi 
trasabilității animalelor, bunăstării animalelor, bolilor contagioase ale animalelor, zoonozelor şi 
agenţilor zoonotici. Direcția realizează, în colaborare cu alte autorităţi abilitate, sistemul de 
analiză, gestionare şi comunicare a riscului în domeniul introducerii bolilor epizootice şi 
zoonozelor pe teritoriul ţării și asigura analiza riscului privind introducerea bolilor epizootice şi 
zoonozelor la importul/tranzitul animalelor vii și materialului germinativ.  
Agenția deține 17 subdiviziuni teritoriale, inclusiv 7 posturi de inspecţie la frontieră și 
subdiviziuni teritoriale (cu statut de direcţii). Structura tip a subdiviziunii teritoriale include 
subdiviziunea de supraveghere sanitar-veterinară și 34 de circumscripții teritoriale 
sanitar-veterinare. Subdiviziunile teritoriale, inclusiv medicii veterinari și felcerii veterinari 
angajați în circumscripțiile teritoriale sanitar-veterinare, sunt responsabile pentru punerea în 
aplicare a Programului acțiunilor strategice de supraveghere, profilaxie și combatere a bolilor la 
animale, de prevenire a transmiterii bolilor de la animale la om și de protecție a mediului, 
precum și de asigurarea identificării și înregistrării gratuite a animalelor din exploatații 
nonprofesionale. 
Instituția Publică „Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța 
Alimentelor”  
Centrul este unitate cu personalitate juridică şi funcţionează ca Instituţie Publică la 
autofinanțare, în care Agenția Națională pentru Siguranţa Alimentelor (ANSA) exercită funcția 
de fondator. În conformitate cu Hotărârea Guvernului  nr. 524/2024, Centrul are misiunea de a 
organiza activități orientate spre asigurarea implementării politicilor publice în domeniile de 
competență care cuprind: investigațiile de laborator în scopul supravegherii sănătății animalelor, 
protecției plantelor, siguranței și calității alimentelor; evaluarea riscurilor sanitar-veterinare, a 
siguranței alimentelor și fitosanitare; omologare și înregistrare a produselor de uz fitosanitar și a 
fertilizanților; certificarea conformității produselor. 
Instituția este desemnată în calitate de laborator național de referință la nivel național pe 
domeniile sale de competență, inclusiv în domeniul sănătății animalelor. Cu statut de direcție 
generală, cuprinde Laboratorul sănătatea animalelor și medicamentelor de uz veterinar. Este 
format din trei laboratoare, central local în municipal Chișinău și două laboratoare regionale cu 
9 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

statut de direcție în orașele Drochia și Cahul. Laboratoarele sunt certificate și aplică cerințele 
standardului SM SR EN ISO/CEI 17025:2018. 
1.2. Planuri pe viitor 
1.2.1 Planuri legislative 
Transpunerea actului legislativ de bază UE pentru reglementarea sănătății animalelor 
(Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 
privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din 
domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”), reprezintă o bază pentru a 
asigura o abordare integrată cu privire la transpunerea Regulamentelor UE care completează, 
respectiv fiind  menținută abordarea aplicată pentru legea de bază. Este asigurată elaborarea de 
acte legislative și normative care respectiv abrogă actele care asigură transpunerea integrală, 
parțială sau de principiu a actelor UE în vigoare sau abrogate urmare a implementării reformei de 
pentru modernizarea, simplificarea și consolidarea lanțului agroalimentar în Europa.  
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
sănătății animale planificate cuprind: 
Pentru 2025: 
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la aprobarea Regulamentului de audit și încheiere a 
acordului de echivalență actualizat, astfel asigurând transpunerea Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) 2021/404 al Comisiei din 24 martie 2021 de stabilire a listelor cu țările terțe, 
teritoriile sau zonele din acestea din care introducerea în Uniune de animale, material germinativ 
și produse de origine animală este autorizată în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429 al 
Parlamentului European și al Consiliului;   
- Emiterea Ordinului MAIA cu privire la concursurile ecvestre în scopul ameliorării rasei, 
astfel asigurând transpunerea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/388 a Comisiei din 6 
martie 2020 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 90/428/CEE a Consiliului în ceea ce 
privește derogările de la regulile competițiilor ecvestre și de modificare a Deciziei 2009/712/CE 
a Comisiei în ceea ce privește referințele la legislația zootehnică; 
Pentru 2026: 
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la bolile transmisibile ale animalelor, astfel 
asigurând transpunerea Regulamentul delegat (UE) 2018/1629 al Comisiei din 25 iulie 2018 de 
modificare a listei bolilor prevăzute în anexa II la Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului 
European și al Consiliului privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și abrogare 
a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor; 
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la modelele de certificate de sănătate animală, 
modelele de certificate oficiale și modelele de certificate de sănătate animală/oficiale pentru 
intrarea în Republica Moldova a transporturilor de anumite categorii de animale și mărfuri, 
certificarea oficială privind astfel de certificate, astfel asigurând transpunerea Regulamentului 
de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei din 16 decembrie 2020 de stabilire a 
normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) 2016/429 și (UE) 2017/625 ale Parlamentului 
10 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

European și ale Consiliului în ceea ce privește modelele de certificate de sănătate animală, 
modelele de certificate oficiale și modelele de certificate de sănătate animală/oficiale pentru 
intrarea în Uniune și circulația în interiorul Uniunii a transporturilor de anumite categorii de 
animale și mărfuri, certificarea oficială privind astfel de certificate și de abrogare a 
Regulamentului (CE) nr. 599/2004, a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 636/2014 și 
(UE) 2019/628, a Directivei 98/68/CE și a Deciziilor 2000/572/CE, 2003/779/CE și 
2007/240/CE;  
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la modelele de certificate de sănătate animală 
pentru intrarea în Republica Moldova a transporturilor de animale acvatice și de anumite produse 
de origine animală derivate din animale acvatice, certificarea oficială privind astfel de certificate, 
pentru a asigura transpunerea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/2236 al 
Comisiei din 16 decembrie 2020 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) 
2016/429 și (UE) 2017/625 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește 
modelele de certificate de sănătate animală pentru intrarea în Uniune și circulația în interiorul 
Uniunii a transporturilor de animale acvatice și de anumite produse de origine animală derivate 
din animale acvatice, certificarea oficială privind astfel de certificate și de abrogare a 
Regulamentului (CE) nr. 1251/2008; 
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la modelele de certificate de sănătate animală și 
modelele de certificate de sănătate animală/oficiale pentru intrarea în Republica Moldova, a 
transporturilor de anumite categorii de animale terestre și de material germinativ provenit de la 
acestea, certificarea oficială privind astfel de certificate, astfel asigurând transpunerea 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei din 24 martie 2021 de 
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) 2016/429 și (UE) 2017/625 ale 
Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește modelele de certificate de sănătate 
animală și modelele de certificate de sănătate animală/oficiale pentru intrarea în Uniune și 
circulația între statele membre a transporturilor de anumite categorii de animale terestre și de 
material germinativ provenit de la acestea, certificarea oficială privind astfel de certificate și de 
abrogare a Deciziei 2010/470/UE;  
- Adoptarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea normele de utilizare a anumitor 
medicamente de uz veterinar în vederea prevenirii și controlului anumitor boli listate, astfel 
asigurând transpunerea Regulamentului delegat (UE) 2023/361 de completare a 
Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește 
normele de utilizare a anumitor medicamente de uz veterinar în vederea prevenirii și controlului 
anumitor boli listate; 
- Adoptarea Proiectului de Lege cu privire la modificarea Legii nr. 213/2022 privind 
zootehnia, astfel asigurând transpunerea Regulamentului (UE) 2016/1012 al Parlamentului 
European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind condițiile zootehnice și genealogice 
aplicabile ameliorării animalelor de reproducție de rasă pură, a porcilor de reproducție hibrizi și a 
materialului germinativ provenit de la acestea, comerțului cu acestea și introducerii lor în Uniune 
și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 652/2014 și a Directivelor 89/608/CEE și 
90/425/CEE ale Consiliului, precum și de abrogare a anumitor acte în sectorul ameliorării 
animalelor; 
11 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la cerințele în materie de sănătate animală și de 
certificare vizând circulația animalelor acvatice și a produselor de origine animală provenite de 
la animale acvatice, astfel asigurând transpunerea Regulamentului delegat (UE) 2020/990 al 
Comisiei din 28 aprilie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului 
European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele în materie de sănătate animală și de 
certificare vizând circulația în interiorul Uniunii a animalelor acvatice și a produselor de origine 
animală provenite de la animale acvatice. 
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la aprobarea unităților de material germinativ și 
trasabilitatea materialului germinativ provenit de la bovine, porcine, ovine, caprine și ecvine, 
astfel asigurând transpunerea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/999 al 
Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2016/429 al 
Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește aprobarea unităților de material 
germinativ și trasabilitatea materialului germinativ provenit de la bovine, porcine, ovine, caprine 
și ecvine; 
- Emiterea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea statutului privind Encefalopatiei 
spongiformă bovină (ESB) al țărilor terțe sau al uneia dintre regiunile acestora în funcție de 
riscul de contaminare cu ESB, astfel asigurând transpunerea Deciziei Comisiei 2007/453/CE din 
29 iunie 2007 de stabilire a statutului privind ESB al unui stat membru, al țărilor terțe sau al 
uneia dintre regiunile acestora în funcție de riscul de contaminare cu ESB; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
686/2012 cu privire la aprobarea unor metode de analiză pentru controlul nutreţurilor, astfel 
asigurând transpunerea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/771 al Comisiei din 
29 februarie 2024 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 152/2009 de stabilire a metodelor de 
eșantionare și analiză pentru controlul oficial al furajelor; 
Pentru 2027: 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
660/2022 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind circulația necomercială a 
animalelor de companie, astfel asigurând transpunerea Regulamentului (UE) nr. 576/2013 al 
Parlamentului European și al Consiliului din 12 iunie 2013 privind circulația necomercială a 
animalelor de companie și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 998/2003; Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) nr. 577/2013 al Comisiei din 28 iunie 2013 privind modelele de 
documente de identificare pentru circulația necomercială a câinilor, pisicilor și dihorilor 
domestici, stabilirea de liste de teritorii și țări terțe și cerințele referitoare la format, punere în 
pagină și limbă ale declarațiilor care atestă respectarea anumitor condiții prevăzute în 
Regulamentul (UE) nr. 576/2013 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentului 
delegat (UE) 2018/772 al Comisiei din 21 noiembrie 2017 de completare a Regulamentului 
(UE) nr. 576/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile 
sanitare preventive pentru controlul infecției cu Echinococcus multilocularis la câini, precum și 
de abrogare a Regulamentului delegat (UE) nr. 1152/2011; Regulamentului delegat (UE) 
2021/1933 al Comisiei din 14 iulie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 576/2013 al 
Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele aplicabile circulației 
necomerciale a păsărilor de companie într-un stat membru dintr-un teritoriu sau o țară terță, și a 
12 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/1938 al Comisiei din 9 noiembrie 2021 de 
stabilire a modelului de document de identificare pentru circulația necomercială a păsărilor de 
companie într-un stat membru dintr-un teritoriu sau o țară terță și de abrogare a Deciziei 
2007/25/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 11/2022 
cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare privind subprodusele de origine animală și 
produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman, astfel asigurând transpunerea 
Regulamentului delegat (UE) 2023/1605 al Comisiei din 22 mai 2023 de completare a 
Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce 
privește determinarea punctelor finale din lanțul de producție al anumitor îngrășăminte organice 
și amelioratori de sol; 
1.2.2  Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților administrative 
În vederea asigurării implementării eficiente a acquis-ului Uniunii Europene și consolidării 
capacităților instituționale, administrative și operaționale, în domeniul sănătății animale, sunt 
planificate următoarele măsuri strategice: 
- Aprobarea Planului de instruiri a inspectorilor ANSA; 
- Aprobarea programelor de monitorizare și supraveghere a produselor alimentare pe întreg 
lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței și calității produselor alimentare de origine 
animală și nonanimală, protecția consumatorilor în domeniul alimentar, sănătatea plantelor, 
controlul semințelor și a materialului săditor, monitorizarea și supravegherea calității produselor 
de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană 
pentru animale, atât de origine autohtonă, cât și importate; 
- Aprobarea procedurii specifice privind prevenirea, controlul și eradicarea bolilor 
transmisibile la animale; 
- Elaborarea Raportului anual pentru implementarea programelor de monitorizare și 
supraveghere a produselor alimentare pe întreg lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței 
și calității produselor alimentare de origine animală și nonanimală, protecția consumatorilor în 
domeniul alimentar, sănătatea plantelor, controlul semințelor și a materialului săditor, 
monitorizarea și supravegherea calității produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea 
medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană pentru animale, atât de origine autohtonă, 
cât și importate; 
- Modificarea Ordinului ANSA privind procedura de înregistrare a medicamentelor de uz 
veterinar; 
- Aprobarea procedurii specifice cu privire la aprobarea Normei sanitară veterinară privind 
unitățile care dețin animale terestre și incubatoare și trasabilitatea anumitor animale terestre 
deținute și a ouălor pentru incubație; 
- Elaborarea listelor de verificare pentru autorizarea unităților de material germinativ și 
cerințele de trasabilitate și de sănătate animală pentru circulația în interiorul Uniunii a 
materialului germinativ provenit de la anumite animale terestre deținute; 
13 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

1.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B. 
1.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
2. Controale Oficiale 
2.1. Prezentarea generală a situației 
 Subcapitolul 2 este dedicat unui set de acte normative din acquis-ul Uniunii Europene 
referitoare la controalele oficiale efectuate de către autoritățile competente ale statelor membre și 
de către Comisia Uniunii Europene în scopul garantării siguranței şi salubrității alimentelor şi a 
hranei pentru animale, protejării intereselor consumatorilor în ceea ce privește alimentele şi 
informațiile referitoare la alimente. Totodată, în subcapitolul 12 sunt incluse un set de acte 
normative din acquis-ul Uniunii Europene menite să asigure un nivel ridicat de sănătate umană, a 
animalelor şi a plantelor, precum şi de bunăstare a animalelor de-a lungul lanțului agroalimentar şi 
în toate domeniile de activitate care au printre obiectivele esențiale - lupta împotriva posibilei 
răspândiri a bolilor animalelor, sau lupta împotriva organismelor dăunătoare plantelor sau 
produselor vegetale, şi să asigure protecția mediului împotriva riscurilor care ar putea fi 
reprezentate de organismele modificate genetic (OMG) sau de produsele de uz fitosanitar de 
protecție a plantelor. 
 Legislația Uniunii privind controalele oficiale în lanțul agroalimentar a trecut printr-o perioadă 
de tranziție, urmare examinării dispozițiilor reglementate prin Regulamentul (CE) nr. 882/2004 
privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind 
hrana pentru animale și produsele alimentare, normele privind sănătatea și bunăstarea animalelor, 
s-a stabilit existența unor  dispoziții a căror aplicare nu a fost reglementată sau a fost reglementată 
doar parțial în Regulamentul (CE) nr. 882/2004. În special, normele specifice privind controalele 
oficiale au fost menținute în Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 de stabilire a unor norme sanitare 
privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului 
uman. De asemenea, sănătatea plantelor în mare măsură, nu se înscrie în domeniul de aplicare a 
Regulamentului (CE) nr. 882/2004, anumite norme privind controalele oficiale fiind prevăzute în 
Directiva 2000/ 29/CE a Consiliului privind măsurile de protecție împotriva introducerii în 
Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii 
lor în Comunitate.  
 Astfel, Comisia Europeană a abrogat Regulamentul (CE) nr. 882/2004, Regulamentul (CE) nr. 
1069/2009  și Directiva 2000/29/CE și a elaborat un cadru legislativ nou, unic privind organizarea 
14 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

controalelor oficiale. Acest cadru a îmbunătățit în mod semnificativ eficiența controalelor oficiale, 
asigurarea aplicării legislației privind lanțul agroalimentar şi nivelul de protecție împotriva 
riscurilor pentru sănătatea umană, a animalelor şi a plantelor şi pentru bunăstarea animalelor în 
Uniune, precum şi nivelul de protecție a mediului împotriva riscurilor care ar putea fi reprezentate 
de OMG şi de produsele de protecție a plantelor.  
 În conformitate cu Legea 221/20071 cu privire la activitatea sanitară veterinară, serviciul 
veterinar în Republica Moldova este organizat și funcționează ca un sistem veterinar unic fiind 
structurat în: 
 a) servicii sanitare veterinare de stat; 
 b) activități sanitare veterinare de liberă practică (asistență medicală veterinară). 
 Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor este autoritatea care asigură organizarea și 
coordonarea acțiunilor în domenii principale de competență ca siguranța și calitatea alimentelor, 
sanitar veterinar, fitosanitar și protecția consumatorilor de produse alimentare la toate etapele 
lanțului alimentar. 
 Pentru realizarea acțiunilor sanitare veterinare strategice de stat legate de vaccinări, 
diagnosticări, controlul și eradicarea focarelor de boli infecțioase la animale etc., Agenția 
Națională pentru Siguranța Alimentelor a angajat recent 146 de specialiști veterinari. 
Anual, în conformitate, Agenția elaborează aprobă și implementează Planul de controale 
oficiale în unitățile supuse supravegherii pe domeniile de competență. 
 
 Controalele oficiale sunt planificate, executate și se includ în Registrul de Stat al 
Controalelor (Sistem Electronic Automat gestionat de Cancelaria de Stat). Frecvența 
controalelor se apreciază în urma evaluării riscurilor, procedură aprobată prin Hotărârea 
Guvernului nr. 1280/20182 pentru aprobarea Metodologiei de control al statului asupra activității 
antreprenoriale pe baza analizei riscurilor aferente domeniilor de competență ale Agenției 
Naționale pentru Siguranța Alimentelor. 
 Controalele oficiale se efectuează în toate unitățile, inclusiv la export în conformitate cu 
prevederile Legii nr. 131/20123 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător,  
Legii nr. 50/20134 privind controalele oficiale pentru verificarea respectării legislației privind 
hrana pentru animale și alimentația și normele de sănătate și bunăstare a animalelor precum și în 
conformitate cu procedura generală PG-19/02 „Pregătirea și efectuarea controlului oficial pe 
domeniile de competență ale Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor”. 
 Se menționează că controalele oficiale sunt realizate cu utilizarea listelor de verificare 
elaborate în conformitate cu legislația în vigoare specifică activității controlate. Listele de 
verificare au fost elaborate pe toate domeniile de competență și aprobate prin Ordinul 
Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului nr. 79/20195 privind aprobarea 
listelor de verificare pentru zonele de control ale Agenției Naționale pentru Siguranța 
Alimentelor. 
5 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=130930&lang=ro  
4 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=122829&lang=ro  
3 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=130023&lang=ro  
2 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112486&lang=ro  
1 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=125191&lang=ro#  
15 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Controalele oficiale se efectuează fără notificare prealabilă, cu excepția cazului în care 
controlul nu poate fi desfășurat în lipsa notificării prealabile sau legislația impune condiții de 
notificare prealabilă, iar în ceea ce privește controalele oficiale la cererea operatorului economic, 
autoritatea competentă notifică prealabil controlul oficial. Totodată, controalele oficiale cu 
notificare prealabilă nu împiedică efectuarea de controale oficiale fără notificare prealabilă. 
 Certificarea sanitar-veterinară se efectuează în conformitate cu Legea nr. 221 din 
19.10.2007 privind activitatea sanitară veterinară, Hotărârea Guvernului Nr. 385 din  25.06.2009 
cu privire la unele măsuri pentru organizarea şi efectuarea certificării sanitar-veterinare și în baza 
Procedura specifică PS/SA-PA-03/01Certificarea produselor alimentare de origine animală 
destinate exportului. 
 Medicul veterinar împuternicit eliberează certificate sanitar-veterinare la export, conform 
Procedurii specifică PS/SA Certificarea produselor alimentare de origine animală destinate 
exportului, conform Procedurii, medicul veterinar oficial/inspectorul ANSA nu va semna 
certificate sanitar-veterinare în alb, incomplete sau certificate sanitar-veterinare referitoare la 
produse pe care nu le-a inspectat ori care nu se află sub controlul lui. 
 În domeniile sale de activitate, Agenția colaborează cu autoritățile administrației publice 
centrale și locale, organele abilitate cu funcții de control, organizațiile necomerciale precum și cu 
organismele internaționale. 
 În procesul comerţului, tranzitului sau importului de animale vii, material germinativ, 
produse şi subproduse de origine animală supuse supravegherii şi controlului sanitar veterinar, 
Agenţia Națională Pentru Siguranța Alimentelor în conformitate cu art. 21 din Legea nr. 
221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară are dreptul să dispună, în anumite cazuri 
(izbucnirea unor boli transmisibile  pe teritoriul RM,  toxiinfecțiilor alimentare, produselor 
alimentare neconforme), luarea unor măsuri speciale de protecţie împotriva oricărui risc de 
natură să afecteze sănătatea animalelor, sănătatea publică, protecţia animalelor, protecţia 
mediului şi siguranţa produselor de origine animală. 
 Totodată în conformitate cu prevederile art. 18 din Legea nr. 50/2013 cu privire la 
controalele oficiale pentru verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și 
produsele alimentare și cu normele de sănătate și de bunăstare a animalelor, în cazul în care 
există suspiciuni cu privire la prezenţa neconformităţii cu legislaţia sau în cazul în care există 
îndoieli cu privire la destinaţia reală a lotului sau la corespondenţa dintre lot şi garanţiile 
certificate, autoritatea competentă efectuează controale oficiale pentru a confirma sau pentru a 
elimina suspiciunea sau îndoială. Autoritatea competentă reţine oficial lotul pînă la obţinerea 
rezultatelor controalelor oficiale. 
 Având în vedere că FBO nu poate efectua notificarea (CHED-A, CHED-P, CHED-D) în 
TRACES NT în termen de 24 de ore până la sosirea transportului la frontieră, nu este posibilă 
gestionarea trasabilității mărfurilor de la frontieră către destinația finală. A fost posibil să se 
gestioneze trasabilitatea în TRACES CLASIC. 
 Agenţia ia măsuri pentru a se asigura că produsele de origine animală destinate consumului 
uman sunt importate din alte ţări numai dacă sunt conforme cu cerinţele aplicabile tuturor 
16 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

etapelor de producţie, procesare şi distribuţie a acestor produse de origine animală, sau dacă 
oferă garanţii echivalente de sănătate animală. 
 Pentru a se asigura conformitatea cu obligaţiile generale poate să fie stabilită lista ţărilor şi a 
regiunilor ţărilor din care sunt permise importurile de produse de origine animală; o ţară trebuie 
să apară pe o astfel de listă numai dacă în ţara respectivă are loc o vizită a experţilor Agenţiei şi 
se demonstrează că autoritatea veterinară competentă a statului respectiv asigură garanţii 
corespunzătoare cu privire la conformitatea produselor de origine animală cu legislaţia 
Republicii Moldova. 
Agenţia adoptă versiunile tuturor listelor actualizate în conformitate cu prezentul punct, 
pentru a fi disponibile publicului; listele elaborate pot fi combinate cu alte liste elaborate în 
scopuri de sănătate publică sau a animalelor care includ, de asemenea, modele de certificate 
sanitar-veterinare. 
 Condiţiile de import pentru animale şi produsele de origine animală obţinute de la acestea 
trebuie elaborate în conformitate cu cerinţele OIE, ținând cont de situaţia epizootică din ţara sau 
ţările vizate. 
2.1.1. Cadrul legislativ 
Legea nr. 82/2024, care va intra în vigoare începând cu 1 decembrie 2027, stabilește normele 
cu privire la efectuarea controalele oficiale în domeniul agroalimentar, adoptarea condițiilor care 
trebuie îndeplinite la introducerea în țară a animalelor și bunurilor, și instituirea unui sistem 
informațional centralizat de date privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar. Aceasta 
este parțial aliniată cu principiile generale, cerințele privind autoritățile competente și operatorii, 
regulile sectoriale pentru produsele de origine animală, reziduuri, sănătatea plantelor, OMG-uri, 
produse de protecție a plantelor, producția ecologică, delegarea sarcinilor, prelevarea probelor și 
analiza, controalele la frontieră, finanțarea, RLS/RC, planificarea/raportarea, controalele Comisiei, 
condițiile de intrare, instruirea, IMSOC și aplicarea, conform prevederilor OCR (Regulamentul 
privind controalele oficiale).  
În legislația Republicii Moldova sunt transpuse următoarele acte ale Uniunii Europene din 
domeniul controalelor oficiale, și anume: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 346/2025 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a 
unor măsuri pentru reducerea metodelor de determinare și a unor reguli pentru efectuarea 
controalelor oficiale ale contaminanților din produsele alimentare transpune Regulamentul 
delegat (UE) 2022/931 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2782; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 440/2025 privind aprobarea Regulamentului 
sanitar-veterinar referitor la controalele oficiale și la stabilirea frecvențelor minime uniforme ale 
controalelor efectuate asupra animalelor, produselor de origine animală și materialului germinal, 
care va intra în vigoare la 1 decembrie 2027, transpune Regulamentul delegat (UE) 2022/671 și 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/160; 
3. Hotărârea Guvernului nr. 115/2013 privind controlul nitraților în produsele 
alimentare de origine vegetală, este aliniată la Regulamentul (CE) nr. 1882/2006; 
17 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

4. Ordinul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) nr. 75/2024 
privind aprobarea metodelor de prelevare a probelor și analiză pentru controlul nivelurilor de 
oligoelemente și contaminanți proveniți din procesare în produsele alimentare, este aliniat la 
Regulamentul (CE) nr. 333/2007; 
5. Hotărârea Guvernului nr. 1006/2018 privind aprobarea metodelor de prelevare a 
probelor și de analiză pentru controlul nivelurilor de dioxine, PCB-uri dioxin-asemănătoare și 
PCB-uri non-dioxin-asemănătoare în anumite produse alimentare, este aliniată cu Regulamentul 
(UE) 2017/644; 
6. Hotărârea Guvernului nr. 591/2024 privind aprobarea Regulamentului privind 
importul și exportul produselor ecologice, și Hotărârea Guvernului nr. 662/2024 privind 
stabilirea unor norme detaliate referitoare la cerințele minime privind posturile de control și 
posturile de control la frontieră, sunt aliniate la Regulamentul delegat (UE) 2021/2305; 
7. Hotărârea Guvernului nr. 762/2024 privind stabilirea frecvenței uniforme a 
controalelor oficiale asupra animalelor și mărfurilor care intră în Republica Moldova, este 
aliniată la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2129, precum și la Regulamentul 
de punere în aplicare (UE) 2019/2130; 
8. Hotărârea Guvernului nr. 662/2024 privind stabilirea unor norme detaliate 
referitoare la cerințele minime privind posturile de control și posturile de control la frontieră 
(care va intra în vigoare la 1 decembrie 2027), transpune Regulamentul delegat (UE) 
2019/2123, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1013, precum și Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) 2019/1014; 
9. Hotărârea Guvernului nr. 541/2025 privind aprobarea condițiilor de monitorizare a 
transportului animalelor și anumitor mărfuri însoțite de documentul comun de intrare în materie 
de sănătate, transpune Regulamentul delegat (UE) 2019/1602 și Regulamentul delegat (UE) 
2019/1666; 
10. Hotărârea Guvernului nr. 433/2024 cu privire la sistemul de control și certificare a 
producției ecologice, precum și Ordinul MAIA nr. 94/2024 privind aprobarea modelului de 
formular utilizat pentru prezentarea Raportului Anual privind Controalele Oficiale în Sectorul 
Agroalimentar (care intră în vigoare la 1 decembrie 2027), transpun Regulamentul de punere în 
aplicare (UE) 2019/723; 
11. Hotărârea Guvernului nr. 113/2025 de modificare a Hotărârii de Guvern nr. 
938/2018 privind aprobarea Regulamentului privind procedura de trecere a frontierei de stat de 
către mărfurile supuse controlului de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor 
(ANSA), transpune parțial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389; 
12. Hotărârea Guvernului nr. 503/2025 pentru aprobarea Regulilor privind dispozițiile 
practice uniforme de efectuare a controalelor oficiale asupra plantelor, produselor vegetale, 
materialelor lemnoase de ambalaj și altor obiecte (care va intra în vigoare la 1 decembrie 2027), 
este la aliniată la prevederile Regulamentelor de punere în aplicare (UE) 2019/66, (UE) 
2020/887, și (UE) 2024/288; 
18 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

13. Hotărârea Guvernului nr. 505/2025 de aprobare a Regulamentului sanitar-veterinar 
privind procedura de examinare a suspiciunilor sau neconformităților confirmate rezultate din 
utilizarea reziduurilor substanțelor farmacologic active autorizate în medicamente veterinare, 
este aliniată la prevederile Regulamentului delegat (UE) 2019/2090; 
14. Hotărârea Guvernului nr. 35/2025 privind aprobarea normei sanitar-veterinare 
privind protecția și bunăstarea animalelor în timpul transportului, transpune Regulamentul 
delegat (UE) 2023/842; 
15. Hotărârea Guvernului nr. 867/2023 pentru aprobarea Regulamentului sanitar 
privind limitele maxime de reziduuri de pesticide în sau de produse alimentare și produse 
alimentare de origine vegetală și animală pentru animale, transpune Regulamentul de punere în 
aplicare (UE) 2021/1355; 
16. Hotărârea Guvernului nr. 609/2025 privind modificarea unor Hotărâri de Guvern 
(completarea unor cerințe sanitar-veterinare și criterii microbiologice pentru produsele 
alimentare și stabilirea unor norme specifice aplicabile controalelor oficiale asupra prezenței 
Trichinella în carne), transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2463; 
17. Hotărârea Guvernului nr. 692/2025 privind aprobarea normelor specifice pentru 
igiena produselor alimentare de origine animală, este aliniată la prevederile Regulamentului 
(CE) 2074/2005; 
18.  Hotărârea Guvernului nr. 347/2025, de modificare a Hotărârii de Guvern nr. 
558/2011 privind măsurile de urgență în domeniul fitosanitar pentru prevenirea introducerii și 
răspândirii în Republica Moldova a organismelor dăunătoare plantelor, produselor vegetale și 
altor bunuri supuse regimului de carantină fitosanitară, este aliniată la Regulamentul de punere 
în aplicare (UE) 2022/1372; 
19. Hotărârea Guvernului nr. 1086/2017 privind aprobarea Regulamentului 
sanitar-veterinar de stabilire a normelor specifice aplicabile controalelor oficiale asupra prezenței 
Trichinella în carne, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 609/2025, este aliniată la 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1375; 
 
1.2. Cadrul administrativ 
 
Cadrul instituțional al Republicii Moldova pentru elaborarea politicilor și aplicarea 
legislației în domeniul controalelor oficiale este clar definit, asigurând conformitatea cu 
acquis-ul UE și susținând o guvernanță eficientă a siguranței alimentelor.  
Instituția responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controalelor oficiale este 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare în număr de 85 de unităţi, structura acestuia este 
compusă din 10 direcții și 12 servicii, de domeniul vizat sunt responsabile: 
1. Direcția Sănătatea și Bunăstarea Animalelor, constituită din 5 persoane, 
responsabile de elaborare actelor normative și transpunerea acquis-ului comunitar în domeniul 
sănătatea și bunăstarea animalelor, hranei pentru animale, protecția intereselor consumatorilor  
19 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

privind siguranța produselor de origine animală, combaterea bolilor transmisibile de la animale 
la om. 
2. Serviciul producție ecologică și produse cu denumire de origine, constituit din 2 
persoane dintre care doar o persoană este responsabilă  de elaborarea actelor normative și 
transpunerea acquis-ului comunitar în domeniul controalelor oficiale pe segmentul produselor 
ecologice; 
3. Serviciul politici în sectorul vitivinicol  și al băuturilor alcoolice, constituit din 3 
persoane responsabile  de elaborare actelor normative și transpunerea acquis-ului comunitar în 
domeniul controalelor oficiale pe segmentul produselor vitivinicole, a alcoolului etilic și a 
producției de alcoolice; 
4. Direcția protecția și sănătatea plantelor, compusă din 5 unități responsabilă de 
elaborarea și transpunerea actelor pe segmentul controlul oficial în domeniul protecției și 
sănătatea plantelor. 
 În temeiul Legii nr. 82/2024, instituția desemnată responsabilă de implementarea legislației 
pe segmentul controalelor oficiale în domeniul agroalimentar este Agenția Națională pentru 
Siguranța Alimentelor, cu funcție de inspecție și control, compusă din 1194 de unităţi, dintre care 
255 de unităţi pentru aparatul central, 148 de unităţi pentru posturile de inspecţie la frontieră şi 
791 de unităţi pentru subdiviziunile teritoriale: 
 Direcția siguranța alimentelor, compusă din 5 persoane, dintre care 2 sunt responsabile de 
elaborarea actelor normative și transpunerea acquis-ului comunitar în domeniul controalelor 
oficiale, 1 persoană responsabilă de elaborarea actelor normative și transpunerea acquis-ului 
comunitar în domeniul controalelor oficiale pe segmentul produselor alimentare de origine 
nonanimală, 1 persoană responsabilă de elaborarea actelor normative și transpunerea acquis-ului 
comunitar în domeniul controalelor oficiale pe segmentul produselor alimentare de origine 
animală, iar ultimul post rămâne încă vacant.   
2.2. Planuri pe viitor 
2.2.1. Planuri legislative 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
controalelor oficiale planificate cuprind: 
Pentru 2026: 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Normei privind efectuarea 
controalelor oficiale ce vizează producția de carne, astfel asigurând transpunerea 
Regulamentului delegat (UE) 2019/624; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la 
controalele oficiale, reziduurile de substanțe farmacologic active, medicamente de uz veterinar, 
aditivi furajeri și planurile naționale de control, astfel asigurând alinierea la Regulamentul 
delegat (UE) 2022/1644; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la efectuarea controalelor oficiale asupra 
produselor de origine animală destinate consumului uman, de transpunere a Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2019/627; 
20 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
346/2025 pentru aprobarea unor regulamente privind contaminanţii în produsele alimentare, 
astfel asigurând transpunerea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/932, precum și 
al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/949; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la 
controalele oficiale, reziduurile de substanțe farmacologic active, medicamente de uz veterinar, 
aditivi furajeri și planurile naționale de control, de transpunere a Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) 2022/1646, precum și al Regulamentului delegat (UE) 2022/1644; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind cazurile și 
condițiile în care autoritatea competentă poate desemna drept laboratoare oficiale, laboratoarele 
care nu îndeplinesc condițiile privind toate metodele pe care acestea le utilizează pentru 
controalele oficiale sau alte activități oficiale, de aliniere la Regulamentul delegat (UE) 
2021/1353; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern de modificare a unor acte normative, astfel asigurând 
alinierea la prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/808 și al 
Regulamentului (UE) 2019/1871; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea metodelor de eșantionare și de analiză 
pentru controlul substanțelor perfluoroalchilate din anumite produse alimentare, de transpunere a 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1428; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea unor norme privind cerințele specifice 
de formare pentru personalul care efectuează anumite controale fizice la posturile de inspecție la 
frontieră, de transpunere a Regulamentului delegat (UE) 2019/1081; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea procedurii specifice în ceea ce 
privește normele privind controalele oficiale specifice efectuate asupra transporturilor de anumite 
animale și bunuri, astfel asigurând alinierea la prevederile Regulamentului delegat (UE) 
2019/2074; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
938/2018 pentru aprobarea unor regulamente privind trecerea frontierei de stat a mărfurilor 
supuse controlului de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, pentru alinierea la 
Regulamentul delegat (UE) 2019/2122, Regulamentul delegat (UE) 2021/630, Regulamentul 
de punere în aplicare (UE) 2020/1158, și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2021/632;  
- Adoptarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Normelor privind controalele oficiale 
specifice efectuate la anumite categorii de animale și de bunuri la posturile de control la frontieră 
și la transporturile care fac obiectul tranzitului, al transbordării și al continuării transportului pe 
teritoriul Republicii Moldova, astfel asigurând transpunerea Regulamentului Delegat (UE) 
2019/2124 și al Regulamentului Delegat (UE) 2019/2126; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
503/2025 pentru aprobarea Normelor privind modalitățile practice uniforme aplicate la 
21 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

efectuarea controalelor oficiale asupra plantelor, a produselor vegetale, a materialelor de ambalaj 
din lemn și a altor obiecte, de transpunere a Regulamentului delegat (UE) 2019/2125; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la cerințele pentru intrarea în Republica 
Moldova a transporturilor de animale de la care se obțin produse alimentare și de anumite 
mărfuri destinate consumului uman, de transpunere a Regulamentului delegat (UE) 2022/2292; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea cazurilor și condițiilor în care 
autoritățile competente pot solicita operatorilor să notifice sosirea anumitor bunuri, astfel 
asigurând alinierea la prevederile Regulamentului delegat (UE) 2024/2104; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la modificarea Ordinului ANSA nr. 51/2023 cu 
aprobarea Regulamentului privind intensificarea temporară a controalelor oficiale, măsurile de 
urgență reglementează intrarea în Republica Moldova a persoanelor din anumite țări, de 
transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1793; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la aprobarea programelor de control pentru 
depistarea salmonelei în efectivele de Gallus gallus de reproducere din anumite țări terțe, de 
transpunere a Deciziei Comisiei 2007/843/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la intensificarea controalelor asupra produselor 
de origine animală, asupra materialelor germinative, precum și asupra subproduselor de origine 
animală și produselor compuse, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 
2019/1873; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la importurile de moluște bivalve, echinoderme, 
tunicate și gasteropode marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate, destinate consumului 
uman, din Statele Unite ale Americii, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare 
(UE) 2020/1641; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilire a listelor cu țările terțe sau regiunile 
din acestea autorizate pentru introducerea în Republica Moldova a anumitor animale și mărfuri 
destinate consumului uman, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 
2021/405; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la menținerea măsurilor de protecție a importurilor 
de moluște bivalve din Turcia destinate consumului uman, de transpunere a Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2022/478; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la măsurile de urgență pentru prevenirea 
introducerii în Republica Moldova a febrei aftoase prin transporturile de fân și de paie provenite 
din țări sau din teritorii terțe, de transpunere a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2022/575; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea regulilor pentru aplicarea uniformă a 
ratelor de frecvență pentru controalele de identitate și controalele fizice asupra transporturilor de 
plante, produse vegetale și alte obiecte, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare 
(UE) 2022/2389; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
679/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind aplicarea măsurilor de protecție împotriva 
22 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

organismelor dăunătoare plantelor, astfel asigurând transpunerea Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) 2023/1572; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea listei țărilor sau a regiunilor din 
acestea autorizate pentru  introducerea în Republica Moldova a  anumitor animale și produse de 
origine  animală destinate consumului uman în ceea  ce privește aplicarea interdicției de utilizare  
a anumitor medicamente antimicrobiene, de transpunere a prevederilor Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2024/2598;  
- Adoptarea Ordinului ANSA pentru stabilirea modelului de certificat oficial și a normelor 
de eliberare a certificatelor oficiale pentru mărfurile livrate navelor maritime, de transpunere a 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2128; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea metodelor de eșantionare și analiză 
pentru controlul oficial al furajelor în vederea detectării materialului modificat genetic, de 
transpunere a Regulamentului (UE) nr. 619/2011; 
- Adoptarea Ordinului MAIA privind stabilirea unui plan de control coordonat în vederea 
stabilirii prevalenței practicilor frauduloase în comercializarea anumitor produse alimentare, de 
transpunere a Recomandării Comisiei 2013/99/UE și a Recomandării Comisiei 2014/180/UE; 
- Adoptarea Ordinului ANSA privind anumite măsuri de protecție în ceea ce privește 
carnea de pasăre și anumite produse pescărești și de acvacultură destinate consumului uman și 
importate din Thailanda, de transpunere a Deciziei Comisiei 2002/251/CE; 
- Adoptarea Ordinul ANSA privind anumite măsuri de protecție referitoare la unele 
produse de origine animală destinate alimentației animalelor și importate din Ucraina, de 
transpunere a Deciziei Comisiei 2002/805/CE; 
- Adoptarea Ordinului ANSA privind anumite măsuri de protecție cu privire la produsele 
de origine animală importate din China, de transpunere a Deciziei Comisiei 2002/994/CE; 
- Adoptarea Ordinului ANSA privind măsurile de protecție referitoare la anumite animale 
vii și produse de origine animală originare sau provenind din Albania, de transpunere a Deciziei 
Comisiei 2004/225/CE; 
- Adoptarea Ordinului ANSA privind condițiile speciale care reglementează carnea și 
produsele din carne de ecvidee importate din Mexic și destinate consumului uman, de 
transpunere a Deciziei Comisiei 2006/27/CE; 
Pentru 2027: 
- Adoptarea Legii de modificarea a unor acte normative (modificarea Legii nr. 82/2024, a 
Legii nr.196/2024 și a Legii nr.279/2017), astfel asigurând alinierea la prevederile 
Regulamentului (UE) 2017/625, precum și a Regulamentului delegat (UE) 2021/2244; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la cerințele introducerii pe teritoriul Moldovei a 
buștenilor de stejar cu scoarță originari din Statele Unite, de transpunere a Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2023/1312;  
23 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

2.2.2  Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților 
În vederea asigurării implementării eficiente a acquis-ului Uniunii Europene și consolidării 
capacităților instituționale, administrative și operaționale, în domeniul sănătății animale, sunt 
planificate următoarele măsuri strategice: 
- Aprobarea Planului de instruiri a inspectorilor; 
- Aprobarea programelor de monitorizare și supraveghere a produselor alimentare pe întreg 
lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței și calității produselor alimentare de origine 
animală și nonanimală, protecția consumatorilor în domeniul alimentar, sănătatea plantelor, 
controlul semințelor și a materialului săditor, monitorizarea și supravegherea calității produselor 
de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană 
pentru animale, atât de origine autohtonă, cât și importate; 
- Elaborarea Raportului anual pentru implementarea programelor de monitorizare și 
supraveghere a produselor alimentare pe întreg lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței 
și calității produselor alimentare de origine animală și nonanimală, protecția consumatorilor în 
domeniul alimentar, sănătatea plantelor, controlul semințelor și a materialului săditor, 
monitorizarea și supravegherea calității produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea 
medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană pentru animale, atât de origine autohtonă, 
cât și importate; 
- Aprobarea Procedurii specifice de emitere a Pașapoartelor fitosanitare; 
- Elaborarea Planului de dezvoltare a laboratoarelor din cadrul I.P. CNSAPSA, inclusiv 
extinderea domeniului de acreditare, validarea metodelor, planul de formare a angajaților, planul 
financiar; 
- Aprobarea procedurii privind stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a ratelor 
frecvenței controalelor de identitate și fizice care vizează transporturile de plante, de produse 
vegetale și de alte mărfuri care intră în Republica Moldova; 
- Desemnarea laboratoarelor care pot efectua analiza probelor prelevate în cadrul 
controlului oficial privind sănătatea animalelor, plantelor siguranța alimentelor de origine 
animală și nonanimală și a hranei pentru animale pentru perioada 2025-2027; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind actualizare procedurii de desemnare a 
laboratoarelor; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind aprobarea Procedurii de stabilire a metodelor de 
eșantionare și de analiză pentru controlul substanțelor perfluoroalchilate din anumite produse 
alimentare; 
- Elaborare Ordin ANSA privind stabilirea unor norme detaliate referitoare la cerințele 
minime privind posturile de control și posturile de control la frontieră; 
- Dezvoltarea sistemului electronic național de monitorizare și control al importului; 
24 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Organizarea instruirilor pentru inspectorii ANSA și agenții economici privind utilizarea 
sistemului electronic de monitorizare și control al importului; 
- Elaborarea Ordinului ANSA cu privire la aprobarea procedurii de control privind 
respectarea cerințelor fitosanitare a ambalajelor din lemn utilizate în comerțul internațional; 
- Dezvoltarea sistemului rapid de alertă pentru alimente și furaje la nivel național „Rapid 
Alert System for Food and Feed” (RASFF); 
2.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B. 
2.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
3. Siguranță biologică 
3.1. Prezentarea generală a situației  
Regulamentele cheie din domeniul securității biologice vizează aspecte precum regulile de 
igienă a produselor alimentare, criteriile microbiologice pentru produsele alimentare, norme 
privind utilizarea acidului lactic pentru reducerea contaminării microbiologice de suprafață a 
carcaselor de bovine, cerințe în materie de trasabilitate aplicabile germenilor și semințelor 
destinate producției de germeni, norme privind instituirea unui plan general pentru gestionarea 
crizelor în domeniul siguranței alimentelor, produsele și ingredientele alimentare tratate cu 
radiații ionizante, siguranța hranei pentru animale, aditivilor folosite în hrana pentru animale și 
alte norme care au ca scop protejarea sănătății umane.  
În Republica Moldova, standardele de calitate și siguranța alimentară rămân a fi relativ în 
concordanță cu cele ale Uniuni Europene. Cu toate acestea, cele mai esențiale prevederi din 
domeniu sunt aplicate uniform pe tot teritoriul țării.  
 
3.1.1. Cadrul legislativ 
Legea 296/2017 - Prezenta lege stabilește cerințele generale de igienă a produselor 
alimentare pentru operatorii din domeniul alimentar, ținându-se cont de următoarele 
reglementări: 
- asigurarea siguranței produselor alimentare pe tot lanțul alimentar; 
25 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile analizei riscurilor și stabilirii 
punctelor critice de control (Hazard Analysis and Critical Control Points, în continuare – 
HACCP), împreună cu aplicarea bunelor practici de igienă. 
În legislația Republicii Moldova sunt transpuse unele din actele UE privind securitatea 
biologică: 
1. Hotărârea Guvernului nr. 221/2009 cu privire la aprobarea Regulilor privind 
criteriile microbiologice pentru produsele alimentare transpune Regulamentul (CE) nr. 
2073/2005; 
2. Hotărârea Guvernului nr. 69/2018 cu privire la cerințele aplicabile germenilor şi 
seminţelor destinate producției de germeni transpune Regulamentul (UE) nr. 210/2013 și 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 208/2013;  
3. Legea nr. 296/2017 privind Cerințele generale a produselor alimentare și Ordinul 
ANSA nr. 76/2024 cu privire la aprobarea Listei încărcăturilor anterioare acceptabile, 
transportate înainte de uleiuri și grăsimi în aceleași instalații pe o navă maritimă, transpun 
Regulamentul (UE) nr. 579/2014; 
4. Hotărârea Guvernului nr. 692/2025 pentru aprobarea Cerințelor specifice de igienă 
care se aplică alimentelor de origine animală privind aprobarea Regulilor specifice de igienă a 
produselor alimentare de origine animală transpune Regulamentul (UE) 2015/1474 privind 
utilizarea apei calde reciclate pentru a elimina contaminarea microbiologică de suprafață a 
carcaselor și transpune parțial Regulamentul (CE) nr. 853/2004;  
5. Hotărârea Guvernului nr. 867/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind 
tratarea cu radiații ionizante a produselor de diferită origine, care transpune parțial Directiva 
1999/2/CE și Directiva 1999/3/CE;  
6. Hotărârea Guvernului nr. 806/2013 pentru aprobarea Normei privind alimentele 
congelate rapid, destinate consumului uman, transpune Directiva consiliului 89/108/CEE, 
Directiva 92/2/CEE și Regulamentul (ce) nr. 37/2005;  
7. Hotărârea Guvernului nr. 398/2012 de adoptare a unor norme sanitar-veterinare 
privind controlul și producerea prevalenței salmonella în populațiile de animale, transpune 
Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 și Regulamentul (CE) nr. 1177/2006, și transpune parțial 
Regulamentul (UE) nr. 517/2011, Regulamentul (UE) nr. 200/2012 și Regulamentul (CE) nr. 
200/2010; 
8. Hotărârea Guvernului nr. 264/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind 
monitorizarea zoonozelor şi a agenţilor zoonotici transpune Directiva 2003/99/CE;  
9. Ordinul Comun ANSA/ANSP Nr. 488/122/2024 transpune Decizia de punere în 
aplicare (UE) 2020/1729 privind monitorizarea și raportarea rezistenței la antimicrobiene a 
bacteriilor zoonotice și comensale și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare a Comisiei 
2013/652/UE.  
26 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

10. Hotărârea de Guvern nr. 790/2023 pentru aprobarea Planului general de gestionare 
a crizelor în domeniul siguranței produselor alimentare și a hranei pentru animale  transpune 
Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/300; 
11. Hotărârea Guvernului nr. 660/2025 de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 
59/2017 privind aprobarea măsurilor pentru implementarea sistemului rapid de alertă pentru 
alimente și furaje la nivel național, transpune parțial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2019/1715, dispozițiile rămase ale acestuia fiind direct aplicabile de la data aderării; 
12. Hotărârea Guvernului nr. 346/2025 pentru aprobarea unor regulamente privind 
contaminanții în produsele alimentare transpune Regulamentul delegat (UE) 2022/931, 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2782, Regulamentul de punere în aplicare 
(UE) 2023/2783, Regulamentul (UE) 2017/2158 și subpunctul 4.3 din anexa II din 
Regulamentul (CE) nr. 401/2006. 
13. Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor, transpune Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) nr. 931/2011; 
14. Legea nr. 296/2017 privind Cerințele generale a produselor alimentare transpune 
parțial Regulamentul (CE) NR. 852/2004; 
15. Hotărârea de Guvern nr. 910/2020 cu privire la aprobarea Cerințelor 
sanitar-veterinare față de hrană pentru animale, ce transpune Directiva 2002/32/CE; 
16. Hotărârea de Guvern nr. 910/2020 cu privire la aprobarea cerințelor 
sanitar-veterinare față de hrană pentru animale transpune Regulamentul (UE) 2015/786 al 
Comisiei din 19 mai 2015 de definire a criteriilor de acceptabilitate pentru procedeele de 
detoxifiere aplicate produselor destinate hranei pentru animale, astfel cum se prevede în 
Directiva 2002/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului. 
3.1.2. Cadrul administrativ 
Instituția responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul securității biologice este 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA), direcțiile responsabile fiind: 
1. Direcția siguranța alimentelor, compusă din 5 unități responsabilă de elaborarea și 
transpunerea actelor pe segmentul ”Controlul oficial în domeniul siguranței produselor alimentare”; 
2. Direcția protecția și sănătatea plantelor compusă din 5 unități responsabilă de elaborarea 
și transpunerea actelor pe segmentul controlul oficial în domeniul protecției și sănătatea plantelor; 
3. Direcția sănătatea și bunăstarea animalelor compusă din 5 unități responsabilă de 
elaborarea și transpunerea actelor pe segmentul controlul oficial în domeniul bunăstării animalelor, 
medicamentelor de uz veterinar și hrană pentru animale; 
Instituția responsabilă de implementarea legislației pe segmentul siguranței biologice este 
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA), cu funcție de inspecție și control.  
În componența ANSA la nivel central, responsabile de domeniul securității biologice, sunt 
următoarele direcții:  
27 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

1. Direcția planificarea, evaluarea riscurilor și managementul calității în 
componența căreia este constituit Serviciul supravegherea executării planurilor/programelor de 
monitorizare, responsabil de compartimentul gestionarea crizelor privind siguranța alimentelor și 
hrana pentru animale, compus din 2 persoane; 
2. Direcția siguranța produselor alimentare de origine animală - compusă din 11 
persoane, în componența Direcției este constituită Secția supravegherea și controlul unităților 
autorizate sanitar-veterinar- compusă din 5 persoane responsabile de compartimentul siguranța 
produselor de origine animală.  
3. Direcția controlul utilizării și plasării pe piață a produselor de uz fitosanitar- 
compusă din 3 persoane responsabile de compartimentul protecția plantelor; 
4. Direcția controlul semincer compusă din 4 persoane, compartimentul cerințele 
aplicabile germenilor şi seminţelor; 
5. Direcția  siguranța produselor alimentare de origine nonanimală, Secția 
monitorizarea siguranței alimentelor de origine nonanimală - 3 persoane- compartimentul 
siguranța produselor de origine vegetală. 
 
3.2. Planuri pe viitor 
3.2.1 Planuri legislative 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
siguranței biologice planificate cuprind:  
Pentru 2025: 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la aprobarea Regulamentului de audit și încheiere 
a acordului de echivalență actualizat, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare 
(UE) 2021/404; 
Pentru 2026: 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Normei privind efectuarea 
controalelor oficiale ce vizează producția de carne, de transpunere a Regulamentului delegat 
(UE) 2019/624; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la efectuarea controalelor oficiale asupra 
produselor de origine animală destinate consumului uman, de transpunere a Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2019/627; 
- Emiterea Ordinului MAIA cu privire la adoptarea listei instalațiilor autorizate din țările 
terțe pentru iradierea alimentelor, de transpunere a Deciziei Comisiei 2002/840/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
264/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea zoonozelor şi a agenţilor 
zoonotici, de transpunere a Directivei 2003/99/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
398/2012 pentru aprobarea unor norme sanitar-veterinare privind controlul şi reducerea 
prevalenţei salmonelelor în efectivele de animale, de transpunere a Regulamentului (UE) 
28 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

2019/268, Regulamentului (UE) 1190/2012, Regulamentului (CE) 2160/2003 și al 
Regulamentului (UE) 517/2011; 
Pentru 2027: 
- Adoptarea Legii cu privire la modificarea Legii nr. 306/2018 privind siguranța 
alimentelor, de aliniere la prevederile Regulamentului (CE) nr. 178/2002 și al Regulamentului 
de punere în aplicare (UE) nr. 931/2011;  
- Adoptarea Legii pentru modificarea Legii nr. 296/2017 privind Cerințele generale a 
produselor alimentare, de transpunere a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 852/2004; 
 
3.2.2. Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților 
 
În vederea asigurării implementării eficiente a acquis-ului Uniunii Europene și consolidării 
capacităților instituționale, administrative și operaționale, în domeniul siguranței biologice, sunt 
planificate următoarele măsuri strategice: 
- Aprobarea Planului de instruiri a inspectorilor; 
- Aprobarea Procedurii specifice privind prelevarea eșantioanelor de produse alimentare 
pentru determinarea conținutului de micotoxine; 
- Aprobarea Procedurii specifice privind prelevarea eșantioanelor de produse alimentare 
pentru controlul nivelurilor de toxine vegetale din produsele alimentare; 
- Înregistrarea unităților producătoare de produse alimentare tratate cu radiații ionizante; 
- Aprobarea Planului anual al controalelor de stat asupra activității de întreprinzător; 
- Elaborarea Raportului anual pentru implementarea Planului anual al controalelor de stat 
asupra activității de întreprinzător; 
- Înregistrarea unităților producătoare de germeni și de material semincer; 
- Elaborarea listei de verificare, control de stat și supravegherea unităților care produc 
germeni; 
- Aprobarea programelor de monitorizare și supraveghere a produselor alimentare pe întreg 
lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței și calității produselor alimentare de origine 
animală și nonanimală, protecția consumatorilor în domeniul alimentar, sănătatea plantelor, 
controlul semințelor și a materialului săditor, monitorizarea și supravegherea calității produselor 
de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană 
pentru animale, atât de origine autohtonă, cât și importate; 
- Elaborarea Raportului anual pentru implementarea programelor de monitorizare și 
supraveghere a produselor alimentare pe întreg lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței 
și calității produselor alimentare de origine animală și nonanimală, protecția consumatorilor în 
29 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

domeniul alimentar, sănătatea plantelor, controlul semințelor și a materialului săditor, 
monitorizarea și supravegherea calității produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea 
medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană pentru animale, atât de origine autohtonă, 
cât și importate; 
3.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B. 
3.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
4.  Hrană pentru animale 
4.1. Prezentarea generală a situației  
Principalele politici de stat care definesc cadrul în domeniul hranei animalelor sunt 
Strategia Națională pentru Dezvoltare Agricolă și Rurală și Strategia de Securitate Alimentară, 
iar principiile generale privind hrana animalelor și principalele responsabilități ale operatorilor 
din sectorul hranei pentru animale sunt stabilite în Legea nr. 306/2018 privind siguranța 
alimentară. 
Pe lângă acestea, Legea nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară stabilește 
atribuțiile de control și supraveghere pentru Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor 
(ANSA), precum și principiile generale de aprobare/înregistrare a activităților din domeniul 
hranei pentru animale. 
4.1.1. Cadrul legislativ 
În legislația Republicii Moldova sunt transpuse unele din actele UE privind hrana pentru 
animale: 
- Hotărârea Guvernului nr. 910/2020 privind aprobarea cerințelor sanitar-veterinare pentru 
furaje, parțial aliniată cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 183/2005, a 
Regulamentului (UE) 2015/786, precum și Directiva 2002/32/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 27/2020 privind aprobarea cerințelor sanitar-veterinare pentru 
aditivii pentru furaje, transpune Regulamentul (CE) nr. 141/2007;  
- Hotărârea Guvernului nr. 910/2020 privind aprobarea cerințelor sanitar-veterinare pentru 
furaje, transpune Regulamentul (CE) nr. 767/2009; 
30 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Ordinul ANSA nr. 71/2025 cu privire la Ghidul pentru distingerea între materiile prime 
pentru furaje, aditivii pentru furaje, produsele biocide și medicamentele veterinare, 
transpune Recomandarea 2011/25/UE; 
4.1.2. Cadrul administrativ 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) este organul central de 
specialitate al administrației publice care asigură elaborarea politicilor statului în domeniul 
hranei animalelor. 
În prezent, Ministerul are 84 de angajați din cei 110 planificați. 
În cadrul ministerului, compartimentul responsabil de elaborarea politicilor privind hrana 
animalelor este Departamentul pentru Sănătatea și Bunăstarea Animală, cu 3 angajați din cei 5 
planificați. 
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) este autoritatea competentă 
responsabilă de implementarea politicilor în domeniul furajelor, iar responsabilitățile privind 
supravegherea hranei animalelor revin Departamentului Produse Medicinale Veterinare și 
Controlul Furajelor, cu 6 angajați din cei 7 planificați.  
Este de menționat că din cei 6 angajați, 2 persoane au responsabilități directe legate de 
elaborarea și implementarea planurilor de monitorizare, supravegherea controalelor oficiale etc.  
La nivel teritorial, în cadrul celor 10 Subdiviziuni Teritoriale, există 94 de angajați cu o serie 
de responsabilități, inclusiv controlul furajelor.  
 
Centrul Național pentru Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța Alimentelor 
(CNSAPSA), are responsabilități privind implementarea legislației privind hrana animalelor, și 
anume, de investigațiile de laborator.  
În cadrul Centrului Național, responsabilitățile privind testarea hranei pentru animale revin 
laboratorului pentru controlul calității și siguranței produselor alimentare și a hranei pentru 
animale. 
 
4.2. Planuri pe viitor 
4.2.1 Planuri legislative 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
hranei pentru animale planificate cuprind: 
Pentru 2026:  
- Adoptarea Hotărârii de Guvern privind fabricarea, introducerea pe piață și utilizarea 
furajelor medicamentate, de transpunere a Regulamentului (UE) 2019/4 și a 
Regulamentului delegat (UE) 2024/1229; 
- Adoptarea Ordinului MAIA cu privire la prezența deoxinivalenolului, zearalenonei, 
ochratoxinei A, toxinelor T-2 și HT-2 și fumonisinelor în produsele destinate hranei 
animalelor, de transpunere a Recomandării 2006/576/CE; 
31 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Adoptarea Ordinului MAIA privind reducerea prezenței dioxinelor, furanilor și 
PCB-urilor în hrana pentru animale și alimente, de transpunere a Recomandării 
2013/711/UE; 
- Adoptarea Ordinului MAIA privind monitorizarea prezenței nichelului în furaje, de 
transpunere a Recomandării (UE) 2016/1110; 
- Adoptarea Ordinului MAIA privind monitorizarea prezenței arsenicului anorganic în 
furajele, de transpunere a Recomandării 2022/C 206/01; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
686/2012 cu privire la aprobarea unor metode de analiză pentru controlul nutreţurilor, de 
transpunere a Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/771; 
Pentru 2027: 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 27/2020 
cu privire la aprobarea Cerințelor sanitar-veterinare față de aditivii pentru hrana 
animalelor, de transpunere a Regulamentului (CE) nr. 1831/2003; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr. 
910/2020 cu privire la aprobarea Cerințelor sanitar-veterinare față de hrana pentru 
animale, de transpunere a Regulamentului (UE) 2022/1104 și a Regulamentului (UE) 
2024/2899; 
 
4.2.2. Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților 
 
În vederea asigurării implementării eficiente a acquis-ului Uniunii Europene și consolidării 
capacităților instituționale, administrative și operaționale, în domeniul hranei pentru animale, 
sunt planificate următoarele măsuri strategice: 
- Aprobarea programelor de monitorizare și supraveghere a produselor alimentare pe întreg 
lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței și calității produselor alimentare de 
origine animală și nonanimală, protecția consumatorilor în domeniul alimentar, sănătatea 
plantelor, controlul semințelor și a materialului săditor, monitorizarea și supravegherea 
calității produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea medicamentelor de uz 
veterinar și producţia de hrană pentru animale, atât de origine autohtonă, cât și importate; 
- Implementarea programelor de monitorizare și supraveghere a produselor alimentare pe 
întreg lanț alimentar, inclusiv supravegherea siguranței și calității produselor alimentare 
de origine animală și nonanimală, protecția consumatorilor în domeniul alimentar, 
sănătatea plantelor, controlul semințelor și a materialului săditor, monitorizarea și 
supravegherea calității produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților, testarea 
medicamentelor de uz veterinar și producţia de hrană pentru animale, atât de origine 
autohtonă, cât și importate; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind reevaluarea autorizațiilor emise anterior unităților 
care produc furaje medicamentate; 
- Dezvoltarea sistemului rapid de alertă pentru alimente și furaje la nivel național „Rapid 
Alert System for Food and Feed” (RASFF); 
- Elaborarea și aprobarea Planului național de modernizare a unităților care produc produse 
alimentare, furaje și produse secundare de origine animală; 
 
32 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

4.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B. 
4.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
5. Nutriție umană 
5.1. Prezentarea generală a situației  
În Republica Moldova actul de bază care reglementează asigurarea sănătăţii nutriţionale 
este Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice.  
Domeniul nutriției umane este reglementat de o serie de regulamente sanitare care transpun 
prevederi UE și includ prevederi privind  etichetarea produselor alimentare și a suplimentelor 
alimentare, mențiunile de sănătate înscrise pe produsele alimentare precum și transpunerea Listei 
de mențiuni de sănătate premise pentru înscrierea pe produsele alimentare, altele decât cele care 
se referă la reducerea riscului de îmbolnăvire și la dezvoltarea și sănătatea copiilor. 
Totodată este menționat și atribuția autorității competente în domeniul supravegherii 
sănătății privind autorizarea produselor cu impact asupra sănătății publice. 
5.1.1. Cadrul legislativ 
Legea nr. 10/2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice, care stabilește cerințele 
generale de sănătate publică și Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentară sunt actele 
legislative principale în domeniul nutriției umane. 
Mai mult, în legislația Republicii Moldova sunt transpuse următoarele acte UE privind 
nutriția umană: 
- Legea nr. 279/2017 privind informarea consumatorului cu privire la produsele alimentare 
transpune prevederile Directivei 2011/91/UE, a Regulamentului (UE) nr. 1169/2011, a 
Regulamentului (UE) nr. 608/2004, precum și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 
nr. 828/2014; 
- Hotărârea Guvernului nr. 196/2011 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind 
mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare6, transpune Regulamentul 
(CE) nr. 1924/2006, Regulamentul (UE) nr. 1047/2012, a Directivei Consiliului 90/496/CEE, 
precum și a Deciziei de punere în aplicare 2013/63/UE; 
6 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=109690&lang=ro 
33 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Hotărârea Guvernului nr. 179/2018 cu privire la aprobarea regulamentelor sanitare 
privind alimentele destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică, alimentele destinate unor scopuri 
medicale speciale și înlocuitorii unei diete totale pentru controlul greutății7, modificată prin 
Hotărârea Guvernului nr. 600/2025, transpune Regulamentul (UE) nr. 609/2013, Regulamentul 
delegat (UE) 2016/127, Regulamentul delegat (UE) 2016/128 și Regulamentul delegat (UE) 
2017/1798; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1100/2017 cu privire la aprobarea Listei de mențiuni de sănătate 
permise pentru înscrierea pe produsele alimentare, altele decât cele care se referă la reducerea 
riscului de îmbolnăvire și la dezvoltarea și sănătatea copiilor8, transpune Regulamentul (UE) 
nr. 432/2012; 
- Hotărârea Guvernului nr. 538/2009 privind suplimentele alimentare9, transpune Directiva 
2002/46/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 899/2017 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind 
adaosul de vitamine și minerale, precum și de anumite substanțe de alt tip în produse alimentare 
10, transpune  Regulamentul (CE) nr. 1925/2006 și Regulamentul (UE) 2019/649; 
- Hotărârea Guvernului nr. 57/2019 privind reglementările sanitare referitoare la 
exploatarea și comercializarea apelor minerale naturale, transpune Directiva 2009/54/CE, 
Directiva 2003/40/CE și Regulamentul (UE) nr. 115/2010;  
 
5.1.2. Cadrul administrativ 
Ministerul Sănătății prin intermediul Direcției politici în domeniul Sănătății publice și 
urgențe (4 angajați) în sănătatea publică asigură responsabilitatea pentru elaborarea și 
promovarea actelor normative în domeniul sănătății nutriționale. 
Figura  1: Organigrama Ministerului Finanțelor - Direcție politici în domeniul sănătății publice 
și urgențe în sănătate publică 
10 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=136532&lang=ro 
9 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=137954&lang=ro 
8 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=102445&lang=ro 
 
7 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=102137&lang=ro 
34 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
 
Agenția Națională pentru Sănătate Publică este autoritatea responsabilă: 
1. notificarea mențiunilor nutriționale de pe etichetă  pentru formulele de început și 
formulele de continuare; 
2. notificarea alimentelor destinate unor scopuri medicale speciale; 
3. înregistrarea de stat a suplimentelor alimentare, altele decât cele care conțin 
exclusiv vitamine și/sau minerale și includerea acestora în Registrul de stat al suplimentelor 
alimentare; 
4. notificarea suplimentelor alimentare care conțin exclusiv vitamine și/sau minerale; 
5. notificarea produselor alimentare la care s-au adăugat vitamine, minerale, precum și 
anumite substanțe de alt tip; 
6. elaborarea listei vitaminelor și mineralelor, precum și a anumitor substanțe de alt 
tip care se adaugă în produsele alimentare și plasarea pe pagina web a ANSP. 
 
Figura 2: Organigrama Agenției Naționale pentru sănătatea publică (Secția sănătatea 
nutrițională, Secretariatul pentru înregistrarea suplimentelor alimentare) 
35 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
 
 
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor este autoritatea care va monitoriza 
respectarea cerințelor reglementate în prezentul regulament asupra suplimentelor alimentare 
introduse pe piață, efectuează controale oficiale pentru produsele produselor alimentare cu adaos 
de vitamine și minerale, precum și de anumite substanțe de alt tip cu prevederile art. 30 din 
Legea nr. 50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformității cu legislația 
privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a 
animalelor. 
5.2. Planuri de viitor  
5.2.1. Planuri legislative 
 
       În vederea actualizarea cadrului normativ privind mențiunile nutriționale și de sănătate 
înscrise pe produsele alimentare, înscrise pe alimentele destinate sugarilor și copiilor de vârstă 
mică, produsele alimentare destinate unor scopuri medicale speciale și înlocuitorii unei diete 
totale pentru controlul greutății, sunt planificate următoarele măsuri strategice: 
- Adoptarea Legii pentru modificarea unor acte normative (de modificare a Legii nr. 
82/2024, a Legii nr. 196/2024 și a Legii nr. 279/2017), astfel asigurând alinierea la 
prevederile Regulamentului „FIC” nr. 1169/2011, a Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) 2018/775, a Directivei 2011/91/UE și a Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) nr. 1337/2013; 
36 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
899/2017 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind adaosul de vitamine și 
minerale, precum și de anumite substanțe de alt tip în produse alimentare, de transpunere 
a Regulamentului (CE) nr. 1925/2006; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii  Guvernului nr. 
179/2018 cu privire la aprobarea regulamentelor sanitare privind alimentele destinate 
sugarilor și copiilor de vîrstă mică, alimentele destinate unor scopuri medicale speciale și 
înlocuitorii unei diete totale pentru controlul greutății, de transpunere a Directivei 
Comisiei 2006/125/CE; 
5.2.2. Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților administrative 
 
În vederea asigurării implementării eficiente a acquis-ului Uniunii Europene și consolidării 
capacităților instituționale, administrative și operaționale, în domeniul nutriției umane, sunt 
planificate următoarele măsuri strategice: 
- Implementarea metodelor de testare pentru vitaminele A, D, E, K și vitaminele din grupa 
B în cadrul laboratorului ANSP; 
- Aprobarea Planului de instruiri a inspectorilor ANSA; 
5.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B 
5.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
6. Bunăstarea animală 
6.1. Prezentarea generală a situației 
Uniunea Europeană are unul dintre cele mai cuprinzătoare seturi de norme din lume 
privind bunăstarea animalelor, vizând animalele de fermă în cadrul fermei, în timpul 
transportului și la sacrificare. 
În ceea ce privește cadrul normativ național privind bunăstarea animalelor în 
responsabilitatea elaborării și promovării căruia este MAIA,  actualmente este reprezentat  de 
Legea nr. 221/200711 privind activitatea sanitară veterinară , care constituie normele primare și 
11 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=130511&lang=ro 
37 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

stabilește că deţinătorii sau îngrijitorii de animale au obligaţia să respecte şi să aplice cerinţele 
sanitare veterinare şi alte norme privind adăpostirea şi îngrijirea animalelor din exploataţii, 
grădini, parcuri zoologice şi rezervaţii ori din aglomerările temporare de animale sau pe perioada 
păşunatului, în scopul respectării cerinţelor fiziologice şi de comportament ale acestora, potrivit 
cerinţelor sanitare veterinare în domeniul protecţiei şi asigurării bunăstării animalelor. Agenția 
Națională pentru Siguranța Alimentelor verifică respectarea cerințelor sanitare veterinare privind 
protecția și bunăstarea animalelor domestice și a celor sălbatice, ca autoritate de implementare a 
cadrului normativ național. 
În prezent, bunăstarea animalelor deține un rol important în dezvoltarea sectorului de 
creștere a animalelor, deoarece normele respectate la un nivel înalt de bunăstare a animalelor are 
drept obiectiv reducerea administrării de antibiotice, cu ameliorarea sănătății animalelor care 
intră în lanțul alimentar și cu reducerea transmiterii bolilor de la animale la oameni. 
 
6.1.1. Cadrul legislativ 
 
 În legislația Republicii Moldova sunt transpuse unele din actele UE privind bunăstarea 
animalelor, și anume: 
- Hotărârea Guvernului nr. 1275/2008 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare 
privind protecţia animalelor de fermă transpune Directiva Consiliului Europei 98/58/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 677/2008 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind 
protecţia găinilor ouătoare transpune Directiva Consiliului Europei nr.  1999/74; 
- Hotărârea Guvernului nr. 942/2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul 
de înregistrare şi evidenţă a unităţilor de creştere a găinilor ouătoare transpune Directiva 
2002/4/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 415/2009 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind 
protecţia puilor destinaţi producţiei de carne transpune Directiva 2007/43/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1325/2008 „Cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare 
privind stabilirea cerinţelor minime pentru protecţia viţeilor în scopul creşterii şi îngrăşării” 
transpune Directiva 2008/119/CE, și stabilește cerințele faţă de exploataţiile pentru animale, 
cerinţe minime pentru protecţia viţeilor izolaţi în scopul creşterii şi îngrăşării. 
- Hotărârea Guvernului nr. 859/2008 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare 
privind criteriile minime pentru protecţia porcinelor destinate creşterii şi îngrăşării transpune 
Directiva 2008/120/CE; 
- Hotărîrea de Guvern nr. 35/2025 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare 
privind protecția și bunăstarea animalelor în timpul transportului transpune Regulamentul (CE) 
nr. 1/2005, Regulamentul (CE) nr. 1255/97, precum și Regulamentul delegat (UE) 2023/842; 
- Hotărârea Guvernului nr. 369/2015 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind 
protecţia animalelor în momentul uciderii transpune Regulamentul (CE) nr. 1099/2009; 
 
38 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

6.1.2. Cadrul administrativ 
 
 Instituția responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controalelor oficiale este 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, de domeniul vizat este responsabilă Direcția 
sănătatea și bunăstarea animalelor, constituită din 5 funcții, însă sunt completate cu persoane 
doar 4 funcții, persoanele din direcție sunt responsabile de elaborare actelor normative și 
transpunerea acquis-ului comunitar în domeniul bunăstarea animalelor.  
 Instituția responsabilă de implementarea legislației pe segmentul bunăstării animalelor 
este Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA), cu funcție de inspecție și control a 
operatorilor economici (fermelor de creșterea animalelor), în număr de 1194 de unităţi, dintre 
care 255 de unităţi pentru aparatul central, 148 de unităţi pentru posturile de inspecţie la frontieră 
şi 791 de unităţi pentru subdiviziunile teritoriale. În componența ANSA este creat laboratorul 
național de referință - Instituția Publică Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și 
Siguranța Alimentelor, responsabil de analizele de laborator în domeniul sănătății animalelor. 
 
6.2. Planuri de viitor 
6.2.1 Planuri legislative 
 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
hranei pentru animale planificate pentru anul 2026 cuprind: 
- Adoptarea Legii cu privire la ratificarea Convenției europene pentru protecția animalelor 
domestice, astfel asigurând transpunerea prevederilor Deciziei Consiliului 78/923/CEE și a 
Deciziei Consiliului 92/583/CEE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
859/2008 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare privind criteriile minime pentru 
protecţia porcinelor destinate creşterii şi îngrăşării, de transpunere a Recomandării (UE) 
2016/336; 
- Adoptarea Ordinului ANSA privind interzicerea introducerii pe piață Republicii Moldova 
sau a exportului de blănuri de pisică și de câine și de produse care conțin asemenea blănuri, de 
transpunere a Regulamentului (CE) nr. 1523/2007; 
- Adoptarea Legii privind ratificarea Convenției Europene privind protecția animalelor în 
timpul transportului internațional, astfel asigurând transpunerea prevederilor Deciziei 
Consiliului 2004/544/CE; 
6.2.2.  Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților 
 Pentru realizarea obiectivelor propuse, în ceea ce privește transpunerea acquis-ului 
comunitar este necesar de consolidat efectivul de personal al Ministerului Agriculturii și 
Industriei Alimentare, din Direcția medicină veterinară și siguranța alimentelor de origine 
animală și de a suplini funcțiile vacante. Totodată, este necesar să fie organizate instruiri a 
personalului direcții cu cursuri de limbă engleză. 
39 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

În vederea asigurării implementării eficiente a acquis-ului Uniunii Europene și consolidării 
capacităților instituționale, administrative și operaționale, în domeniul bunăstării animale, sunt 
planificate următoarele măsuri strategice: 
- Desemnarea punctelor la frontieră de control a importurilor de animale vii; 
 
6.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B 
6.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
                                            
7.   Tehnologii de prelucrare a alimentelor și produse noi 
7.1. Prezentarea generală a situației 
 
Reglementarea cadrului normativ de bază şi politica de stat în domeniul siguranței 
alimentare  este reprezentat de Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor.  
Acestea reglementează  principiile generale de reglementare a domeniului produselor 
alimentare, consolidează cadrul juridic și instituțional privind siguranța alimentelor, stabilește 
drepturile și obligațiile operatorilor din domeniul alimentar implicați în producerea, procesarea, 
depozitarea, transportul, distribuirea și comercializarea alimentelor, stabilește domeniile de 
competență ale Ministerului Sănătății și  Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor.  
În Republica Moldova, reglementările din domeniul alimentar cuprind o serie de acte 
normative care stabilesc limitele admise pentru diferite substanțe, cum ar fi aditivi, arome, 
enzime și contaminanți, bazându-se pe listele autorizate la nivelul Uniunii Europene. Această 
abordare este determinată de faptul că Republica Moldova nu dispune, în prezent, de capacitățile 
necesare pentru autorizarea acestor produse, atribuție care în UE revine EFSA și Comisiei 
Europene.  
Totodată, sunt transpuse și reglementări referitor la cerințele privind materialele, inclusiv 
ambalajele, care intră în contact cu produsele alimentare precum și metodele de determinare a 
migrării anumitor compuși din materialele care intră în contact cu produsele alimentare, 
etichetarea acestora, cerințele specifice pentru producție și comercializare, precum și lista 
substanțelor permise pentru utilizare în procesul de fabricație. 
40 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

De asemenea, sunt stabilite atribuțiile autorităților responsabile de supravegherea sănătății 
publice și siguranței alimentelor – ANSP și ANSA, care au rolul de a monitoriza și evalua 
riscurile pentru sănătatea publică, precum și de a asigura controlul siguranței alimentelor. 
7.1.1. Cadrul legislativ care reglementează domeniul alimentar este reprezentat de: 
 În legislația Republicii Moldova sunt transpuse unele din actele UE privind bunăstarea 
animalelor, și anume: 
- Hotărârea Guvernului nr. 229/2013 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind 
aditivii alimentari12 și Ordinul Ministrului Sănătății nr. 127/2024 сu privire la listele de aditivi 
alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și în medicamentele de uz uman , 
inclusiv substanțele suport admise în aditivi alimentari,enzime alimentare sau arome alimentare 
și condițiile de utilizare a acestora, transpune Regulamentul (CE) nr. 1333/2008; 
- Anexa nr. 3 a Ordinului Ministrului Sănătății nr. 127/2024 transpune transpus 
Regulamentul (UE) nr. 231/2012; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1245/2018 cu privire la aprobarea regulamentelor sanitare 
privind aromele şi anumite ingrediente alimentare cu proprietăţi aromatizante destinate utilizării 
în şi pe produsele alimentare și privind aromele de fum utilizate sau destinate utilizării în sau pe 
produsele alimentare13 transpune parțial Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 și Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) nr. 1321/2013, și transpune Regulamentul de punere în aplicare 
(UE) nr. 872/2012, Regulamentul (UE) nr. 873/2012, precum și Regulamentul (CE) nr. 
2065/2003; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1056/2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar 
privind enzimele alimentare14 transpune Regulamentul (CE) nr. 1332/2008, Directiva 
83/417/CEE, Regulamentul 1439/1999, Directiva 2000/13/CE, Directiva 2001/112/CE și 
Regulamentul (CE) nr. 258/97; 
- Hotărârea Guvernului nr. 483/2020 privind Procedura comună de înregistrare a aditivilor 
alimentari, enzimelor alimentare și aromelor alimentare, transpune Regulamentul de punere în 
aplicare (UE) nr. 234/2011, precum și Regulamentul (CE) nr. 1331/2008; 
- Hotărârea Guvernului nr. 724/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar 
privind nivelurile maxime pentru anumiți contaminanți din produsele alimentar transpune 
transpune parțial Regulamentul (CEE) nr. 315/93, Regulamentul (UE) 2023/915, 
Recomandarea Comisiei 2013/711/UE din 3 decembrie 2013, și Recomandarea Comisiei 
2013/165/UE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 671/2020 de adoptare a Regulamentului sanitar privind 
solvenții de extracție utilizați în producerea alimentelor și a ingredientelor alimentare, transpune 
Directiva 2009/32/CE; 
14 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=102595&lang=ro  
13 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112688&lang=ro 
12 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=140448&lang=ro 
41 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Hotărârea Guvernului nr. 165/2025 privind Regulamentul privind alimentele noi, 
transpune Regulamentul (UE) 2015/2283; 
- Ordinul MAIA  nr. 186/2025 de aprobare a listei alimentelor noi este aliniat la 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/2470; 
- Hotărârea Guvernului nr. 308/2011 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind 
materialele și obiectele destinate să vină în contact cu produsele active și inteligente, măsuri 
specifice pentru anumite grupuri de materiale și obiecte, cerințe de etichetare, reguli comune 
pentru introducerea pe piață a materialelor destinate să vină în contact cu produsele alimentare, 
inclusiv ambalaje alimentare, ustensile de bucătărie, veselă și echipamente pentru procesarea 
alimentelor, care pot transfera constituenții lor (substanțele pe care le pot conține) în alimente și 
se aplică materialelor și obiectelor, inclusiv celor inteligente, destinate contactului cu produsele 
alimentare, transpune Regulamentul nr. 1935/2004; 
- Hotărârea Guvernului nr. 492/2015 privind aprobarea Regulamentului sanitar referitor la 
materialele și obiectivele din plastic reciclat destinate să vină în contact cu produsele alimentare, 
transpune Regulamentul (CE) nr. 282/2008; 
- Hotărârea Guvernului nr. 493/2017 privind aprobarea Regulamentului sanitar referitor la 
materialele și obiectele fabricate din filme de celuloză regenerată destinate să vină în contact cu 
produsele alimentare, transpune Directiva Comisiei 2007/42/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 493/2015 privind aprobarea Regulamentului sanitar referitor la 
obiectele fabricate din ceramică, sticlă, porțelan, faianță, email și materiale vitrificate care vin în 
contact cu produsele alimentare, transpune Directiva Consiliului 84/500/CEE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 580/2017 privind aprobarea Regulamentului sanitar referitor la 
materialele și obiectele care conțin monomer de clorură de vinil și sunt destinate să vină în 
contact cu produsele alimentare, transpune Directiva Consiliului 78/142/CEE și Directiva 
Comisiei 80/766/CEE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 968/2017 privind Regulamentul sanitar care stabilește condițiile 
specifice și procedurile detaliate pentru introducerea pe piață a articolelor de bucătărie din plastic 
pe bază de poliamidă și melamină originare din sau expediate din Republica Populară Chineză și 
din Regiunea Administrativă Specială Hong Kong a Republicii Populare Chineze, transpune 
Regulamentul (UE) nr. 284/2011; 
- Hotărârea Guvernului nr. 780/2017 de aprobare a Regulamentului sanitar privind 
eliberarea N-nitrosaminelor și a substanțelor N-nitrozabile din suzete și tetine fabricate din 
elastomeri sau cauciuc, transpune Directiva 93/11/CEE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1056/2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar 
privind enzimele alimentare15 transpune Regulamentul (CE) nr. 1332/2008, Directiva 
83/417/CEE, Regulamentul 1439/1999, Directiva 2000/13/CE, Directiva 2001/112/CE și 
Regulamentul (CE) nr. 258/97; 
15 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=102595&lang=ro  
42 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Hotărârea Guvernului nr. 548/2017 de aprobare a Regulamentului sanitar privind 
limitarea utilizării anumitor derivați epoxidici în materialele și articolele destinate să vină în 
contact cu produsele alimentare, transpune Regulamentul (CE) nr. 1895/2005; 
- Hotărârea Guvernului nr. 945/2018 privind aprobarea Regulamentului sanitar privind 
materialele și articolele active și inteligente destinate să vină în contact cu produsele alimentare, 
transpune Regulamentul (CE) nr. 450/2009; 
- Hotărârea Guvernului nr. 594/2014 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind 
bunele practici de fabricație pentru materiale și obiecte destinate să vină în contact cu produsele 
alimentare, transpune parțial Regulamentul (CE) nr. 2023/2006; 
- Hotărârea Guvernului nr. 942/2010 de aprobare a Regulamentului sanitar-veterinar 
privind interzicerea utilizării anumitor substanțe cu efect hormonal sau tireostatic și a 
β-agoniștilor în producția animalelor de fermă, transpune Directiva Consiliului 96/22/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1006/2018 de aprobare a metodelor de prelevare a probelor și a 
metodelor de analiză pentru controlul nivelurilor de dioxine, PCB-uri cu efecte similare 
dioxinelor și PCB-uri fără efecte similare dioxinelor în anumite produse alimentare, transpune 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 2017/644; 
- Hotărârea Guvernului nr. 724/2024 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind 
nivelurile maxime pentru anumiți contaminanți din produsele alimentare, transpune 
Regulamentul (CEE) nr. 315/93, Recomandarea Comisiei 2013/711/UE, și Recomandarea 
Comisiei 2013/165/UE, și transpune parțial Regulamentul (UE) 2023/915; 
- Hotărârea Guvernului nr. 346/2025 privind aprobarea Regulamentelor pentru stabilirea 
măsurilor de reducere a metodelor de determinare, precum și a regulilor privind efectuarea 
controalelor oficiale ale contaminanților în produsele alimentare, transpune Regulamentul 
delegat (UE) 2022/931, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2782, Regulamentul 
de punere în aplicare (UE) 2023/2783, precum și Regulamentul (UE) 2017/2158; 
- Ordinul MAIA nr. 75/2024 privind aprobarea metodelor de prelevare și analiză pentru 
controlul elementelor în urme și al contaminanților rezultați din procesare în produsele 
alimentare, transpune Regulamentul (CE) nr. 333/2007; 
- Hotărârea Guvernului nr. 505/2025 de aprobare a Regulamentului sanitar-veterinar 
privind procedura de examinare a neconformităților suspectate sau confirmate rezultate din 
utilizarea reziduurilor de substanțe farmacologice active autorizate în medicamente veterinare, 
transpune Regulamentul delegat (UE) 2019/2090; 
- Hotărârea Guvernului nr. 657/2014 de aprobare a limitelor maxime pentru prezența 
coccidiostaticelor sau histomonostaticelor în produsele alimentare ca urmare a transferului 
inevitabil al acestor substanțe în hrana pentru animale, transpune Regulamentul (CE) nr. 
124/2009; 
- Hotărârea Guvernului nr. Ordinul ANSA nr. 5/201 de aprobare a listei substanțelor 
farmacologice active și clasificării acestora în funcție de limitele maxime de reziduuri în 
produsele alimentare de origine animală, transpune Regulamentul (UE) nr. 37/2010; 
43 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

7.1.2. Cadrul administrativ 
Ministerul Sănătății, Direcția politici în domeniul sănătății publice și urgențe în sănătatea 
publică (4 angajați) este responsabilă de elaborarea și promovarea cadrului normativ în domeniul 
protecției sănătății publice (vezi figura 1: Organigrama Ministerului Finanțelor - Direcție 
politici în domeniul sănătății publice și urgențe în sănătate publică). 
Agenția Națională pentru Sănătate Publică este responsabilă de: 
1. supravegherea utilizării și introducerii  pe piață  a enzimelor și aromelor alimentare, 
monitorizarea procedurilor de înregistrare și punerea la dispoziție a enzimelor și aromelor 
alimentare, evaluarea măsurilor de securitate, a condiţiilor de utilizare, neutralizare şi nimicire a 
substanţelor şi produselor în vederea evitării acţiunii lor nocive asupra sănătăţii umane;  
2. autorizarea sanitară a  materialelor și obiectelor destinate să vină în contact cu 
alimentele, monitorizarea pieței, implementarea metodologiilor de testare; 
3. supravegherea pieței materialelor din poliamidă și melamină destinate sectorului 
alimentar, acreditarea laboratorului, implementarea metodelor de testare, autorizarea sanitară a 
materialelor și obiectelor; 
4. notificarea alimentelor noi; 
5. avizarea sanitară a surselor de apă minerală.         
Figura 3: Organigrama Agenției Naționale pentru sănătatea publică (Secția sănătatea 
nutrițională, Direcția expertiză și autorizare sanitară) 
 
44 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor este responsabilă de  supravegherea 
pieței materialelor și obiectelor în etapele de producție și distribuție a alimentelor, fiind și 
punctul focal pentru recepționarea, analiza și raportarea neconformităților în cadrul sistemului 
RASFF. 
7.2. Planuri de viitor  
7.2.1. Planuri legislative 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
tehnologiile de procesare a alimentelor și alimentelor noi planificate pentru 2026 cuprind: 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea cerințelor de calitate privind cazeinele și 
cazeinații destinați consumului uman, de transpunere a Directivei (UE) 2015/2203; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
278/2013 privind aprobarea Regulamentului sanitar privind materialele şi obiectele din plastic 
destinate să vină în contact cu produsele alimentare, de transpunere a Directivei Consiliului 
82/711/CEE, a Directivei Consiliului 85/575/CEE, a Regulamentului (UE) nr. 10/2011, 
precum și a Regulamentului (UE) 2024/3190; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
594/2014 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind buna practică de fabricaţie a 
materialelor şi a obiectelor destinate să vină în contact cu produsele alimentar, de transpunere a 
Regulamentului (CE) nr. 2023/2006; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
1245/2018 cu privire la aprobarea regulamentelor sanitare privind aromele şi anumite ingrediente 
alimentare cu proprietăţi aromatizante destinate utilizării în şi pe produsele alimentare și privind 
45 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

aromele de fum utilizate sau destinate utilizării în sau pe produsele alimentare, de transpunere a 
Regulamentului (CE) nr. 1334/2008; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
724/2024 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind nivelurile maxime pentru anumiți 
contaminanți din produsele alimentare, de transpunere a Regulamentului (UE) 2023/915; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
671/2020 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind solvenții de extracție utilizați la 
fabricarea produselor alimentare și a ingredientelor alimentare, de transpunere a Directivei 
209/32/CE; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
308/2011 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind materialele şi obiectele destinate să 
vină în contact cu produsele alimentare, de transpunere a Regulamentului (CE) nr. 1935/2004; 
- Aprobarea Proiect de Ordin cu privire la modificarea Ordinului Ministrului Sănătății nr. 
127/2024 сu privire la listele de aditivi alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare 
și în medicamentele de uz uman, inclusiv substanțele suport admise în aditivi alimentari, enzime 
alimentare sau arome alimentare și condițiile de utilizare a acestora, de transpunere a 
Regulamentului (CE) nr. 1333/2008 și a  Regulamentului (UE) nr. 231/2012; 
-  Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
346/2025 pentru aprobarea unor regulamente privind contaminanţii în produsele alimentare, de 
transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 215/949 și a Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2022/932; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la 
controalele oficiale, reziduurile de substanțe farmacologic active, medicamente de uz veterinar, 
aditivi furajeri și planurile naționale de control, de transpunere a Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) 2022/1646; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern de modificare a unor acte normative, de transpunere a 
Regulamentului (UE) 2019/1871 și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/808; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la cerințele pentru intrarea în Republica 
Moldova a transporturilor de animale de la care se obțin produse alimentare și de anumite 
mărfuri destinate consumului uman, de transpunere a Regulamentului delegat (UE) 2022/2292; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
938/2018 pentru aprobarea unor regulamente privind trecerea frontierei de stat a mărfurilor 
supuse controlului de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, de transpunere a 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1158; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern cu privire aprobarea Regulamentului sanitar privind 
materialele și obiectele din plastic reciclat destinate să vină în contact cu produsele alimentare, 
de transpunere a Regulamentului (UE) 2022/1616; 
- Aprobarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la 
controalele oficiale, reziduurile de substanțe farmacologic active, medicamente de uz veterinar, 
aditivi furajeri și planurile naționale de control, de transpunere a Regulamentului delegat (UE) 
2022/1644;    
- Aprobarea ptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea metodelor de eșantionare și de 
analiză pentru controlul substanțelor perfluoroalchilate din anumite produse alimentare, de 
transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1428; 
46 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Aprobarea ptarea Ordinului MAIA cu privire la aprobarea planului multianual de 
monitorizare privind prezența aditivilor și aromatizatorilor alimentari, de transpunere a 
Recomandării (UE) 2023/965; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la monitorizarea prezenței glicoalcaloizilor în 
cartofi și în produsele derivate din cartofi, de transpunere a Recomandării (UE) 2022/561; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la aprobarea planului multianual de monitorizare a 
unor contaminanți din produsele alimentare, de transpunere a Recomandării (UE) 2024/907, a 
Recomandării (UE) 2022/1431, a Recomandării (UE) 2022/1342, a Recomandării (UE) 
2022/553, a Recomandării (UE)  2022/495, a Recomandării (UE) 2019/1888, a Recomandării 
Comisiei 2014/661/UE, și a Recomandării Comisiei 2014/118/UE; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la monitorizarea hidrocarburilor din uleiuri 
minerale din alimente și din materiale și obiecte destinate să vină în contact cu alimentele, de 
transpunere a Recomandării (UE) 2017/84; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la prevenirea și reducerea contaminării cu 
carbamat de etil a rachiului din fructe sâmburoase și a rachiului de marc din fructe sâmburoase, 
de transpunere a Recomandării (UE) 2016/22; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la Norme privind bunele practici pentru prevenirea 
și reducerea prezenței alcaloizilor din opiu în semințe de mac și în produsele pe bază de semințe 
de mac,  de transpunere a Recomandării Comisiei 2014/662; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la prevenirea și reducerea toxinelor Fusarium în 
cereale și produse din cereale, de transpunere a Recomandării Comisiei 2006/583/CE; 
- Aprobarea Ordinului MAIA cu privire la prevenirea și reducerea contaminării cu patulină 
în sucul de mere și în ingredientele de suc de mere din alte băuturi, de transpunere a 
Recomandării Comisiei 2003/598/CE; 
7.2.2. Implementarea acquis-ului și consolidarea capacităților administrative 
- formarea continuă a personalului din instituții responsabile pentru implementarea și 
supraveghere (ANSP, ANSA); 
- consolidarea efectivului de personal în instituțiile existente 
- stabilirea unui mecanism de evaluare continuă a implementării și aplicării acquis-ului; 
- cooperarea cu instituțiile UE și alte state membre pentru schimb de bune practici;  
- acordarea atribuțiilor suplimentare instituțiilor existente; 
- actualizarea periodică a legislației.  
7.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B 
7.4. Anexe 
47 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
8. Pesticide 
8.1. Prezentarea generală a situației  
 
Produsele fitosanitare în Republica Moldova constitue un domeniu comprehensiv fiind 
implicate și delegate mai multe instituții ce gestionează domeniul. Ministerul Agriculturii și 
Industriei Alimentare este responsabil de politicile ce reglementează plasarea pe piață, controlul 
oficial și utilizarea durabilă a produselor fitosanitare. Ministerul Sănătății este instituția 
responsabilă de stabilirea Limitelor maxime de reziduuri de produse fitosanitare.  
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor și agenția Națională pentru Sănătatea 
Publică sunt autoritățile responsabile de controlul oficial, iar Centru Național Sănătatea 
Animalelor, Plantelor și Siguranța Alimentelor este instituția publică pentru evaluarea autorizării 
produselor fitosanitare și în calitatea de Laborator de referință pentru testarea produselor 
agro-alimentare la continutul de reziduuri. Republica Moldova s-a aliniat la subtanțele active 
autorizate de Comisia Europeană, împărtășind riscul evaluării suplimentare la nivel național. 
 
8.1.1. Cadrul legislativ  
Cadrul normativ de bază şi politica de stat în domeniul activităţii cu produse fitosanitare, 
normele de autorizare şi de introducere pe piaţă a produselor fitosanitare prezentate în formă 
comercială este reglementată de Legea nr. 403/2023 privind introducerea pe piaţă a produselor 
fitosanitare şi pentru modificarea unor acte normative16 și Legea nr. 119/2004 cu privire la 
produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi17. Acestea reglementează procedurile și activitățile 
aferente autorizării, fabricării, transportării, depozitării, comercializării, utilizării inofensive 
pentru sănătatea umană, sănătatea animalelor şi pentru mediu a produselor de protecție a 
plantelor, determină drepturile persoanelor fizice și juridice și a împuternicirile autorităților 
competente. 
Legea nr. 119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar a fost aliniată de principiu la 
Directiva 91/414/CEE privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar care a fost 
abrogată, și transpune prevederile art. 1 și 3 din Directiva 2009/128/CE a Parlamentului 
European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară 
în vederea utilizării durabile a pesticidelor. Prevederile legii sunt abrogate pe măsura avansării în 
procesul de transpunere progresivă a acquis-ului comunitar.    
Legea nr. 403/2023 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și pentru 
modificarea unor acte normative transpune parțial Regulamentul (CE) nr.1107/2009 al 
17 Lege nr. 119 din 22.06.2024 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi 
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=107644&lang=ro  
 
16 Lege nr. 403 din 21.12.2023 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și pentru modificarea unor acte 
normative: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=142159&lang=ro 
48 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a 
produselor fitosanitare. Drept excepție reprezintă capitolul Capitolului II ”Substanțe active, 
agenți fitoprotectori, agenți sinergici și coformulanți”, care stabilește cerințele, condițiile și 
procedura de aprobare, rolul cheie fiind atribuit Comisiei Europene. Scopul legii este asigurarea 
unui nivel înalt de protecţie a sănătăţii umane, a sănătăţii animalelor şi a mediului, precum şi 
sporirea eficienţei funcţionării pieţei interne. 
În legislația Republicii Moldova sunt transpuse unele din actele UE în domeniul 
pesticidelor și a utilizării durabile a pesticidelor, și anume: 
- Ordinul MAIA nr. 180/2025 privind aprobarea listei substanțelor active, transpune 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011, Regulamentul de punere în 
aplicare (UE) 2022/1252 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408; 
- Hotărârea Guvernului nr. 420/2025 este aliniată cu Regulamentul Comisiei (UE) nr. 
546/2011, Regulamentul Comisiei (UE) nr. 284/2013, Regulamentul Comisiei (UE) nr. 
547/2011, și este parțial aliniată cu Regulamentul Comisiei (UE) nr. 283/2013; 
- Ordinul MAIA nr. 56/2025 privind aprobarea listei coformulanților inacceptabili la 
nivelul UE pentru includerea în produsele de protecție a plantelor, transpune Anexa III a 
Regulamentului (CE) nr. 11107/2009; 
- Hotărârea Guvernului nr. 451/2025 de aprobare a Regulamentului privind conținutul și 
formatul registrelor produselor de protecție a plantelor păstrate de utilizatorii 
profesioniști, transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/564; 
- Hotărârea Guvernului nr. 1004/2010 privind aprobarea metodelor de prelevare a probelor 
pentru controlul oficial al reziduurilor de pesticide de pe și din plante și produsele de 
origine vegetală și animală, transpune Directiva Comisiei 2002/63/CE; 
-  Hotărârea Guvernului nr. 867/2023 de aprobare a Regulamentului sanitar privind limitele 
maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe alimentele și furajele de origine vegetală 
și animală, și Ordinul Ministerului Sănătății nr. 20/2024 privind aprobarea listei 
produselor alimentare, substanțelor active și limitelor maxime de reziduuri de pesticide 
din sau de pe alimentele și furajele de origine vegetală și animală, transpun Regulamentul 
de punere în aplicare (UE) 2021/1355; 
- Hotărârea Guvernului nr. 42/2020 de aprobare a cerințelor privind utilizarea durabilă a 
produselor de protecție a plantelor, transpune parțial Directiva 2009/128/CE;  
- Legea nr. 119/2004 privind produsele de protecție a plantelor, transpune articolele 1 și 3 
ale Directivei 2009/128/CE, precum și articolele 3 și 59 ale Regulamentului (CE) nr. 
1107/2009; 
8.1.2. Cadrul administrativ 
Elaborarea și promovarea politicii în domeniul produselor de protecția plantelor este 
asigurată de către Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, care este organul central de 
specialitate al administrației publice care, în conformitate cu prevederile Regulamentului cu 
privire la organizarea și funcționarea18. Are misiunea de a analiza situația și problemele, de a 
elabora politici publice eficiente în domeniul protecției plantelor și carantinei fitosanitară, de a 
18 Hotărârea Guvernului Nr. 695 din 30-08-2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii și 
Industriei Alimentare: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=129543&lang=ro 
 
49 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

monitoriza și evalua calitatea implementării politicilor și actelor normative, de a propune 
intervenții justificate și soluții eficiente, asigurând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate 
și costurile preconizate. Misiunea de a contribui la realizarea obiectivelor strategice în domeniu 
este asigurată de Direcția protecția și sănătatea plantelor, subdiviziune structurală a aparatului 
central al Ministerului. Subdiviziunea este compusă din cinci persoane: șeful Direcției și 4 
consultanți principali, responsabili de protecția plantelor, sănătatea plantelor, carantina 
fitosanitară și managementul produselor fitosanitare și fertilizante. 
Figura 4: Organigrama Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare  
(Direcția protecția și sănătatea plantelor)
  
Măsurile prevăzute la nivel comunitar și transpuse în legislația națională sunt puse în 
aplicare de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA), autoritate în 
subordinea Guvernului. În conformitate Hotărârea Guvernului nr. 14/2023 cu privire la 
organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor19, este instituția 
cheie responsabilă pentru implementarea politicii de stat pentru reglementarea și controlul 
întregului domeniu al siguranței alimentelor. 
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor asigură supravegherea și controlul de 
stat al prezenței reziduurilor de pesticide în produsele alimentare și hrana pentru animale la etapa 
de import, producere, prelucrare, procesare, transportare, distribuire, comercializare și utilizare a 
acestora, efectuează controale în conformitate cu Programul anual de monitorizare a reziduurilor 
la toate etapele lanțului alimentar, în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2012 privind 
controlul de stat asupra activității de întreprinzător cu prelevarea și analiza probelor de la diferiți 
producători, importatori, distribuitori sau comercianți în scopul identificării pesticidelor existente 
în acestea, precum și a nivelurilor de reziduuri. 
Direcţia controlul utilizării și plasării pe piață a produselor de uz fitosanitar şi a 
fertilizanţilor este subdiviziunea structurală a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, 
abilitată cu funcţia de supraveghere a gestionării pesticidelor şi fertilizanților, în scopul 
19 Hotărârea Guvernului nr. 14 din 11.01.2023 cu privire la organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru 
Siguranța Alimentelor: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=145325&lang=ro# 
50 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

excluderii impactului negativ asupra consumatorilor producţiei agricole şi asupra mediului 
ambiant. În responsabilitatea controlului efectuat de către Direcţie se află producerea, importul, 
comercializarea, depozitarea, transportarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a 
fertilizanţilor în domeniul agricol, astfel fiind monitorizate toate etapele parcurse de produsul 
agrochimic de la origine până la destinaţia finală. Direcția, prin intermediul inspectorilor 
teritoriali exercită controlul de stat şi contribuie la asigurarea respectării  bazelor juridice şi a 
politicii de stat în sferele utilizatoare de produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi. Coordonează și 
exercitarea controlului privind monitorizările generale, în conformitate cu planurile anuale de 
monitorizare de către subdiviziunile teritoriale: planului anual de monitorizare a fermierilor în 
câmp și a planului național de monitorizare a reziduurilor de pesticide. 
Funcția de Laborator Central Fitosanitar este exercitată de Laboratorul produse de 
origine vegetală și produse de uz fitosanitar (cu statut de direcție generală) al Instituției Publice 
Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța Alimentelor. În conformitate cu 
HG 524/202420[1], instituția este desemnat în calitate de laborator național de referință la nivel 
național pe domeniile sale de competență. În domeniul testării producției de origine vegetală 
cuprinde laboratoare pe domeniul carantină fitosanitară, biologie moleculară și OMG, de control 
al reziduurilor, de calitate a produsului, de testare și certificare a semințelor. Laboratoarele aplică 
cerințele standardului SM SR EN ISO/CEI 17025:2018. Specialiștii din cadrul laboratoarelor au 
fost instruiți în diverse laboratoare de referința din: Polonia, România, Israel, Cehia, Italia, 
Austria, Federația Rusă) și au participat la diverse PT/ILS, confirmări de rezultat cu: ANSES, 
BIPEA, Franța, FAPAS UK, Slovenia, LCF, IISPV România. Metodele utilizate sunt acreditate 
de către Centrul Național de acreditare MOLDAC. Laboratorul de control al reziduurilor de 
pesticide a fost stabilit în anul 2012. Capacitatea analitică cuprinde maxim 250 de elemente cu un 
termen de livrare a rezultatelor de cel puțin 3 zile. Totodată, Instituția asigură funcționalitatea 
Consiliului republican interdepartamental pentru aprobarea produselor de uz fitosanitar și a 
fertilizanților, format din șapte membri, dintre care un reprezentant al Ministerului Agriculturii și 
Industriei Alimentare, 4 reprezentanți ai Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor și 2 
reprezentanți ai asociațiilor de profil reprezentative ale mediului de afaceri din domeniile de 
competență a Centrului, aleși în cadrul unei ședințe organizate cu acestea de către autoritatea 
publică ce exercită în numele statului funcția de fondator. 
Ministerul Sănătății  este autoritatea cu atribuții pentru elaborarea și promovare a 
actelor normative în domeniul siguranței alimentare, stabilirea limitelor maxime de reziduuri de 
pesticide din sau de pe produse alimentare și hrană de origine vegetală și animală  în scopul 
introducerii pe piață și utilizarea ca produse alimentare sau hrană pentru animale a produselor de 
origine vegetală și animală.   (vezi figura 1: Organigrama Ministerului Sănătății - Direcție 
politici în domeniul sănătății publice și urgențe în sănătatea publică) .   
  Agenția Națională pentru Sănătate Publică asigură: 
●  actualizarea continuă a listei produselor alimentare, substanțelor active și limitelor 
maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrană de origine vegetală și 
animală pentru animale; 
20 Hotărârea Guvernului nr. 524 din 17.07.2024 cu privire la organizarea și funcționarea Instituției Publice Centrul 
Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța Alimentelor: 
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=144627&lang=ro 
51 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Promovarea conștientizării la nivelul producătorilor și operatorilor economici privind 
respectarea cerințelor  Regulamentului sanitar privind limitele maxime de reziduuri de pesticide 
din sau de pe produse alimentare și hrană de origine vegetală și animală pentru animale; 
● evaluarea continuă a riscurilor asupra sănătății condiționate de expunerea la reziduuri de 
pesticide și informarea populației privind potențialul impact asupra sănătății; 
● colaborarea cu autoritățile de resort în vederea asigurării unui nivel ridicat de protecție a 
sănătății umane, precum și pentru facilitarea comerțului sigur de produse alimentare pe piața 
unică europeană. 
Figura 5: Organigrama Agenției Naționale pentru Sănătatea Publică 
 
8.2. Planuri de viitor  
Din punct de vedere al portofoliului de produse fitosanitare, rămâne o provocare 
asigurarea principiilor de utilizare durabilă a produselor și a spectrului de dăunători. În acest sens 
pentru a asigura protecția integrată a dăunătorilor sunt necesare  ca la îndemâna producătorilor 
agricoli/utilizatorilor profesioniști să fie asigurate minimum alternativ de produse cu substanțe 
active diferite. În așa fel, va fi posibil gestionarea eficientizarea luptei contra organismelor 
dăunătoare fără ca rezistența organismelor la substanțele active să nu crească. Astfel, sunt 
necesare acțiuni ca utilizatorii profesioniști să aibă acces la o gamă minimă necesară de produse. 
O astfel de posibilitate poate fi realizată prin sporirea interesului producătorilor de produse și/sau 
deținătorilor de drepturi ale acestora ca să autorizeze produse în Republica Moldova. Una din 
opțiunile posibilității este intensificarea  interesului de autorizare prin recunoaștere a produselor 
fitosanitare deja autorizate în statele zonei ale Uniunii Europene, astfel cum a fost identificată și 
Republica Moldova prin transpunerea Regulamentului UE 1107/2009.  
52 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

O altă provocare ar fi asigurarea cu posibilitate de intervenție fitosanitară pentru 
producătorii agricoli ce s-au orientat și/sau cultivă culturi noi sau de nișă, acolo unde industria 
produselor de protecția plantelor oferă un spectru foarte îngust de produse. În acest sens se 
dorește ca prin posibilitatea de extindere a autorizațiilor deja existente prin extrapolarea datelor 
să fie autorizate utilizări minore, asigurând în acest sens pragul economic de dăunare a culturilor 
de nișă. 
La fel o provocare ar fi capacitățile limitate instituționale ale statului în asigurarea 
conformă a evaluării produselor pe de o parte, dar și controlul utilizării produselor de protecția 
plantelor de către utilizatorii profesioniști pe de alta. Astfel, devine absolut necesar fortificarea 
capacităților de evaluare prin alinierea cu partea acquis-ului UE care a fost transpus și a celui ce 
se planifică de fi în perioadă următoare. Capacitățile de control sunt o verigă la fel de importante 
ca cele de evaluare primară, ori ne garantarea utilizării corecte aduce la fel de multe riscuri și 
pentru produsele autorizate spre folosință. De aceea evidența și trasabilitatea produselor este 
crucială în dezideratul unor alimente sigure și protecția mediului. Utilizarea tehnologiilor 
informaționale de ultimă generație și crearea unor sisteme informaționale ce ar integra tot lanțul 
produselor de protecția plantelor ar permite în primul rând urmărirea trasabilității de la 
producător/importator până la utilizatorul profesionist, asigurând și intervenția instituțiilor de 
supravegherea pieței acolo unde se vede necesitatea. 
8.2.1. Planuri legislative 
Definitivarea cadrului normativ de punere a aplicare a Legii nr. 403/2023. În acest scop în 
proces de elaborare și promovare sunt următoarele acte: 
-  Proiectul de ordin al Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare care transpune 
Regulamentul UE 540/2011 al Comisiei din 25 mai 2011 de punere în aplicare a Regulamentului 
(CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește lista 
substanțelor active aprobate și Regulamentul (UE) 2021/383 al Comisiei din 3 martie 2021 de 
modificare a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 care stabilește lista coformulanților 
care nu pot intra în compoziția produselor de protecție a plantelor. 
Este planificată asigurarea îmbunătățirii și armonizării cadrului legislativ și normativ: 
-   Pe domeniul colectării datelor statistice privind plasarea pe piață și utilizarea 
pesticidelor și respectiv transpunerea  Regulamentului (CE) nr. 2022/2379 privind statisticile 
referitoare la factorii de producție și la producția agricolă, de modificare a Regulamentului (CE) 
nr. 617/2008 al Comisiei și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1165/2008, (CE) nr. 543/2009 
și (CE) nr. 1185/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Directivei 96/16/CE a 
Consiliului; 
- Privind coformulanții inacceptabili în compoziția produselor de protecție a plantelor și 
respectiv de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/574 al Comisiei din 
13 martie 2023 de stabilire a normelor detaliate pentru identificarea coformulanților inacceptabili 
în compoziția produselor de protecție a plantelor în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 
1107/2009; 
53 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Îmbunătățirea reglementării în domeniul utilizarea durabilă a produselor de protecția 
plantelor și respectiv transpunerea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2024/373 a Comisiei din 
24 ianuarie 2024 privind standardele armonizate pentru inspecția echipamentelor de aplicare a 
pesticidelor în uz, elaborate în sprijinul Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a 
Consiliului. 
Actualizarea constantă a Ordinului Ministrului Sănătății nr. 20/2024 cu privire la 
elaborarea listei produselor alimentare, substanțelor active și limitelor maxime de reziduuri de 
pesticide din sau de pe produse alimentare și hrană de origine vegetală și animală pentru animale, 
 lista de substanțe active din pesticide care nu necesită LMR; valorile implicite pentru produsele, 
grupele de produse și/sau părțile de produse asupra cărora nu au fost stabilite limite specifice; 
combinații de substanțe active, produse, utilizate pentru tratarea recoltei în concordanță cu 
modificările la nivel UE. 
 
8.2.2. Implementare a acquis-ului și consolidarea capacităților administrative. 
● Crearea Sistemului Informațional Registrul Național pentru Sănătatea Publică în format 
electronic;  
● Proceduri suplimentare de autorizare simplificată; 
● Consolidarea efectivului de personal în instituțiile existente; 
● Crearea unor mecanisme pentru trasabilitatea produselor de la producător până la 
utilizator; 
● Actualizarea continuă a listei produselor alimentare, substanțelor active și limitelor 
maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrană de origine 
vegetală și animală pentru animale;  
● Promovarea conștientizării la nivelul producătorilor și operatorilor economici privind 
respectarea cerințelor Regulamentului sanitar privind limitele maxime de reziduuri de 
pesticide din sau de pe produse alimentare și hrană de origine vegetală și animală pentru 
animale; 
● Evaluarea continuă a riscurilor asupra sănătății condiționate de expunerea la reziduuri de 
pesticide și informarea populației privind potențialul impact asupra sănătății; 
● Colaborarea cu autoritățile de resort în vederea asigurării unui nivel ridicat de protecție a 
sănătății umane, precum și pentru facilitarea comerțului sigur de produse alimentare pe 
piața unică europeană.   
 
8.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B 
8.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
54 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
9. Legislația alimentară generală 
9.1. Prezentarea generală a situației  
Acest subcapitol este dedicat unui set de acte normative din acquis-ul Uniunii Europene prin care 
se stabilesc cerințe comune față de libera circulație a produselor alimentare și a hranei pentru 
animale. Acest lucru poate fi realizat numai în cazul în care cerințele privind siguranța 
produselor alimentare și a hranei pentru animale nu diferă semnificativ de la un stat membru la 
altul. 
 
9.1.1. Cadrul legislativ 
În acest context, în legislația UE sunt reglementate cerințe față de siguranța produselor 
alimentare și hrana pentru animale prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului 
European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale 
ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de 
stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare. 
În legislația Republicii Moldova acest regulament este transpus prin Legea nr. 306/201821 
privind siguranța alimentelor. 
 Această lege are drept scop atingerea unui nivel înalt de protecție a sănătății umane și a 
intereselor consumatorului în legătură cu siguranța alimentelor, ținând cont de diversitatea 
aprovizionării cu produse alimentare, inclusiv produse tradiționale, asigurând funcționarea 
eficientă a pieței naționale și stabilind: 
- cerințe generale privind siguranța alimentelor; 
- responsabilitățile autorităților competente; 
- trasabilitatea, etichetarea produselor alimentare; 
- cerințele de siguranță privind organizarea procesului de producție, autorizare, 
înregistrare; 
- procedurile de supraveghere și control privind siguranța alimentelor, ulterior 
responsabilitățile și soluționarea litigiilor apărute între operatorii din domeniul 
alimentar/operatorii din domeniul hranei pentru animale și organele de control și supraveghere 
de stat ca urmare a activităților de control și de supraveghere. 
Legea transpune în legislația națională prevederile: 
– Regulamentului (CE) nr. 178/2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale 
legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de 
stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare  
21 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=142808&lang=ro  
55 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 931/2011 al Comisiei Europene din 19 
septembrie 2011 privind cerințele în materie de trasabilitate a alimentelor de origine animală 
stabilite în Regulamentul (CE) nr. 178/2002. 
 
9.1.2. Cadrul administrativ 
 
Instituția responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controalelor oficiale este 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, de domeniul vizat sunt responsabile Direcția 
siguranță alimentelor, constituită din 5 persoane, dintre care 4 persoane sunt responsabile de 
elaborare actelor normative și transpunerea acquis-ului comunitar în domeniul siguranței 
alimentare și a hranei pentru animale.  
Autoritatea de implementare și control a legislației în domeniul siguranței alimentare și 
hranei pentru animale este Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor în număr de 1194 
de unităţi, dintre care 255 de unităţi pentru aparatul central, 148 de unităţi pentru posturile de 
inspecţie la frontieră şi 791 de unităţi pentru subdiviziunile teritoriale. 
Notă: Acest subcapitol nu presupune măsuri adiționale. 
 
10. Organismele modificate genetic 
10.1. Prezentarea generală a situației  
 
Republica Moldova a adoptat o abordare prudentă și transparentă în gestionarea 
organismelor modificate genetic (OMG), punând accent pe protecția sănătății umane, a sănătății 
animalelor, a mediului și a biodiversității. 
Cadrul normativ în vigoare reflectă angajamentele țării față de standardele internaționale și 
europene în domeniul bio securității și reglementează activitățile legate de organismele 
modificate genetic, ținând cont de riscurile potențiale care pot apărea din utilizarea și 
manipularea acestora. 
 
10.1.1. Cadrul legislativ 
Actul legislativ de bază care reglementează domeniul organismelor modificate genetic este 
Legea nr. 152/2022 cu privire la reglementarea și controlul organismelor modificate genetic 
transpune Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 martie 2001 
privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și de abrogare a 
Directivei 90/220/CEE a Consiliului și stabilește cadrul normativ general privind activitățile cu 
organisme modificate genetic, principii de bază aplicabile acestui domeniu, cum sunt: principiul 
precauției, principiul evaluării riscului ecologic urmare a  importului OMG-urilor, principiul 
informării și participării publicului în luarea deciziilor de către autoritatea competentă și o serie 
de principii specifice, ca de exemplu: principiul monitorizării efectelor pe termen lung a 
interacțiunii OMG-urilor cu mediul, principiul respectării cerințelor de etichetare și de 
trasabilitate, în toate stadiile plasării pe piață a OMG-urilor,  sunt stabilite atribuțiile organelor 
centrale de specialitate și ale autorităților publice pentru activitățile cu OMG, precum și 
responsabilitățile Comisiei Naționale pentru Securitate Biologică pentru stabilirea riscurilor de la 
56 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

introducerea OMG, procedura de introducere deliberată în mediu, în alte, scopuri decât 
introducerea pe piață, procedura de plasare pe piață a OMG ca produs în sine sau ca componente 
ale altor produse, notificarea, autorizarea, consultare a publicului, avizare și suspendare a 
autorizației, procesul de raportare și monitorizare, evaluarea riscului ecologic, etichetarea și 
ambalarea, registrul și confidențialitatea datelor, accidente și măsuri de urgență, responsabilitatea 
și repararea daunelor în caz de accidente și răspunderea pentru încălcarea prevederilor legii. 
Legea nr. 394/2023 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic transpune 
Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 
septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic, publicat în Jurnalul 
Oficial al Comunității Europene L 268 din 18 octombrie 2003, așa cum a fost modificat ultima 
dată prin Regulamentul (UE) 2019/1381 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 
2019, Regulamentul (CE) nr. 1830/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 
septembrie 2003 privind trasabilitatea și etichetarea organismelor modificate genetic și 
trasabilitatea produselor destinate alimentației umane sau animale, produse din organisme 
modificate genetic și de modificare a Directivei 2001/18/CE, publicat în Jurnalul Oficial al 
Comunității Europene L 268 din 18 octombrie 2003, așa cum a fost modificat ultima dată prin 
Regulamentul (UE) 2019/1243 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019, 
Regulamentul (CE) nr. 641/2004 al Comisiei din 6 aprilie 2004 privind normele de aplicare a 
Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce 
privește cererea de autorizare a noilor produse alimentare și noile furaje modificate genetic, 
notificarea produselor existente și prezența întâmplătoare sau tehnic inevitabilă a unui material 
modificat genetic care a făcut obiectul unei evaluări de risc și a obținut un aviz favorabil, 
publicat în Jurnalul Oficial al Comunității Europene L 102 din 7 aprilie 2004, așa cum a fost 
modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 503/2013 al Comisiei din 
3 aprilie 2013. Prezenta lege stabilește cadrul normativ și instituțional cu privire la stabilirea 
procedurilor de înregistrare și supraveghere a produselor alimentare și a furajelor modificate 
genetic, cerințele de etichetare a produselor alimentare și a furajelor modificate genetic, cerințele 
de trasabilitate a produselor alimentare care conțin sau constau din organisme modificate genetic 
și a furajelor obținute din organisme modificate genetic precum și punerea în aplicare a măsurilor 
de gestionare a riscurilor, inclusiv, în caz de necesitate, retragerea produselor de pe piață. 
În vederea implementării Legii nr. 152/2022 cu privire la reglementarea și controlul 
organismelor modificate genetic și a Legii nr. 394/2023 privind produsele alimentare și furajele 
modificate genetic au fost aprobate: 
 Hotărârea de Guvern nr. 619/2024 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 152/2022 cu 
privire la reglementarea și controlul organismelor modificate genetic care transpune Decizia 
2002/812/CE Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire, în temeiul Directivei 2001/18/CE a 
Parlamentului European și a Consiliului, a formularului de sinteză a notificării privind 
introducerea pe piață a organismelor modificate genetic ca atare sau în produse, Decizia 
2002/813/CE Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire, în conformitate cu Directiva 
2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a rezumatului notificării privind 
diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic, în alte scopuri decât 
introducerea pe piață, Decizia 2003/701/CE Comisiei din 29 septembrie 2003 de stabilire, în 
temeiul Directivei 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a unui formular pentru 
prezentarea rezultatelor diseminării deliberate în mediu a plantelor superioare modificate genetic 
57 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

în alte scopuri decât introducerea pe piață, Decizia 2004/204/CE Comisiei din 23 februarie 2004 
de stabilire a normelor de funcționare a registrelor pentru înregistrarea informațiilor privind 
modificările genetice ale OMG, Decizia 2009/770/CE Comisiei din 13 octombrie 2009 de 
stabilire a formularelor standard de raportare pentru prezentarea rezultatelor monitorizării privind 
diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic, ca produse sau ca și 
componente ale produselor, în vederea introducerii pe piață, în temeiul Directivei 2001/18/CE a 
Parlamentului European și a Consiliului. Prin acest act normativ a fost aprobat formularul de 
sinteză al notificării privind introducerea pe piață a organismelor modificate genetic ca produse 
în sine sau componente ale unor produse, formularul de rezumat al notificării privind 
diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic, în alte scopuri decât 
introducerea pe piață, formularul pentru prezentarea rezultatelor diseminării deliberate în mediu 
a plantelor superioare modificate genetic în alte scopuri decât introducerea pe piață, formularul 
standard de raportare pentru prezentarea rezultatelor monitorizării privind diseminarea deliberată 
în mediu a organismelor modificate genetic, ca produse sau ca și componente ale produselor, în 
vederea introducerii pe piață, formularul autorizațiilor pentru activități cu organisme modificate 
genetic și cerințele față de de registru pentru înregistrarea informațiilor privind modificările 
genetice ale OMG. 
Hotărârea de Guvern nr. 618/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind deplasările 
transfrontaliere de organisme modificate genetic care transpune parțial Regulamentul (CE) nr. 
1946/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 iulie 2003 privind deplasările 
transfrontaliere de organisme modificate genetic prin care se  instituie un sistem de notificare și 
informare pentru deplasările transfrontaliere de organisme modificate genetic și asigurarea 
punerii în aplicare a dispozițiilor Protocolul de la Cartagena privind biosecuritate pentru a 
contribui la asigurarea unui nivel înalt de protecție în ceea ce privește transferul, manipularea și 
utilizarea în condiții de siguranță a OMG-urilor care pot avea efecte negative asupra conservării 
și utilizării durabile a diversității biologice, luând în considerare riscurile pentru sănătatea 
umană. Articolele 15 alin. (2), 17 alin.(1), 18 și 20 din Regulamentul (CE) nr. 1946/2003 al 
Parlamentului European și al Consiliului din 15 iulie 2003 nu au fost transpuse, aceste prevederi 
fiind aplicabile din momentul aderării RM la UE. 
Hotărârea de Guvern nr. 667/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind coexistența 
culturilor modificate genetic cu culturile convenționale și ecologice se aliniază la Recomandarea 
Comisiei din 13 iulie 2010 privind orientările pentru elaborarea măsurilor naționale de 
coexistență pentru evitarea prezenței accidentale a OMG-urilor în culturile convenționale și 
ecologice. Actul normativ național nu reprezintă un exercițiu de transpunere directă a legislației 
UE subsumat politicilor europene în domeniul siguranței alimentare, politicii sanitare și 
fitosanitare, fiind unul de aliniere la prevederile UE, prin crearea de măsuri naționale specifice în 
vederea evitării prezenței accidentale a OMG-urilor în culturile convenționale și ecologice.    
Dispoziția Guvernului nr. 128-d/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului de 
funcționare și componența nominală a Comisiei Naționale pentru Securitate Biologică stabilind 
modul de organizare a ședințelor, examinarea notificărilor și a dosarelor tehnice depuse de 
notificator și întocmirea raportului de evaluare, cerințele față de membrii comisiei. 
Legea nr.199/2025 privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate 
genetic şi pentru modificarea unor acte normative transpune Directiva 2009/41/CE a 
58 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Parlamentului European și a Consiliului din 6 mai 2009 privind utilizarea în condiții de izolare a 
microorganismelor modificate și Decizia Comisiei 2000/608/CE din 27 septembrie 2000 cu 
privire la notele explicative legate de evaluarea riscurilor menţionate în anexa III la Directiva 
90/219/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic. 
Prezenta lege stabilește un sistem coerent pentru utilizarea în siguranță a microorganismelor 
modificate genetic, definește clar atribuțiile autorităților competente, instituie un mecanism 
riguros de evidență a microorganismelor utilizate, prevede evaluarea riscurilor asociate, 
clasificarea acestora pe niveluri de pericol și impune măsuri de securitate specifice pentru 
prevenirea incidentelor și evitarea eliberării accidentale în mediu. 
Totodată RM a ratificat și este parte la Convenția privind diversitatea biologică (Hotărârea 
Parlamentului nr.457/1995), Protocolul de la Cartagena privind biosecuritatea la Convenția 
privind diversitatea biologică (Legea 1381-XV /2002) și Protocolului adițional Nagoya-Kuala 
Lumpur privind răspunderea şi repararea prejudiciului la Protocolul de la Cartagena privind 
biosecuritatea (Legea nr.96/2018). 
10.1.2. Cadrul administrativ 
Ministerul Mediului prin Direcția politici în domeniul conservării naturii și bio 
securității responsabilă de elaborarea politicilor și a cadrului normativ în domeniul organismelor 
modificate genetic, înaintarea către Guvern spre aprobare a cerințelor de restricționare sau de 
interzicere a utilizării, pe întreg teritoriul țării sau în părți ale acestuia, a unui organism modificat 
genetic sau a unui grup de organisme modificate genetic. Personal: 6 unități, 5 completate, 2 
unități responsabile de acest domeniu. 
  Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare este, autoritatea cu atribuții de 
elaborare și promovare a actelor normative în domeniul introducerii și utilizării organismelor 
modificate genetic destinate utilizării ca material semincer/săditor, ca produse alimentare 
sau furaje, a produselor alimentare sau furaje care conțin sau constau din organisme modificate 
genetic, a produselor alimentare produse din organisme modificate genetic sau care conțin 
ingrediente produse din organisme modificate genetic și furaje produse din organisme modificate 
genetic  
Agenția de Mediu prin Direcția monitoringul resurselor naturale asigură implementarea 
documentelor de politici și a legislației naționale privind organismele modificate genetic, 
monitorizează și raportează periodic Ministerului despre stadiul realizării acesteia, prezintă 
propuneri de modificare și completare a legislației respective asigură buna funcționare a 
activității Comisiei Naționale pentru securitate, reglementează activitățile în domeniul 
organismelor modificate genetic, primește, gestionează și evaluează conținutul tehnic al 
dosarelor de notificare şi autorizare a  organismelor  modificate genetic, eliberează persoanelor 
fizice și juridice autorizația pentru importul organismelor vii modificate genetic pentru utilizare 
în scopuri științifice și/sau diseminare în mediu, suspendă, retrage sau prelungește valabilitatea 
acesteia, colaborează cu notificatorul, cu Ministerul, cu Comisia pentru securitate biologică și cu 
autoritățile cu responsabilități în domeniu, în cazuri de urgență și de accidente în domeniul 
organismelor modificate genetic, pentru minimizarea riscului asupra mediului și sănătății umane 
sau pentru aplicarea clauzei de salvgardare. Personal: 5 unități, 3 completate, 1 unitate 
responsabilă de acest domeniu. 
59 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Comisia Națională pentru Securitate Biologică este un organ interdepartamental, 
colegial, fără personalitate juridică, care își desfășoară activitatea în cadrul Agenției de Mediu 
fiind  constituită din 11 membri delegați de către autoritățile administrației publice, instituțiile de 
învățământ și cele de cercetare din domeniu și de către organizațiile neguvernamentale de mediu 
fiind responsabilă de examinează notificările sub aspectul evaluării riscurilor ecologice pentru 
sănătatea umană și mediu, al managementului riscurilor, al măsurilor de intervenție în caz de 
urgență, al planului de monitorizare și al metodelor de detectare și identificare a organismelor 
modificate genetic pentru prima solicitare de diseminare în mediu sau plasare pe piață a unui 
organism modificat genetic sau a unei combinații de organisme modificate genetic, ca produs în 
sine sau component al unui produs modificat genetic, pe teritoriul Republicii Moldova și 
emiterea raportului de evaluare a produselor alimentare și a furajelor modificate genetic 
în vederea înregistrării acestora de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor 
în Registrul de stat al produselor alimentare și al furajelor modificate genetic. 
Inspectoratul pentru Protecția Mediului prin intermediul Direcției control fond 
forestier, arii naturale protejate și spații verzi (personal: 15 unități, 8 completate) și Direcției 
control resurse cinegetice și piscicole (personal: 10 unități, 6 completate) exercită controlul 
activităților reglementate care implică diseminarea în mediu a organismelor modificate genetic, 
evaluarea și calcularea daunelor, prejudiciul cauzat mediului în cazul unor accidente care implică 
o eliberare intenționată/neintenționată în mediu de organisme vii modificate genetic pe parcursul 
utilizării acestora și identifică persoana fizică sau juridică care a cauzat daunele, constată și 
examinează cazurile de încălcare a legislației privind diseminarea intenționată/neintenționată în 
mediul natural a organismelor modificate genetic  
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor asigură supravegherea și controlul de 
stat al prezenței organismelor modificate genetic în produsele alimentare, în furaje și semințe, la 
etapa de import, producere, prelucrare, procesare, transportare, distribuire, comercializare și 
utilizare a acestora, efectuează controale asupra utilizării organismelor modificate genetic ca 
produse alimentare și furaje care conțin sau constau din organisme modificate genetic, în temeiul 
Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător,  asigură controlul 
trasabilității produselor alimentare și furaje produse din/sau care conțin ingrediente produse din 
organisme modificate genetic, coordonează acțiunile în cazul situațiilor de urgență cauzate de 
identificarea organismelor modificate genetic în produse agroalimentare, semințe, material 
săditor și furaje și are funcția de punct focal național în cazul alertelor notificate de la Sistemul 
rapid de alertă pentru alimente și furaje la nivel național (RASFF), prelevează probe pentru 
investigații de laborator în scopul confirmării sau infirmării prezenței organismelor modificate 
genetic, asigură funcționarea unui laborator acreditat pentru detecția și identificarea organismelor 
modificate genetic sau a produselor modificate genetic, asigură supravegherea și controlul 
etichetării produselor alimentare, furajelor și a semințelor care conțin sau constau din organisme 
modificate genetic, transmite informații privind rezultatele controalelor către Agenția de Mediu, 
Ministerul Mediului și Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare și informează publicul 
referitor la situația pe piață privind produsele alimentare și furajele care conțin sau constau din 
organisme modificate genetic, asigură ținerea Registrului de stat al produselor alimentare și al 
furajelor modificate genetic,  înregistrează produsele alimentare și furajele modificate genetic în 
Registrul de stat al produselor alimentare și al furajelor modificate genetic. 
Laboratorul Central Fitosanitar 
60 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Potrivit Hotărârii Guvernului nr.524 din 17.08.2024 ”Cu privire la organizarea şi 
funcţionarea Instituției Publice Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța 
Alimentelor”, Instituţia Publică “Laboratorul central fitosanitar” urmează să se reorganizeze prin 
fuziune (absorbție) cu Instituția Publică ”Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și 
Siguranța Alimentelor” (CNSAPSA – în continuare), ultima devenind succesor de drepturi și 
obligații, care va intra în vigoare de la 01.01.2025. 
Laboratorul își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituției 
Republicii Moldova, legile și hotărîrile Parlamentului, decretele Președintelui, ordonanțele, 
hotărîrile și dispozițiile Guvernului, alte acte normative, tratatele internaționale la care Republica 
Moldova este parte, precum și cu prevederile prezentului Statut. 
Activitatea Laboratorului este supusă auditului extern în conformitate cu prevederile 
actelor normative. Laboratorul are misiunea de a coordona şi de a organiza activităţile orientate 
spre asigurarea implementării politicilor publice în domeniile de competenţă stabilite de Statutul 
său. Laboratorul este desemnat în calitate de laborator național de referință pentru domeniile sale 
de competență. 
Domeniile de competență ale Laboratorului sunt următoarele: 
1) Verificarea și identificarea stării fitosanitare, protecției și nutriției plantelor, fertilității solului; 
2) Verificarea a reziduurilor de pesticide în plante și produsele vegetale; 
3) Verificarea calității materialului semincer și săditor, a calității produselor agroalimentare și a 
produselor 
implicate în agricultura ecologică; 
4) Acordarea serviciilor de testare privind inofensivitatea produselor din domeniile sale de 
competență; 
5) Alte domenii atribuite prin actele normative, inclusiv actele fondatorului, în competența 
Laboratorului. 
 
10.2. Planuri de viitor  
10.2.1. Planuri legislative 
 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
organismelor modificate genetic planificate pentru 2026 cuprind: 
- Adoptare Hotărârii de Guvern cu privire la cererile de autorizare a alimentelor și furajelor 
modificate genetic, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 
503/2013; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea metodelor de eșantionare și analiză 
pentru controlul oficial al furajelor în vederea detectării materialului modificat genetic, de 
transpunere a Regulamentului (UE) nr. 619/2011; 
- Adoptarea Ordinului MAIA cu privire la stabilirea a unui sistem de elaborare și alocare a 
unor identificatori unici pentru organismele modificate genetic, de transpunere a 
Regulamentului (CE) nr. 65/2004; 
10.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
61 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B 
10.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative 
 
11.  Sănătatea Plantelor 
 
11.1. Prezentarea generală a situației  
11.1.1. Cadrul legislativ 
Corespunzător angajamentelor Republicii Moldova față de Uniunea Europeană, inclusiv 
în baza Acordului de Asociere dintre RM și UE, a fost asigurat, gradual, un proces de apropiere 
treptată și progresivă a legislației fitosanitare de cea a Uniunii, îmbunătățire și consolidare a 
cadrului juridic și instituțional aferent organizării și desfășurării protecției plantelor și carantinei 
fitosanitare, care cuprind în particular următoarele acte normative pe domeniul protecției 
plantelor împotriva organismelor dăunătoare: 
- Legea nr. 422/2023 privind măsurile de protectie împotriva organismelor dăunătoare 
plantelor este aliniată la Regulamentul (UE) 2016/2031, precum și la Regulamentul delegat (UE) 
2019/827; 
- Hotărârea Guvernului nr. 679/2024 privind aprobarea Regulamentului privind aplicarea 
măsurilor de protectie împotriva organismelor dăunătoare plantelor este aliniatã la Regulamentul 
delegat (UE) 2019/1702, și parțial aliniată la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2019/2072, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, și la Regulamentul de punere în 
aplicare (UE) 2020/1213; 
- Hotărârea Guvernului nr. 558/2011 privind măsurile fitosanitare specifice mai stricte 
pentru prevenirea introducerii sau răspândirii pe teritoriul Republicii Moldova a anumitor 
organisme dāunătoare plantelor, produselor vegetale și altor obiecte, transpune Regulamentul de 
punere în aplicare (UE) 2022/2095, Decizia de punere în aplicare 2012/535/UE. Decizia de 
punere în aplicare 2012/270/UE, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1927, 
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1372, Decizia de punere în aplicare (UE) 
2019/2032, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2013, Decizia de punere în aplicare 
2013/780/UE, Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/893, Recomandarea Comisiei nr. 
63/2014, și este parțial aliniată la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1201; 
- Hotărârea Guvernului nr. 333/2018 de aprobare a unor modele de documente este aliniată 
la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/2313; 
- Hotărârea Guvernului nr. 679/2024 privind mäsurile de protectie împotriva organismelor 
daunätoare plantelor, transpune Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2020/1214, 
62 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

2020/1361, 2021/419, 2021/1936, 2022/1942, și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 
2022/959; 
- Hotărârea Guvernului nr. 71/2025 privind mäsunile de prevenire a introducerii 
organismelor däunätoare, este parțial aliniată la Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1503; 
- Ordinul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare nr. 140/2024 privind 
supravegherile pentru organisme de carantinã și dăunători prioritari este aliniat la Regulamentul 
de punere în aplicare (UE) 2020/1231; 
- Legea nr. 44/2022 privind producerea, comercializarea și utilizarea materialului forestier 
de reproducere, este aliniată la Regulamentul (CE) nr. 2301/2002, la Decizia Consiliului 
2008/971/CE, precum și la Regulamentul (CE) nr. 1597/2002; 
- Legea nr. 68/2013 privind semintele este parțial aliniatã la Decizia Consiliului 
2005/834/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 915/2011, modificatã prin Hotărârea Guvernului nr. 608/2025, 
privind aprobarea Cerințelor referitoare la calitatea și comercializarea semințelor plantelor 
oleaginoase și pentru fibre, transpune parțial Directiva 2002/57/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 43/2013 privind aprobarea Regulamentului privind testarea și 
admiterea soiurilor de plante în Catalogul soiurilor de plante, transpune parțial Directiva 
2002/53/CE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 713/2013 privind aprobarea Cerințelor pentru producerea și 
comercializarea semințelor de legume, rasadurilor si materialului de plantare legumicol, 
transpune Directiva 93/61/CEE, Directiva 93/62/CEE, Directiva 2008/72/CE, Directiva 
2006/127/CE, Directiva 2002/55/CE, precum și Decizia 2011/180/UE; 
- Hotărârea Guvernului nr. 94/2024 privind producerea și comercializarea materialului de 
înmulțire și plantare fructifer destinat producției de fruct, transpune Decizia de punere în aplicare 
(UE) 2019/120; 
- Ordinul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare nr. 168/2025 privind aprobarea 
Regulamentului privind comercializarea temporară a semintelor care nu îndeplinesc cerințele 
privind capacitatea minimă de germinare este parțial aliniat la Regulamentul (CE) nr. 217/2006; 
11.1.2 Cadrul instituțional 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, este responsabil de elaborarea și 
promovarea politicii în domeniul fitosanitar, și este organul central de specialitate al 
administrației publice care, în conformitate cu prevederile regulamentului cu privire la 
organizarea și funcționarea are misiunea de a analiza situația și problemele, de a elabora politici 
publice eficiente în domeniul protecției plantelor și carantinei fitosanitară, de a monitoriza și 
evalua calitatea implementării politicilor și actelor normative, de a propune intervenții justificate 
și soluții eficiente, asigurând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate și costurile 
preconizate. Misiunea de a contribui la realizarea obiectivelor strategice în domeniu este 
asigurată de Direcția protecția și sănătatea plantelor, subdiviziune structurală a aparatului central 
63 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

al Ministerului. Subdiviziunea este compusă din cinci persoane: șeful Direcției și 4 consultanți 
principali, responsabili de protecția plantelor, sănătatea plantelor, carantina fitosanitară și 
managementul produselor fitosanitare și fertilizante. 
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor pune în aplicare măsurile prevăzute la 
nivel comunitar și transpuse în legislația națională, și este autoritate în subordinea Guvernului. În 
conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 14/2023 cu privire la organizarea și funcționarea 
Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor22, este instituția cheie responsabilă pentru 
implementarea politicii de stat pentru reglementarea și controlul întregului domeniu al siguranței 
alimentelor,  inclusiv fitosanitar. 
Direcția protecția plantelor, este subdiviziune a aparatului central al ANSA care, în 
colaborare cu alte direcţii ANSA și subdiviziunile teritoriale, îşi desfăşoară activitatea vizavi de 
monitorizarea exercitării controlului şi supravegherii de stat, în condiţiile Legii nr. 422 din 22 
decembrie 2023 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, Legii 
nr. 131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător, şi alte acte 
normative, standarde internaţionale şi naționale din domeniul protectia plantelor. Subdiviziunea 
este organul de control fitosanitar care are drept scop de a preveni introducerea sau răspândirea 
în masă a organismelor dăunătoare plantelor și de a proteja teritoriul țării împotriva introducerii 
acestora. Organul de control dispune de zece subdiviziuni teritoriale cu 103 inspectori fitosanitari 
în interiorul țării, inclusiv în scopul certificării exportului, și 49 de inspectori la 52 la frontieră de 
stat. 
Monitorizarea și menținerii stării fitosanitare a teritoriului țării este asigurată prin 
intermediul Programelor anuale de monitorizare a organismelor dăunătoare și de carantină a 
plantelor aprobate prin ordinul Directorului general ANSA și exercitate de subdiviziunile 
teritoriale și posturile de inspecție la frontieră ale Agenției. Sunt prelevate în mediu 650 de 
probe, instalate 4000 capcane feromonale pentru monitorizarea a 18 dăunători de carantină. 
Pentru programul național de monitorizare a organismelor dăunătoare și de carantină la importul 
plantelor și semințelor sunt planificate prelevarea a 845 de probe pentru anul 2025.   
Planul de controale oficiale cuprinde 407 controale planificate pe an. Este asigurată 
verificarea condițiilor de păstrare și întreținere în depozite. Anterior operațiunilor de export sunt 
prelevate probe și furnizate Laboratorului Central Fitosanitar, acreditat conform ISO 17025. Se 
efectuează teste privind prezența dăunătorilor conform cerinței statelor destinație a producției, 
precum și a probelor la cererea exporturilor (autocontrolul exportatorilor). 
Sistemul de certificare fitosanitară cuprinde procedura de înregistrare a operatorilor, 
verificare a spațiilor de depozitare, Programul anual de monitorizare a organismelor dăunătoare 
și de carantină a plantelor, Planul controalelor oficiale, analiza în baza criteriilor de risc - 
controlul fizic cu prelevarea de probe și remiterea la Laboratorul Central Fitosanitar cu primirea 
procesului-verbal de testare și, după caz, eliberarea certificatului fitosanitar. 
Procedura de înregistrare a operatorilor din domeniul fitosanitare este asigurată în 
conformitate cu art. 65 din Legea nr. 422/2023 privind măsurile de protecție împotriva 
22 Hotărârea Guvernului nr. 14 din 11.01.2023 cu privire la organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru 
Siguranța Alimentelor: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=145325&lang=ro# 
64 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

organismelor dăunătoare plantelor și procedurii specifice. Înregistrarea și eliberarea certificatului 
fitosanitar este efectuată, din anul 2017, în Sistemul Informațional Automatizat „Registrul 
Fitosanitar de Stat”.  
Funcția de Laboratorul Central Fitosanitar este exercitată de Laboratorul produse de 
origine vegetală și produse de uz fitosanitar (cu statut de direcție generală) al Instituției Publice 
Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța Alimentelor. În conformitate cu 
HG nr. 524-2024, este desemnat în calitate de laborator național de referință la nivel național pe 
domeniile sale de competență, inclusiv în domeniul verificării și identificării stării fitosanitare, 
protecției și nutriției plantelor, fertilității solului. În domeniul testării producției de origine 
vegetală cuprinde laboratoare pe domeniul carantină fitosanitară, biologie moleculară și OMG, 
de control al reziduurilor, de calitate a produsului, de testare și certificare a semințelor. 
Laboratoarele aplică cerințele standardului SM SR EN ISO/CEI 17025:2018. Specialiștii din 
cadrul laboratoarelor au fost instruiți în diverse laboratoare de referința din: Polonia, România, 
Israel, Cehia, Italia, Austria, Federația Rusă) și au participat la diverse PT/ILS, confirmări de 
rezultat cu: ANSES, BIPEA, Franța, FAPAS UK, Slovenia, LCF, IISPV România. Metodele 
utilizate sunt acreditate de către Centrul Național de acreditare MOLDAC. 
Figura 6: Organigrama Instituției Publice Centrul Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și 
Siguranța Alimentelor 
 
 
11.2. Planuri de viitor 
11.2.1 Planuri legislative 
Principalele acțiuni legislative și normative de transpunere a acquis-ului UE din domeniul 
organismelor modificate genetic planificate pentru 2026 cuprind: 
- Adoptarea Legii cu privire la modificarea Legii nr. 68/2013 despre semințe, de 
transpunere a Deciziei 2003/17/CE; 
65 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modalități de comercializarea semințelor 
aparținând unor soiuri pentru care s-a depus o cerere de înscriere în catalogul național al soiurilor 
de plante agricole și de specii de legume, de transpunere a Deciziei 2004/842/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la clasificarea, producerea și cerințele minime 
de comercializare pentru cartofii de sămânță, de transpunere a Directivei de punere în aplicare 
2010/20/UE, Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/547, Directivei de punere în aplicare 
2014/21/UE, Directivei 2010/60/UE, și a Directivei 2002/56/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 43/2013 
pentru aprobarea Regulamentului privind testarea şi admiterea soiurilor în Catalogul soiurilor de 
plante, de transpunere a Directivei 2003/90/CE și a Directivei 2002/53/CE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
713/2013 pentru aprobarea Cerinţelor privind producerea şi comercializarea seminţelor de 
legume, răsadurilor şi a materialului săditor legumicol, de transpunere a Directivei 89/14/CEE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la clasificarea, producerea și cerințele minime 
de comercializare pentru cartofii de sămânță, de transpunere a Directivei de punere în aplicare 
2014/20/UE, Directivei de punere în aplicare 2017/547, Directivei de punere în aplicare 
2014/21/UE, Directivei 2002/56/CE, și a Directivei 2010/60/UE; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
938/2018 pentru aprobarea unor regulamente privind trecerea frontierei de stat a mărfurilor 
supuse controlului de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, de transpunere a 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/178; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la normele specifice referitoare la eliberarea 
plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte din stațiile de carantină și instalațiile de izolare, 
de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2148; 
- Adoptarea Ordinului ANSA cu privire la stabilirea regulilor pentru aplicarea uniformă a 
ratelor de frecvență pentru controalele de identitate și controalele fizice asupra transporturilor de 
plante, produse vegetale și alte obiecte, de transpunere a Regulamentului de punere în aplicare 
(UE) 2022/2389; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 71/2025 
privind stabilirea unor măsuri de prevenire a introducerii pe teritoriul Republicii Moldova a 
organismelor dăunătoare, de transpunere a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/2374 și al 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/505; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii de Guvern nr. 
558/2011 privind măsurile specifice mai stricte din domeniul fitosanitar pentru a preveni 
introducerea sau răspândirea în Republica Moldova a unor organisme dăunătoare plantelor, a 
produselor vegetale şi a altor obiecte, de transpunere a Deciziei de punere în aplicare (UE) 
2017/427, Deciziei de punere în aplicare (UE) 2014/679/UE, Decizia de punere în aplicare (UE) 
2018/618, precum și al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2507; 
66 

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

- Adoptarea Hotărârii de Guvern privind stabilirea unor norme detaliate pentru anchetele 
privind organismele dăunătoare de carantină pentru zone protejate, de transpunere al 
Regulamentului delegat (UE) 2022/2404; 
- Adoptarea Hotărârii de Guvern de stabilire a măsurilor pentru izolarea și eradicarea 
organismelor dăunătoare, de transpunere al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 
2022/1192, Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1193, Regulamentului de punere în 
aplicare (UE) 2022/1194, Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1195, 
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1629, Regulamentului de punere în aplicare 
(UE) 2022/1630, Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1659, Regulamentului de 
punere în aplicare (UE) 2023/1134 și al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/434; 
11.2.2. Implementare a acquis-ului și consolidarea capacităților administrative 
- Instruirea și organizarea de seminare pentru utilizatorii de produse de protecție a plantelor 
privind procedurile de păstrare și înregistrare a datelor și informațiilor relevante; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind aprobarea procedurii Specifice privind eliberarea 
certificatului de calitate a semințelor; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind actualizarea Procedurii specifice privind Inspecţia în 
câmp în sectoarele de producere a seminţelor şi emiterea Documentului; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind aprobarea Procedurii specifice de emitere a 
Pașapoartelor fitosanitare; 
- Elaborarea Ordinului ANSA privind actualizarea procedurii specifice: Înregistrarea și 
supravegherea operatorului din domeniul fitosanitar; 
- Elaborarea ordinului ANSA privind modificarea procedurii specifice: Supravegherea și 
prevenirea răspândirii organismului de importanță fitosanitară Diabrotica Virgifera Le Conte; 
- Revizuirea și actualizarea ”Registrului de stat al produselor de uz fitosanitar şi 
fertilizanţilor”; 
- Elaborarea Registrului de evidență electronică a produselor fitosanitare utilizate; 
 
11.3. Aspecte financiare (estimarea costurilor) 
Implementarea angajamentelor asumate de Republica Moldova în contextul aderării la 
Uniunea Europeană presupune un efort financiar semnificativ, orientat spre elaborarea și 
promovarea cadrului normativ, consolidarea capacităților instituționale și modernizarea 
infrastructurii administrative. Estimările financiare detaliate aferente acestor acțiuni sunt 
reflectate în Anexele A și B 
11.4. Anexe 
Anexa A: Acțiuni normative de aliniere la acquis-ul UE. 
Anexa B: Acțiuni de implementare a acquis-ului și de consolidare a capacităților administrative. 
67