Partea narativă Capitolul 10

23 pagini · copie păstrată la 10.09.2026

Textul extras păstrează contextul paginilor, dar poate pierde ordinea coloanelor, celulele unite și notele. PDF-ul este reperul pentru citare. Atribuirea juridică la ultima anexă adoptată așteaptă verificare.

Identificarea exactă a copiei

SHA-256: 802d033c3338336a2b89e8b9a377dbfe2aac4e0cba3967185e375d34530bc391

Ediție: directory-2026-02-captured-2026-09-10

Manifestul tuturor documentelor

Context, tabele și note

Pagina 1 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Capitolul  10:  Societatea  informațională  și  mass-media  Introducere  Conform  Raportului  de  extindere  al  Comisiei  Europene  pentru  2025,  Moldova  are  un  
anumit
 
nivel
 
de
 
pregătire
 
în
 
domeniul
 
transformării
 
digitale
 
și
 
al
 
mass-media.
 În  perioada  de  raportare  s-au  înregistrat  progrese  bune,  guvernul  continuând  să  
implementeze
 
Strategia
 
de
 
Transformare
 
Digitală
 
2023-2030
 
(STDM)
 
fiind
 
înregistrate
  
progrese
 
notabile
 
în
 
ceea
 
ce
 
privește
 
toți
 
indicatorii
 
cheie
 
de
 
performanță.
 
S-au
 
înregistrat
 
progrese
 
legislative
 
în
 
conformitate
 
cu
 
acquis-ul
 
UE
 
privind
 
roamingul
 
și
 
cerințele
 
UE
 
privind
 
identificarea
 
electronică.
 
A
 
fost,
 
de
 
asemenea,
 
aprobat
 
un
 
cadru
 
normativ
 
pentru
 
implementarea
 
legii
 
securității
 
cibernetice.
 Recomandările  Comisiei  din  anul  trecut  au  fost  parțial  implementate  și  rămân  valabile.  În  
anul
 
2026,
 
Moldova
 
ar
 
trebui,
 
în
 
special:
 →  să  asigure  capacitatea  instituțională  pentru  a  continua  implementarea  domeniilor  prioritare  
din
 
cadrul
 
STDM
 
2023-2030,
 
în
 
special
 
pentru
 
a
 
alinia
 
legislația
 
cu
 
standardele
 
de
 
protecție
 
a
 
datelor
 
și
 
securitate
 
cibernetică,
 
inclusiv
 
cu
 
Setul
 
de
 
instrumente
 
al
 
UE
 
pentru
 
securitatea
 
cibernetică
 
5G;
 →  să  adopte  și  să  implementeze  legislația  privind  mass-media  și  serviciile  digitale  în  
conformitate
 
cu
 
acquis-ul
 
UE,
 
inclusiv
 
Regulamentul
 
UE
 
privind
 
libertatea
 
mass-media
 
și
 
Regulamentul
 
privind
 
serviciile
 
digitale.
 Acquis-ul  european  aferent  Capitolului  10  ,,Societatea  informațională  și  mass-media”  
include
 
reguli
 
specifice
 
privind
 
comunicațiile
 
electronice,
 
serviciile
 
societății
 
informaționale
 
(în
 
special
 
comerțul
 
electronic
 
și
 
serviciile
 
de
 
acces
 
condiționat)
 
și
 
serviciile
 
audiovizuale.
 
În
 
domeniul
 
comunicațiilor
 
electronice,
 
acquis-ul
 
urmărește
 
eliminarea
 
obstacolelor
 
în
 
calea
 
funcționării
 
eficiente
 
a
 
pieței
 
interne
 
pentru
 
serviciile
 
și
 
rețelele
 
de
 
comunicații
 
electronice,
 
promovarea
 
competiției
 
și
 
protejarea
 
intereselor
 
consumatorilor,
 
inclusiv
 
asigurarea
 
disponibilității
 
universale
 
a
 
serviciilor
 
moderne.
 În  ceea  ce  privește  politica  audiovizuală,  acquis-ul  are  ca  scop  instituirea  unui  cadru  de  
reglementare
 
transparent,
 
predictibil
 
și
 
eficient
 
pentru
 
difuzarea
 
publică
 
și
 
privată,
 
în
 
conformitate
 
cu
 
standardele
 
europene.
 
În
 
plus,
 
acquis-ul
 
impune
 
capacitatea
 
de
 
a
 
participa
 
la
 
programele
 
comunitare
 
Media
 
Plus
 
și
 
Media
 
Training,
 
care
 
sprijină
 
dezvoltarea
 
și
 
formarea
 
în
 
sectorul
 
media.
 Acest  capitol  este  divizat  în  9  subcapitole:  Strategie,  Comunicații  Electronice,  Servicii  
Digitale,
 
Date
 
Deschise,
 
Servicii
 
de
 
încredere,
 
Securitate
 
Cibernetică,
 
Mass-Media,
 
Semiconductori
 
și
 
Inteligența
 
Artificială.
 Instituțiile  implementatoare:  ●  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării,  asigură  realizarea  politicii  
guvernamentale
 
în
 
domeniile
 
digitalizării
 
serviciilor
 
publice,
 
tehnologiei
 
informației
 
și
 
economiei
 
digitale,
 
datelor
 
deschise
 
și
 
reutilizării
 
informațiilor,
 
comunicațiilor
 
electronice
 
și
 
poștale,
 
securității
 
cibernetice;
 
urmează
 
să
 
asume
 
domeniile
  
de
 
politici
:
 
inteligență
 
artificială,
 
semiconductori,
 
servicii
 
de
 
încredere;
 ●  Agenția  de  Guvernare  Electronică,  are  misiunea  de  modernizare  a  serviciilor  publice,  
prin
 
conceptualizarea,
 
optimizarea
 
și
 
oferirea
 
soluțiilor
 
digitale
 
eficiente
 
pentru
 
creșterea
 
accesibilității
 
și
 
calității
 
acestora,
 
implementarea
 
cadrului
 
de
 
interoperabilitate,
 
coordonarea
 
investițiilor
 
IT
 
în
 
sectorul
 
public;
 
Pagina 2 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

●  Agenția  pentru  Securitate  Cibernetică ,  implementează  politica  de  stat  în  domeniul  securității  cibernetice,  în  vederea  asigurarii  unui  nivel  comun  ridicat  de  securitate  a  rețelelor  și  sistemelor  informatice  ale  furnizorilor  de  servicii.;  ●  Agenția  Națională  pentru  Reglementare  în  Comunicații,  este  autoritatea  publică  centrală  care  reglementează  activitatea  în  sectoarele  comunicaţii  electronice,  tehnologia  informaţiei  și  comunicaţii  poștale,  asigură  implementarea  strategiilor  de  dezvoltare  a  sectoarelor  nominalizate  şi  supraveghează  respectarea  legislaţiei  în  domeniu  de  către  furnizorii  de  pe  piețele  de  comunicaţii  electronice  și  de  servicii  poștale.  Totodată,  urmează  să  preia  rolul  de  Coordonator  național  al  serviciilor  digitale  și  autoritate  competentă  pentru  reglementarea  și  supravegherea  serviciilor  societății  informaționale.  ●  Consiliul  Concurenței  este  desemnat  în  calitate  de  autoritate  responsabilă  pentru  implementarea  prevederilor  Legii  nr.53/2025  privind  promovarea  echității  și  transparenței  pentru  întreprinderile  utilizatoare  de  serviciile  de  intermediere  online.  Totodată,  urmare  a  transpunerii  la  nivel  național  a   Regulamentului  2022/1925  privind  piețele  digitale  (DMA),  CC  urmează  să  fie  desemnat  autoritate  responsabilă  de  implementarea  acestuia.  ●  Centrul  pentru  Comunicare  Strategică  și  Combatere  a  Dezinformării  asigură  securitatea  spațiului  informațional  în  fața  dezinformării,  manipulării  și  ingerințelor  străine.   ●  Serviciul  de  Informații  și  Securitate,  responsabil  de  subcapitolul  Servicii  de  Încredere,  este  organul  abilitat  cu  atribuții  de  supraveghere  și  control  în  domeniul  identificării  electronice  și  serviciilor  de  încredere.  Drept  instituție  implementatoare  intervine  Serviciul  Tehnologia  Informației  și  Securitate  Cibernetică ,  care  este  unicul  prestator  de  servicii  de  încredere  calificat  în  Republica  Moldova.  ●  Ministerul  Culturii  este  responsabil  de  subcapitolul  Media,  și  asigură  realizarea  politicii  guvernamentale  în  domeniile  de  activitate:  cultură,  patrimoniu  național,  turism  și  mass-media.  ●  Consiliul  Audiovizualului  reglementează  domeniul  comunicării  audiovizuale  în  servicii  liniare  TV,  Radio  și  servicii  neliniare;  contribuie  la  dezvoltarea  serviciilor  media  audiovizuale.  În  ceea  ce  privește  organismele  responsabile  cu  supravegherea  serviciilor  și  piețelor  digitale  menționăm  lipsa  acestor  autorități.  În  perioada  următoare,  prioritățile  aferente  domeniilor  incluse  în  Capitolul  10  sunt :  ●  În  domeniul  serviciilor  digitale :  contracararea  amenințărilor  hibride  și  de  dezinformare  prin  cooperare  internațională  și  transpunerea  DSA.  Desemnarea  coordonatorului  serviciilor  digitale  și  a  altor  autorități  competente  în  contextul  implementării  DSA.  ●  Crearea  cadrului  normativ  și  capacitarea  Consiliului  Concurenței  în  calitate  de  autoritate  competentă  pe  segmentul  P2B  și  DMA.   ●  În  domeniul  securității  cibernetice  obiectivul  prioritar  rămâne  fortificarea  Agenției  pentru  Securitate  Cibernetică  prin  dezvoltarea  infrastructurii  proprii  și  consolidarea  resurselor  umane  interne.  În  prezent,  ASC  este  în  proces  de  angajare  a  personalului  (24  unități  deja  angajate  din  44  planificate).  ●  Finalizarea  identificării  și  desemnării  furnizorilor  de  servicii  în  sensul  Legii  48/2023  privind  securitatea  cibernetică,  în  baza  listei  aprobate  de  Guvern  (HG  860/2024)  a  sectoarelor  și  subsectoarelor  critice,  tipurilor  și  categoriilor  de  persoane  juridice  care  prestează  servicii  în  sectoarele  și  subsectoarele  respective.   
Pagina 3 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

●  Asigurarea  implementării  prevederilor  HG  nr.  562/2025  cu  privire  la  modul  de  realizare  a  obligațiilor  de  asigurare  a  securității  cibernetice  de  către  furnizorii  de  servicii  în  sectoarele  critice.  ●  Transpunerea  Acquis-ului  UE  privind  certificarea  în  domeniul  securității  cibernetice,  securitatea  rețelelor  5G,  actului  UE  privind  reziliența  cibernetică,  cu  determinarea  autorității  competente  pentru  monitorizarea  cerințelor  orizontale  de  securitate  cibernetică.     ●  În  domeniul  guvernării  electronice ,  prioritare  sunt  alinierea  cadrului  privind  interoperabilitatea  sistemelor  informaționale,  date  deschise  și  reutilizare,  ecosistemul  de  guvernanță  a  datelor.  ●  În  domeniul  comunicațiilor  electronice ,  s-au  înregistrat  progrese  semnificative  în  ceea  ce  privește  alinierea  legislației  naționale  la  cadrul  normativ  al  UE  în  acest  domeniu.  Printre  principalele  evoluții  se  numără:  -  A  fost  transpus  Codul  european  al  comunicațiilor  electronice  (Directiva  (UE)  2018/1972)  prin  noua  Lege  a  comunicațiilor  electronice  nr.  72/2025,  care  va  intra  în  vigoare  la  1  ianuarie  2026.  -  A  fost  adoptat  cadrul  normativ  privind  reglementarea  serviciilor  de  roaming,  prin  aprobarea  Legii  nr.  81/2025  privind  reglementarea  serviciilor  de  roaming  dintre  Republica  Moldova  și  statele  membre  ale  Uniunii  Europene,  care  transpune  Regulamentul  (UE)  2022/612.  Totodată,  a  fost  adoptată  Decizia  nr.  1/2025  a  Consiliului  de  asociere  UE-Republica  Moldova  din  4  august  2025  privind  trecerea  la  o  nouă  etapă  a  deschiderii  piețelor  în  ceea  ce  privește  sectorul  roamingului  în  rețelele  publice  de  comunicații  mobile  și  modificarea  anexei  XXVIII-B  (Norme  aplicabile  serviciilor  de  telecomunicații)  la  Acordul  de  asociere  dintre  Uniunea  Europeană  și  Comunitatea  Europeană  a  Energiei  Atomice  și  statele  membre  ale  acestora,  pe  de  o  parte,  și  Republica  Moldova,  pe  de  altă  parte.  Astfel,  au  fost  create  toate  premisele  legislative  necesare  pentru  aderarea  Republicii  Moldova  la  spațiul  european  unic  „ Roam  Like  at  home ”,  începând  cu  1  ianuarie  2026.  -  La  fel,  la  1  ianuarie  2026,  va  intra  în  vigoare  Regulamentul  privind  specificarea  caracteristicilor  punctelor  de  acces  pe  suport  radio  cu  arie  de  acoperire  restrânsă,  aprobat  prin  Hotărârea  Guvernului  nr.  316/2025,  care  transpune  Regulamentul  de  punere  în  aplicare  (UE)  2020/1070.   ●  În  domeniul  serviciilor  de  încredere ,  se  finalizează  elaborarea  cu  suportul  EU4Digital  a  proiectului  de  lege  pentru  transpunerea  EUDI  (eIDAS  2.0).  Totodată  este  în  proces  de  implementare  Portofelul  European  de  Identitate  Digitală,  în  vederea  facilitării  recunoașterii  certificatelor  semnăturilor  electronice  din  RM  în  spațiul  UE.  ●  În  domeniul  mass-media,  pentru  perioada  ce  urmează,  comisia  parlamentară  de  profil  a  anunțat  drept  prioritare  adoptarea  unei  noi  legi  cu  privire  la  mass-media,  care  să  acopere  presa  scrisă  și  online,  cât  și  transpunerea  integrală  a  Directivei  2010/13/UE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  10  martie  2010  (Directiva  serviciilor  mass-media  audiovizuale)  prin  amendarea  Codului  serviciilor  media  audiovizuale  nr.  174/2018.  Pentru  perioada  ulterioară  alinierii  la  acquis-ul  comunitar,  și  drept  urmare  a  acestei  alinieri,  priorități  sectoriale  urmează  să  țină  de:  elaborarea  cadrului  normativ  secundar  aferent  și  implementarea  acțiunilor  în  domeniile  alfabetizării  informaționale  și  
Pagina 4 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

media,  asigurării  securității  jurnaliștilor,  dar  și  implementării  Legii  nr.  50/2024  cu  privire  la  Fondul  pentru  subvenționarea  mass-mediei  pentru  fortificarea  sustenabilității  economico-financiare  a  mass-media  și,  drept  consecință  independența  acesteia.  Provocările  principale  în  domeniul  mass-media  îl  constituie  insuficiența  mijloacelor  financiare  pentru  o  subvenționare  efectivă  a  domeniul  mass-media,  dar  și  necesitatea  combaterii  manipulărilor  informaționale  și  ingerințelor  străine  existente,  propagate  în  special  în  mediul  online,  pe  fundalul  unui  nivelul  scăzut  al  alfabetizării  informaționale  și  media.  Principalele  provocări  legate  de  adoptarea  Acquis-ului  UE  în  domeniul  societății  informaționale:  -  Rețelele  5G  necesită  investiții  majore  pentru  a  asigura  conformitatea  cu  cerințele  UE  5G  Toolbox;  -  Crearea  unui  organism  național  de  certificare  în  domeniul  securității  cibernetice;  -  Capacitarea  coordonatorului  serviciilor  digitale  ANRC,  precum  și  CA,  pentru  a  face  față  noilor  sarcini  în  contextul  transpunerii  DSA;  -  Crearea  unui  cadru  de  monitorizare  și  evaluare  bazat  pe  Indicele  Economiei  și  Societății  Digitale  (DESI);  -  Capacitarea  MDED  în  calitate  de  instituție  responsabilă  pentru  politicile  de  date  deschise  și  monitorizarea  calității  datelor;  -  Capacitarea  MDED  în  calitate  de  instituție  responsabilă  pentru  politicile  în  domeniul  serviciilor  de  încredere;  -  Capacitarea  entităților  publice,  inclusiv  autorităților  publice  locale  în  generarea  și  prelucrarea  datelor  deschise;  -  Capacitarea  autorității  de  reglementare  în  contextul  alinierii  la  EUDI  (eIDAS  2);  -  Desemnarea  și  capacitarea  autorităților  responsabile  de  politici  în  domeniile:  semiconductoare  și  inteligența  artificială.     
Pagina 5 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Nivelul  de  aliniere  a  actelor  UE 
52018XC0507(01)  
32016D0339  
32019D0785  
32022R0612  
32022R1925  
32015R1501  
32017H1584  
32024R2981  
32015D1293  
32014D0641  
32024D0340  
32016R2286  
32023R2854  
32015R1502  
32023R1781  
32024R2982  
52021DC0118  
32008D0477  
32000L0031 
32024R1309  
32022R0868  
32015D1984  
32021R2085  
32025R1929  
52022DC0212  
32019D0235  
32022L2555 
32024H0539  
32014R0910  
32019H0534  
52022DC0045  
32025R1943  
32021R1153  
32008D0411  
32018L1972  
32020H1307  
32024R1183  
Link 32024R1689  
32025R1944  
32002D0676  
32020D1426  
32019R2243  
02007D0176  
32018R0302  
Link 32024R0903  
32025R1945  
32007D0344  
32022D0179  
32021R0654  
32020R1070  
32019L1024  
Link 32018R1971  
32025R1946  
32012D0243  
32021D1067  
32002L0077  
Link 32023R0138  
32021R0887  
31998L0084  
32025R1572  
32013D0195  
32019D0784  
32002L0058  
32018H0334  
52020DC0066  
Link  32019R1150  
32025R1569  
32017D0899  
32022D0180  
32015R2120  
32022R2065  
32018R1807  
Link  32024R2690  
32025R1566  
32016D0687  
32019D1345  
32008L0063  
32024R0436  
52019DC0250  
Link  32024R2977  
32025R1567  
32010D0267  
32022D0172  
32023R0444  
52024XC03014  
32015R0806  
52021JC0014  
 32024R2835  
32025R0848  
32022D0173  
32017D2077  
32021R1232  
32023R1127  
32015D1505  
52020JC0018  
 32024R2980  
32025R0847  
32018D0661  
32022D2324  
32024R1307   
Link 32016D0650  
32024R2847  
 32024R2977  
32025R0846  
32012D0688  
32021D1730  
32020H2245  
Link 32015D0296  
32019R0881  
 32024R2979  
32025D1458  
32024R3143  
32024R0482  
32025R0038  
     
verde  -  (transpus  total),  galben  (transpus  parțial),  alb  (netranspus)   
Pagina 6 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

10.  Subcapitolul   Strategie  10.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.1.1.  Cadrul  legislativ  Strategia  de  Transformare  Digitală  a  Republicii  Moldova  pentru  anii  2023-2030,  setează  viziunea  pentru  transformarea  digitală  până  în  anul  2030  și  reafirmă  angajamentul  Guvernului  de  a  construi  o  societate  digitală  modernă,  centrată  pe  cetățeni  și  aliniată  la  agenda  de  integrare  Europeană.  Principalele  domenii  de  intervenție  ale  Strategiei  de  Transformare  Digitală  a  Moldovei  urmează  punctele  cardinale  ale  Busolei  Digitale  a  Uniunii  Europene.  Obiectivele  cheie  ale  strategiei  sunt  ambițioase  și  orientate  pe  dezvoltarea  durabilă  a  Moldovei:  1.  Dezvoltarea  unei  societăți  digitale,  în  care  serviciile  electronice  să  fie  accesibile  tuturor  cetățenilor.  2.  Consolidarea  sectorului  TIC  prin  investiții  în  cercetare  și  dezvoltare.  Creșterea  competitivității  Republicii  Moldova  pe  piața  globală  prin  crearea  unei  economii  inovatoare  și  reziliente.  3.  Eficientizarea  instituțiilor  publice  prin  utilizarea  pe  larg  a  tehnologiilor  digitale  avansate.  Guvernul  trebuie  sa  fie  transparent,  iar  lucrul  administrativ  –  fără  hârtie.  4.  Asigurarea  unui  mediu  digital  sigur  și  incluziv,  unde  datele  personale  sunt  protejate  iar  securitatea  cibernetică  –  solidă.  5.  Construirea  unui  brand  de  națiune  digitală  prin  promovarea  realizărilor  din  acest  domeniu.  Punerea  în  evidență  a  potențialului  nostru  în  sectorul  tehnologiilor  și  crearea  unei  imagini  pozitive  a  țării  la  nivel  internațional.  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării  are  rolul  de  a  monitoriza  și  asigura  implementarea  strategiei.  În  acest  sens,  a  fost  elaborat  și  aprobat  Programul  de  implementare,  pentru  anii  2025-2027,  a  Strategiei  de  Transformare  Digitală  a  Republicii  Moldova  pentru  anii  2023-2030,  care  prevede  acțiuni  concrete  de  realizare  a  obiectivelor  Strategiei.    În  domeniul  media,  principalul  document  de  politici  este  Programul  național  de  dezvoltare  a  mass-mediei  pentru  anii  2023-2026,  aprobat  prin  Hotărârea  Parlamentului  nr.  187  din  7  iulie  2023. Republica  Moldova  a  ratificat  cele  mai  importante  tratate  internaționale  ce  garantează  libertatea  de  exprimare,  a  opiniei  și  a  mass-mediei,  precum  Declarația  Universală  a  Drepturilor  Omului  (articolul  19),  Convenția  Europeană  a  Drepturilor  Omului  (articolul  10)  și  Convenția  privind  televiziunea  transfrontalieră.  La  nivel  național,  aceste  libertăți  sunt  consfințite  în  Constituția  Republicii  Moldova,  Codul  serviciilor  media  audiovizuale,  Legea  privind  libertatea  de  exprimare,  Legea  Presei  și  Legea  privind  accesul  la  informații  de  interes  public.    În  ce  privește  nivelul  de  armonizare  la  legislația  Uniunii,  prevederile  articolului  11  din  Carta  Drepturilor  Fundamentale  a  Uniunii  Europene  –  libertate  de  exprimare  și  informare  -,  se  regăsesc  în  legislația  națională.  Directiva  Serviciilor  Media  Audiovizuale  este  preponderent  transpusă,  Codul  serviciilor  media  audiovizuale  (CSMA)  urmând  să  fie  amendat  pentru  transpunerea  completă  a  acesteia.   Republica  Moldova  este  aliniată  la  o  serie  de  principii  prevăzute  în  Recomandarea  Comisiei  privind  asigurarea  protecției,  siguranței  și  împuternicirii  jurnaliștilor  și  a  altor  profesioniști  din  mass-media  din  Uniunea  Europeană,  precum:  Libertatea  mass-media,  Pluralismul  mass-media,  Siguranța  jurnaliștilor,  Standarde  profesionale,  Diversitatea  și  concentrarea  media.  Regulamentul  European  privind  libertatea  mass-mediei  (EMFA)  este,  la  fel,  transpus  parțial,  urmând  să  fie  făcute  modificări  ale  cadrului  legislativ  privind  mass-media  scrisă  și  online,  precum  și  amendat  CSM.   
Pagina 7 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

*Acțiunile  normative  de  transpunere  a  legislației  UE  aferente  sub-capitolului  Media  au  fost  include  în  PNA  la  capitolul  23.   10.1.1.2.  Capacități  administrative  În  calitate  de  autoritate  centrală  de  specialitate  și  de  coordonator  al  Capitolului  10  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării ,  prin  intermediul:   a)  Direcției  politici  în  domeniul  tehnologiei  informației  și  digitalizării   b)  Direcției  politici  în  domeniul  comunicațiilor  electronice  și  poștale   are  misiunea  de  a  elabora,  promova  și  coordona  politicile  în  domeniile:  tehnologiei  informației,  digitalizării,  economiei  digitale,  securității  cibernetice,  datelor  deschise  și  reutilizării  informației  din  sectorul  public,  comunicațiilor  electronice  și  poștale  și  respectiv  este  responsabil  de  următoarele  subcapitole:  Strategie,  Comunicații  Electronice,  Servicii  Digitale  și  Securitate  Cibernetică.  De  asemenea,  conform  ultimelor  evoluții,  MDED  urmează  să  își  asume  domeniile  de  politici:  semiconductori,  inteligența  artificială  și  serviciile  de  încredere.  Secretarul  de  Stat  este  președintele  grupului  de  lucru  pe  Capitol,  iar  Consultantul  Principal  pentru  colaborare  internațională  din  cadrul  Direcției  politici  în  domeniul  tehnologiei  informației  și  digitalizării  are  rolul  de  Secretar  al  GL.  În  total,  în  ambele  direcții  sunt  16  angajați,  dintre  care  responsabili  pentru:  ●  Șefi  direcții  -  2  persoane  ●  Tehnologia  informației,  societate  informațională,  servicii  de  încredere  -  1  persoană  ●  Date  deschise/reutilizare   -  2  persoane  ●  Inteligență  artificială  -  1  unitate  vacantă  rezervată  domeniului  ●  Digitalizarea  serviciilor  publice  -  1  persoană;  ●  Economie  digitală  și  e-comerț  -  1  persoană  ●  Cooperare  internațională  și  integrare  europeană  -  1  persoană  ●  Securitate  Cibernetică  -  4  persoane  (1  unitate  vacantă);  ●  Comunicații  electronice  -  4  persoane  (1  unitate  vacantă);  ●  Comunicații  poștale  -  1  persoană.   De  asemenea,  conform  ultimelor  evoluții,  MDED  urmează  să  își  asume  domeniile  de  politici:  semiconductori,  inteligența  artificială  și  servicii  de  încredere.  Aceste  domenii  nu  sunt  acoperite  de  nici  un  angajat  al  ministerului  la  moment  și  necesită  mărirea  statelor  de  personal.  Din  cadrul  Ministerului  Culturii  Direcția  politici  în  domeniul  mass-media  e  responsabilă  de  transpunerea  acquis-ului  UE  aferent  subcapitolului  Media,  fiind  în  subordinea  secretarului  de  stat  responsabil  de  domeniul  artei,  industriei  creative,  turismului,  educației  artistice,  cercetării  și  inovării  și  mass-media.    10.1.2.  Planuri  de  viitor  10.1.2.1.  Planuri  legislative  Asigurarea  realizării  Programului  de  implementare,  pentru  anii  2025-2027,  a  Strategiei  de  Transformare  Digitală  a  Republicii  Moldova  pentru  anii  2023-2030  în  calitate  de  document  de  politici  publice  pe  termen  mediu  (3  ani)  în  scopul  implementării  obiectivelor  generale  stabilite  de  STDM,  cu  un  plan  de  acțiuni  în  vederea  consolidării  unei  economii  digitale  reziliente  și  aliniate  la  modelul  Uniunii  Europene,  modernizării  infrastructurii  digitale  guvernamentale,  creșterii  alfabetizării  digitale  și  gradului  de  acceptanță  a  produselor  TIC,  este  prioritatea  pe  termen  mediu.  10.1.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  
Pagina 8 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Implementarea  cu  succes  a  prevederilor  STDM  și  a  Programului  de  implementare  a  acesteia,  necesită  crearea  capacităților  corespunzătoare  în  cadrul  Ministerului  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării,  dar  și  în  cadrul  Agenției  pentru  Guvernare  Electronică.  Astăzi,  din  lista  de  domenii  noi  asumate  de  MDED  doar  pentru  domeniul  datelor  deschise  a  fost  asigurată  mărirea  unităților  de  personal  cu  2  unități,  prin  crearea  unui  Serviciu  specializat.  Cadrul  de  monitorizare  și  evaluare  a  implementării  prevederilor  STDM  se  va  alinia  la  Indicele  Economiei  și  Societății  Digitale  (DESI),  adaptat  pentru  Republica  Moldova,  și  la  alți  indicatori  relevanți  pentru  măsurarea  progresului.    10.1.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Pentru  realizarea  obiectivelor  specifice  și  generale  ale  programului,  sunt  necesare  resurse  financiare,  tehnice  și  umane  considerabile.  Estimările  inițiale  indică  un  cost  total  de  613  mil.  lei,  finanțarea  urmând  să  fie  acoperită  în  principal  din  bugetul  de  stat,  sprijinul  partenerilor  de  dezvoltare  și  investițiile  sectorului  privat,  din  care  225  mil.  lei  sunt  costuri  neacoperite.  Pentru  activitățile  neacoperite,  de  asemenea  urmează  a  fi  planificate  resurse  din  bugetul  de  stat.   10.2.  Subcapitolul  Comunicații  electronice  10.2.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.2. 1.1.  Cadrul  legislativ  La  data  de  10  aprilie  2025  a  fost  adoptată  Legea  comunicațiilor  electronice  nr.  72/2025  care  transpune  Directiva  (UE)  2018/1972  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  11  decembrie  2018  de  instituire  a  Codului  european  al  comunicațiilor  electronice  și  alte  acte  conexe  din  legislația  Uniunii  Europene  în  domeniul  comunicațiilor  electronice.  Legea  prevede  crearea  unui  cadru  legal  modern  și  competitiv  pentru  dezvoltarea  rețelelor  și  serviciilor  de  comunicații  electronice  în  Republica  Moldova,  adaptat  realităților  actuale  ale  sectorului,  promovând  investițiile  în  rețele  de  mare  capacitate,  extinderea  conectivității  și  protejarea  drepturilor  consumatorilor.  Totodată,  Legea  comunicațiilor  electronice  nr.  72/2025  transpune  inclusiv  următoarele  acte  ale  Uniunii  Europene:  1)  Regulamentul  delegat  (UE)  2021/654  al  Comisiei  din  18  decembrie  2020  de  completare  a  Directivei  (UE)  2018/1972  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  prin  stabilirea  unui  tarif  maxim  unic  la  nivelul  Uniunii  de  terminare  a  apelurilor  de  voce  în  rețelele  mobile  și  a  unui  tarif  maxim  unic  la  nivelul  Uniunii  de  terminare  a  apelurilor  de  voce  în  rețelele  fixe,  publicat  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  137/2021  din  22  aprilie  2021;  2)  Directiva  2002/58/CE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  12  iulie  2002  privind  prelucrarea  datelor  personale  și  protejarea  confidențialității  în  sectorul  comunicațiilor  publice  (Directiva  asupra  confidențialității  și  comunicațiilor  electronice),  publicată  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  201  din  31  iulie  2002,  așa  cum  a  fost  modificată  ultima  oară  prin  Directiva  2009/136/CE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  25  noiembrie  2009  de  modificare  a  Directivei  2002/22/CE  privind  serviciul  universal  și  drepturile  utilizatorilor  cu  privire  la  rețelele  și  serviciile  de  comunicații  electronice,  a  Directivei  2002/58/CE  privind  prelucrarea  datelor  personale  și  protejarea  confidențialității  în  sectorul  comunicațiilor  publice  și  a  Regulamentului  (CE)  nr.  2006/2004  privind  cooperarea  dintre  autoritățile  naționale  însărcinate  să  asigure  aplicarea  legislației  în  materie  de  protecție  a  consumatorului;  
Pagina 9 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

3)  Directiva  2008/63/CE  a  Comisiei  din  20  iunie  2008  privind  concurența  pe  piețele  echipamentelor  terminale  pentru  telecomunicații,  publicată  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  162  din  21  iunie  2008;  4)  Regulamentul  (UE)  2021/1232  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  14  iulie  2021  privind  o  derogare  temporară  de  la  anumite  dispoziții  ale  Directivei  2002/58/CE  în  ceea  ce  privește  utilizarea  tehnologiilor  de  către  furnizorii  de  servicii  de  comunicații  interpersonale  care  nu  se  bazează  pe  numere  pentru  prelucrarea  datelor  cu  caracter  personal  și  a  altor  date  în  scopul  combaterii  abuzului  sexual  online  asupra  copiilor,  publicat  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  274/2021  din  30  iulie  2021;  5)  Regulamentul  (UE)  2024/1307  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  29  aprilie  2024  de  modificare  a  Regulamentului  (UE)  2021/1232  privind  o  derogare  temporară  de  la  anumite  dispoziții  ale  Directivei  2002/58/CE  în  ceea  ce  privește  utilizarea  tehnologiilor  de  către  furnizorii  de  servicii  de  comunicații  interpersonale  care  nu  se  bazează  pe  numere  pentru  prelucrarea  datelor  cu  caracter  personal  și  a  altor  date  în  scopul  combaterii  abuzului  sexual  online  asupra  copiilor,  publicat  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  2024/1307  din  14  mai  2024;  6)  Directiva  2002/77/CE  a  Comisiei  din  16  septembrie  2002  privind  concurența  pe  piețele  de  rețele  și  servicii  de  comunicații  electronice,  publicată  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  249  din  17  septembrie  2002;  7)  art.  2  din  Directiva  98/84/CE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  20  noiembrie  1998  privind  protecția  juridică  a  serviciilor  cu  acces  condiționat  sau  întemeiate  pe  aceste  servicii,  publicată  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  320,  din  28  noiembrie  1998;  8)  Regulamentul  (UE)  2015/2120  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  25  noiembrie  2015  de  stabilire  a  unor  măsuri  privind  accesul  la  Internetul  deschis  și  tarifele  cu  amănuntul  pentru  comunicațiile  în  interiorul  UE  reglementate  și  de  modificare  a  Directivei  2002/22/CE  și  a  Regulamentului  (UE)  nr.  531/2012,  publicat  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  310  din  26  noiembrie  2015,  așa  cum  a  fost  modificat  ultima  oară  prin  Regulamentul  (UE)  2018/1971  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  11  decembrie  2018;  9)  Regulamentul  delegat  (UE)  2023/444  al  Comisiei  din  16  decembrie  2022  de  completare  a  Directivei  (UE)  2018/1972  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  cu  măsuri  de  asigurare  a  accesului  efectiv  la  serviciile  de  urgență  prin  intermediul  comunicațiilor  de  urgență  către  numărul  european  unic  pentru  apeluri  de  urgență  „112”,  publicat  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  65/2023  din  2  martie  2023;  10)  Regulamentul  (UE)  2018/1971  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  11  decembrie  2018  de  instituire  a  Organismului  Autorităților  Europene  de  Reglementare  în  Domeniul  Comunicațiilor  Electronice  (OAREC)  și  a  Agenției  de  sprijin  pentru  OAREC  (Oficiul  OAREC)  și  de  modificare  a  Regulamentului  (UE)  2015/2120  și  de  abrogare  a  Regulamentului  (CE)  nr.  1211/2009  (text  cu  relevanță  pentru  SEE),  CELEX:  32018R1971,  publicat  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  321/1  din  17  decembrie  2018.  La  data  de  17  aprilie  2025  a  fost  adoptată  Legea  nr.  81/2025  privind  reglementarea  serviciilor  de  roaming  dintre  Republica  Moldova  și  statele  membre  ale  Uniunii  Europene,  care  transpune  Regulamentul  (UE)  2022/612  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  6  aprilie  2022  privind  roamingul  în  rețelele  publice  de  comunicații  mobile  în  interiorul  Uniunii  (reformare)  (Text  cu  relevanță  pentru  SEE).  De  asemenea,  au  fost  aprobate  două  Hotărâri  ale  Consiliului  de  Administrație  al  ANRC:  
Pagina 10 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

-  Nr.  16/2025  pentru  stabilirea  Normelor  detaliate  de  aplicare  a  dispozițiilor  Legii  nr.  81/2025  privind  reglementarea  serviciilor  de  roaming  dintre  Republica  Moldova  și  statele  membre  ale  Uniunii  Europene  -  Nr.  17/2025  de  stabilire  a  unor  norme  detaliate  de  aplicare  a  politicii  de  utilizare  rezonabilă  și  cu  privire  la  metodologia  de  evaluare  a  sustenabilității  furnizării  serviciilor  de  roaming  cu  amănuntul  la  prețuri  naționale  cu  amănuntul,  precum  și  cu  privire  la  cererea  care  urmează  să  fie  transmisă  de  furnizorul  de  servicii  de  roaming  în  scopul  evaluării  respective.  La  fel,  în  anul  curent,  pe  28  mai,  a  fost  adoptată  Hotărârea  Guvernului  nr.  316/2025  pentru  aprobarea  Regulamentului  privind  specificarea  caracteristicilor  punctelor  de  acces  pe  suport  radio  cu  arie  de  acoperire  restrânsă,  care  transpune  Regulamentul  de  punere  în  aplicare  (UE)  2020/1070  al  Comisiei  din  20  iulie  2020  de  specificare  a  caracteristicilor  punctelor  de  acces  pe  suport  radio  cu  arie  de  acoperire  restrânsă  în  temeiul  articolului  57  alineatul  (2)  din  Directiva  (UE)  2018/1972  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  de  instituire  a  Codului  european  al  comunicațiilor  electronice.  Până  la  finele  anului  2026  este  planificată  transpunerea  Regulamentului  (UE)  2024/1309  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  29  aprilie  2024  privind  măsurile  de  reducere  a  costului  instalării  rețelelor  gigabit  de  comunicații  electronice,  de  modificare  a  Regulamentului  (UE)  2015/2120  și  de  abrogare  a  Directivei  2014/61/UE  (Regulamentul  privind  infrastructura  gigabit).  Toate  actele  UE  privind  gestionarea  și  utilizarea  spectrului  de  frecvențe  radio  au  fost  transpuse  prin  modificările  operate  până  în  prezent  în  Tabelul  naţional  de  atribuire  a  benzilor  de  frecvenţe  prin  Hotărârile  Comisiei  de  stat  pentru  frecvenţe  radio  a  Republicii  Moldova  (ultima  actualizare  a  intrat  în  vigoare  la  15.09.2023).  Transpunerea  actelor  Uniunii  Europene  și  armonizarea  legislației  naționale  rămâne  o  prioritate  în  cadrul  Planului  național  de  acțiuni  pentru  aderarea  Republicii  Moldova  la  Uniunea  Europeană  pe  anii  2024-2027,  aprobat  prin  Hotărârea  de  Guvern  nr.  829/2023.   10.2.1.2.  Capacități  administrative  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării,  prin  Direcția  politici  în  domeniul  comunicațiilor  electronice  și  poștale,  este  responsabil  de  elaborarea  și  asigurarea  implementării  documentelor  de  politici  privind  dezvoltarea  comunicațiilor  electronice,  inclusiv  de  transpunerea  acquis-ului  Uniunii  Europene  aferent  capitolului  10  pe  domeniul  comunicațiilor  electronice.  Activitatea  Direcției  în  domeniul  comunicațiilor  electronice  este  asigurată  de  către  5  persoane.  Implementarea  este  realizată  prin  Agenţia  Naţională  pentru  Reglementare  în  Comunicaţii.  Aceasta  asigură  implementarea  strategiilor  de  dezvoltare  pentru  aceste  sectoare  și  supraveghează  respectarea  legislației  de  către  furnizorii  de  servicii  de  comunicații  electronice  și  poștale.  ANRC  are,  de  asemenea,  misiunea  de  a  proteja  drepturile  și  interesele  legitime  ale  utilizatorilor  finali  ai  serviciilor  de  comunicații  electronice  și  poștale,  prin  promovarea  concurenței  pe  aceste  piețe,  asigurarea  utilizării  eficiente  a  resurselor  limitate  și  încurajarea  investițiilor  eficiente  în  infrastructură  și  inovație.   ANRC  este  o  persoană  juridică  cu  buget  autonom  și  funcționează  independent  de  furnizorii  de  comunicații  electronice  și  poștale.  În  activitatea  sa,  autoritatea  respectă  câteva  principii  de  bază:  transparență,  oportunitate,  proporționalitate,  forță  obligatorie,  neutralitate  tehnologică  și  stabilitate.  Numărul  statelor  de  personal  al  ANRC  este  de  111  persoane,  dintre  
Pagina 11 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

care  69  de  persoane  sunt  nemijlocit  implicate  în  activitățile  ce  vizează  domeniul  comunicațiilor  electronice.  ANRC  își  îndeplinește  rolul  și  funcțiile  statutare  în  colaborare  cu  Consiliul  Concurenței,  inclusiv  prin  schimbul  de  informații  necesare  aplicării  legislației  privind  concurența  și  comunicațiile  electronice  și  poștale.    10.2.2.  Planuri  de  viitor  10.2.2.1.  Planuri  legislative  Republica  Moldova  urmează  până  la  finele  anului  2027  să  transpună  toate  actele  UE  în  domeniul  comunicațiilor  electronice,  prioritare  fiind  Regulamentul  (UE)  2024/1309  privind  infrastructura  gigabit;  Recomandarea  (UE)  2024/539  privind  promovarea  în  materie  de  reglementare  a  conectivității  la  nivel  de  gigabit;  Recomandarea  (UE)  2020/1307  privind  un  set  comun  de  instrumente  al  Uniunii  pentru  reducerea  costului  instalării  rețelelor  de  foarte  mare  capacitate  și  asigurarea  accesului  în  timp  util  și  ușor  pentru  investiții  la  spectrul  de  frecvențe  radio  5G  și  altele.   10.2.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  Urmare  a  intrării  în  vigoare  a  noii  Legi  a  comunicațiilor  electronice  nr.  72/2025,  începând  cu  1  ianuarie  2026,  Agenția  Națională  pentru  Reglementare  în  Comunicații,  în  calitatea  sa  de  autoritatea  publică  centrală  care  reglementează  activitatea  în  domeniu  și  asigură  implementarea  strategiilor  de  dezvoltare,  va  efectua  un  studiu  geografic  privind  aria  de  acoperire  a  rețelelor  de  comunicații  electronice  capabile  să  furnizeze  rețele  de  bandă  largă.  În  contextul  transpunerii  Regulamentului  (UE)  2024/1309  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  29  aprilie  2024  privind  măsurile  de  reducere  a  costului  instalării  rețelelor  gigabit  de  comunicații  electronice  (Regulamentul  privind  infrastructura  gigabit),  implementarea  sistemului  de  cartografiere  a  acoperirii  cu  Internet  în  bandă  largă  și  a  Punctului  de  Informare  Unic  va  fi  asigurată  de  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării,  cu  implicarea  Agenției  Naționale  pentru  Reglementare  în  Comunicații,  în  limitele  competențelor  sale  legale,  prin  furnizarea  de  date  și  cooperare  interinstituțională.   10.2.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Implementarea  prevederilor  cadrului  normativ  în  domeniu  prevede  alocarea  următoarelor  mijloace  financiare:  -  Efectuarea  unui  studiu  geografic  privind  aria  de  acoperire  a  rețelelor  de  comunicații  electronice  capabile  să  furnizeze  rețele  de  bandă  largă  -  5000  mii  lei  (2026);  -  Implementarea  unui  sistem  de  cartografiere  a  acoperirii  cu  Internet  în  bandă  largă  și  a  Punctului  de  Informare  Unic  -  2200  mii  lei  (2027).   10.3.  Subcapitolul   Servicii  digitale  10.3.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.3.1.1.  Cadrul  legislativ  Republica  Moldova  are  o  aliniere  largă  cu  Directiva  2000/31/CE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  8  iunie  2000  privind  anumite  aspecte  juridice  ale  serviciilor  societății  informaționale,  în  special  ale  comerțului  electronic,  pe  piața  internă  (directiva  privind  comerțul  electronic).  Această  directivă  fiind  parțial  transpusă  la  nivel  național  prin  Legea  284/2004  privind  serviciile  societății  informaționale.  
Pagina 12 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Legea  284/2004  stabilește  principiile  de  reglementare  și  condiţiile  de  furnizare  a  serviciilor  societăţii  informaţionale,  răspunderea  furnizorilor  de  servicii  şi  a  intermediarilor,  precum  și  principiile  de  susţinere  a  cooperării  între  Republica  Moldova  şi  alte  state  în  procesul  de  furnizare  a  serviciilor  societății  informaţionale.  Legea  se  aplică  furnizorilor  de  servicii  înregistrați  și/sau  stabiliți  în  Republica  Moldova,  furnizorilor  de  servicii  care  își  direcționează  activitatea  către  Republica  Moldova,  precum  și  serviciilor  oferite  de  aceștia.  La  fel,  a  fost  transpus  parțial  la  nivel  național  și  Regulamentul  (UE)  2019/1150  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  20  iunie  2019  privind  promovarea  echității  și  a  transparenței  pentru  întreprinderile  utilizatoare  de  servicii  de  intermediere  online  prin  Legea  nr.53/2025  privind  promovarea  echității  și  a  transparenței  pentru  întreprinderile  utilizatoare  de  servicii  de  intermediere  online.   Scopul  legii  este  de  a  contribui  la  buna  funcționare  a  pieței  prin  stabilirea  de  norme  menite  să  asigure  faptul  că  întreprinderile  utilizatoare  de  servicii  de  intermediere  online  și  utilizatorii  profesionali  de  site-uri  în  relația  lor  cu  motoarele  de  căutare  on-line  beneficiază  de  un  grad  adecvat  de  transparență  și  echitate.  Totodată,  prin  Legea  54/2025  privind  prevenirea  geoblocării  nejustificate,  a  fost   transpus  parțial  la  nivel  național  și  prevederile  Regulamentul  (UE)  2018/302  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  din  28  februarie  2018  privind  prevenirea  geoblocării  nejustificate  și  a  altor  forme  de  discriminare  bazate  pe  cetățenia  sau  naționalitatea,  domiciliul  sau  sediul  clienților.      10.3.1.2.  Capacități  administrative  În  prezent,  politicile  și  cadrul  normativ  în  domeniul  economiei  digitale,  inclusiv  comerțului  electronic,  sunt  promovate  de  către  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării.  În  cadrul  Direcției  politici  în  domeniul  tehnologiei  informației  și  digitalizării,  1  unitate  de  consultant  principal  este  responsabilă  pentru  acest  domeniu.   Totodată,  nu  există  autorități  competente  pentru  reglementare  și  supraveghere  în  domeniul  serviciilor  digitale  și  al  piețelor  digitale.    10.3.2.  Planuri  de  viitor  10.3.2.1.  Planuri  legislative  Republica  Moldova  urmează  pînă  la  sfîrșitul  anului  2026  să  se  alinieze   prioritar   la  Actul  legislativ  privind  serviciile  digitale  și  să  asigure  mecanismele  de  implementare  la  nivel  național  al  Actului  privind  piețele  digitale,   prin  modificarea  Legii  concurenței  nr.183/2012   O  parte  din  actele  aferente  subcapitolului  se  regăsesc  și  în  Anexa  XXVIII-B  a  AA  (Norme  aplicabile  serviciilor  de  telecomunicații),  actualizată  la  06.10.2023,  JO  L,  31.10.2023.  Prin  urmare,  Republica  Moldova  se  angajează  să  finalizeze  transpunerea  integrală  a  reglementărilor  UE   pe  domeniul  serviciilor  digitale,  stabilite   în  Anexa  XXVIII-B  a  AA.   10.3.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  În  urma  transpunerii  Regulamentului  2022/2065  privind  serviciile  digitale  (DSA)  și  Regulamentului  2022/1925  privind  piețele  digitale  (DMA)  la  nivel  național,  vor  fi  desemnate  autoritățile  responsabile  cu  supravegherea  serviciilor  și  piețelor  digitale.  În  contextul  transpunerii  DSA,  în  ce  privește  competența  autorităților,  se  propune  desemnarea  Agenției  Naționale  pentru  Reglementare  în  Comunicații  Electronice  în  calitate  de  coordonator  al  serviciilor  digitale  în  Republica  Moldova,  și  a  Consiliului  Audiovizualului  în  
Pagina 13 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

calitate  de  autoritate  competentă  pe  domeniul  serviciului  de  platformă  de  partajare  a  materialelor  video.  Capacitățile  ambelor  instituții  urmează  a  fi  fortificate  ca  urmare  a  transpunerii  regulamentelor.  Totodată,  potrivit  Legii  nr.53/2025  privind  promovarea  echității  și  transparenței  pentru  întreprinderile  utilizatoare  de  serviciile  de  intermediere  online,  Consiliul  Concurenței  a  fost  desemnat  în  calitate  de  autoritate  competentă  pentru  asigurarea  respectării  prevederilor  legii  prenotate.  În  acest  context,  autoritatea  de  concurență  urmează  să  vină  cu  propuneri  de  implementare  și  ajustare  a  cadrului  normativ  în  termenii  prevăzuți  de  dispozițiile  finale  și   tranzitorii  a  actului  enunțat.   10.3.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Implementarea  prevederilor  cadrului  normativ  în  domeniu  prevede  consolidarea  capacităților  instituționale  cu  alocarea  mijloacelor  financiare  necesare  pentru:  -  Crearea  în  cadrul  Agenției  Naționale  pentru  Reglementare  în  Comunicații  Electronice  a  subdiviziunii  responsabile  de  supravegherea  furnizorilor  de  servicii  intermediare,  furnizorii  de  servicii  de  găzduire  și  furnizorii  de  platforme  online  -  5227  mii  lei  (2026-2027);  -  Crearea  în  cadrul  Consiliului  Audiovizualului  a  subdiviziunii  responsabile  de  supravegherea  serviciilor  de  platformă  de  partajare  video  - 3524  mii  lei  (2026-2027)  -  Crearea  în  cadrul  Consiliului  Concurenței  a  subdiviziunii  responsabile  de  realizarea  atribuțiilor  privind  echitatea,  transparența  și  concurența  pe  piețele  digitale  -  3955  mii  lei  (2026-2027)  -  Alocarea  în  cadrul  Inspectoratului  de  Stat  pentru  Supravegherea  Produselor  Nealimentare  și  Protecția  Consumatorilor  a  2  unități  în  cadrul  Direcției  juridice  pentru  oferirea  de  consultanță  consumatorilor  în  caz  de  litigii  cu  comercianții  care  decurg  din  punerea  în  aplicare  a  legii  privind  prevenirea  geoblocării  -  375  mii  lei    10.4.  Subcapitolul  Date   10.4.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.4.1.1.  Cadrul  legislativ  Este  de  menționat  că,  în  prezent,  în  Republica  Moldova  reutilizarea  datelor  din  sectorul  public  este  reglementată  prin  Legea  nr.  305/2012  cu  privire  la  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public,  care  transpune  precedenta  Directivă  2003/98/CE.  În  acest  sens,  în  scopul  armonizării  cadrului  legislativ  național  cu  noile  cerințe  europene  care  urmăresc  facilitarea  accesului  și  utilizării  informațiilor  publice  în  Uniunea  Europeană,  a  fost  adoptată  noua  Lege  cu  nr.  109/2025  privind  datele  deschise  și  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public,  care  a  transpus  parțial  Directiva  (UE)  2019/1024  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  20  iunie  2019  privind  datele  deschise  și  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public  (reformare).  Legea  cu  nr.  109/2025  reglementează  raporturile  care  apar  în  procesul  de  reutilizare  a  documentelor  deținute  de  autoritățile  și  instituțiile  publice  și/sau  deținute  de  alte  persoane  juridice  în  numele  lor  în  scopuri  comerciale  sau  necomerciale  și  urmărește  să  faciliteze  reutilizarea  documentelor  deținute  de  autoritățile  și  instituțiile  publice,  pe  care  le-au  creat  în  cadrul  propriei  activități  publice  și  care  pot  fi  ulterior  utilizate  în  scopuri  comerciale  sau  necomerciale.  Totodată,  prevede  procedura  de  depunere  și  de  prelucrare  a  cererilor  de  reutilizare  a  informației,  aspecte  ce  țin  de  
Pagina 14 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

încheierea  acordurilor  exclusive  pentru  reutilizarea  informațiilor,  precum  și  categoriile  tematice  de  seturi  de  date  cu  valoare  ridicată.  În  plus,  alte  acte  normative  susțin  implementarea  acestei  legi,  cum  ar  fi:  ●  Hotărârea  de  Guvern  cu  nr.  563/2025  pentru  aprobarea  Normelor  metodologice  de  aplicare  a  Legii  nr.  109/2025  privind  datele  deschise  şi  reutilizarea  informaţiilor  din  sectorul  public.  ●  Hotărârea  de  Guvern  nr.  700/2014  pentru  aprobarea  Concepţiei  privind  principiile  datelor  guvernamentale  deschise,  care  stabilește  principiile  datelor  deschise  și  este  esențială  pentru  sectorul  public,  asigurând  transparența  în  sectorul  dat  și  valorificând  potențialul  economic  al  datelor  publice;  ●  Hotărârea  de  Guvern  nr.  701/2014  cu  privire  la  aprobarea  Metodologiei  publicării  datelor  guvernamentale  deschise.   10.4.1.2.  Capacități  administrative  Legea  nr.  305/2012  privind  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public,  care  transpune  Directiva  Europeană  anterioară  (2003/98/CE)  privind  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public,  nu  prevedea  o  autoritate  responsabilă  pentru  politicile  și  reglementările  din  acest  domeniu.  Prin  urmare,  în  contextul  Legii  nr.  109/2025  privind  datele  deschise  și  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public,  în  cadrul  Ministerului  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării,  a  fost  creat  Serviciul  politici  și  reglementări  în  domeniul  datelor  deschise  și  reutilizarea  informațiilor  din  sectorul  public,  cu  2  unități  de  personal.  Astfel,  atribuțiile   de  bază  a  Serviciului  sunt:  1)  Elaborarea  și  actualizarea  periodic  a  instrucțiunilor  detaliate  privind  publicarea  informațiilor,  cu  scopul  de  a  asigura  uniformizarea  și  standardizarea  procedurilor,  facilitarea  accesului  la  informații  și  creșterea  transparenței  instituționale.  2)  Elaborarea  normelor  tehnice  privind  formatul  și  standardele  pentru  publicarea  datelor.  3)  Aprobarea  listei  categoriilor  tematice  ale  seturilor  de  date  cu  valoare  ridicată,  cât  şi  a  seturilor  de  date  individuale.  4)  Monitorizarea  implementării  legii  de  către  autoritățile/instituțiile  publice  conform  sistemului  de  raportare  ce  urmează  a  fi  creat.  5)  Monitorizarea  și  coordonarea  implementării  procedurilor  interne  a  instituțiilor  publice  pentru  colectarea,  gestionarea  și  publicarea  informațiilor  și  evaluarea  periodică  a  proceselor  de  management  al  informațiilor.   Agenția  de  Guvernare  Electronică:  ●  Punct  unic  de  suport  care  va  coordona  procesul  de  deschidere  a  datelor;  ●  Posesor  al  platformei  de  interoperabilitate  (MConnect)  și  al  portalului  guvernamental  unic  de  date  deschise  (data.gov.md);  ●  Crearea  sistemului  de  raportare  pentru  autoritățile  publice;  ●  Monitorizarea  și  coordonarea  implementării  procedurilor  interne  ale  instituțiilor  publice  pentru  colectarea,  gestionarea  și  publicarea  informațiilor  și  evaluarea  periodică  a  proceselor  de  gestionare  a  informațiilor.   În  prezent,  în  cadrul  AGE  este  instituită  o  funcție  responsabilă  de  menținere  a  portalului  guvernamental  unic  de  date  deschise.  
Pagina 15 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

  10.4.2.  Planuri  de  viitor  10.4.2.1.  Planuri  legislative  Până  la  sfîrșitul  anului  2026  este  planificată  transpunerea  mai  multor  acte  UE  în  domeniu,  precum   Actul  privind  guvernanța  datelor;  Actul  privind  datele;  Strategia  europeană  pentru  date,  ș.a.   10.4.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  Implementarea  prevederilor  aquis-ului  în  domeniu  necesită  extinderea  și  consolidarea  capacităților  administrative  prin  angajarea  a  mai  mult  persoane  în  cadrul  MDED  a  subdiviziunii  responsabile  de  politici  în  domeniul  datelor  deschise  și  reutilizării  informației,  dar  și  crearea  în  cadrul  AGE  a  unității  de  suport  care  va  coordona  procesul  de  deschidere  a  datelor.   10.4.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Implementarea  prevederilor  cadrului  normativ  în  domeniu  prevede  consolidarea  capacităților  instituționale  cu  alocarea  mijloacelor  financiare  necesare  pentru:  -  Modernizarea  Portalului  date.gov.md  și  popularea  platformei  cu  seturi  de  date  deschise  -  8.944  mii  lei  (2025-2027)   10.5.  Subcapitolul  Servicii  de  încredere  și  Securitate  Cibernetică  10.5.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.5.1.1.  Cadrul  legislativ  Republica  Moldova  a  realizat  unele  progrese  în  alinierea  legislației  naționale  la  standardele  Uniunii  Europene  în  domeniul  serviciilor  de  încredere  și  al  identificării  electronice.  Adoptarea  Legii  nr.  124/2022  privind  serviciile  de  încredere,  care  transpune  parțial  Regulamentul  910/2014,  oferă  cadrul  legal  de  bază  pentru  reglementarea  activităților  din  acest  domeniu,  inclusiv  recunoașterea  semnăturilor  electronice,  sigiliilor  electronice  și  altor  instrumente  de  certificare  digitală  emise  de  prestatori  de  servicii  de  încredere  calificați  din  statele  membre  UE.  Legea  124/2022  a  fost  actualizată  prin  Legea  117/2025,  ceea  ce  asigură  deschiderea  pieței  moldovenești  pentru  furnizorii  de  servicii  de  încredere  calificați  din  UE,  simplificarea  procesului  de  inițiere  a  activității  pentru  furnizorii  de  servicii  de  încredere  calificați  din  UE,  divizarea  competențelor  privind  supravegherea  și  controlul  în  domeniul  serviciilor  de  încredere,  etc.  Cu  suportul  Comisiei  Europene  și  prin  programul  EU4Digital,  Moldova  beneficiază  de  asistență  tehnică  pentru  transpunerea  Regulamentului  1183/2024  în  legislația  națională.  Proiectul  de  lege  pentru  modificarea  Legii  nr.124/2022  care  asigură  alinierea  la  EUDI  (eIDAS  2)  urmează  a  fi  promovat  în  anul  2026.  De  asemenea,  AGE   asigură  dezvoltarea  și  interoperabilitatea  cu  Portofelele  Europene  de  Identitate  Digitală.  Moldova  planifică  să  lanseze  portofelul,  aliniat  la  standardele  EU  până  la  finele  anului  2026.  Prin  adoptarea  Legii  nr.  48/2023  privind  securitatea  cibernetică ,  se  asigură  parțial  armonizarea  cadrului  normativ  național  la  prevederile  Directivei  NIS2.  Legea  stabilește  cadrul  normativ  primar  și  modelul  de  guvernanță  în  domeniul  securității  cibernetice,  având  ca  scop  asigurarea  securității  rețelelor  și  sistemelor  informatice,  utilizate  de  către  persoanele  juridice,  publice  sau  private,  în  procesul  de  prestare  a  serviciilor  considerate  a  fi  esențiale  pentru  susținerea  unor  activități  sociale  și  economice  critice.  
Pagina 16 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

În  vederea  implementării  Legii  nr.  48/2023  privind  securitatea  cibernetică ,  a  fost  adoptată  Legea  nr.  58/2024  pentru  modificarea  unor  acte  normative ,  prin  care  sunt  ajustate  normele  cuprinse  în  actele  legislative  sectoriale  care  reglementează  activitatea  viitorilor  furnizori  de  servicii,  și  se  asigură  direct  aplicarea  legislației  armonizate.  De  asemenea,  cadrul  normativ  secundar  a  fost  completat  cu:  ●  Hotărârea  Guvernului  nr.  1028/2023  cu  privire  la  constituirea,  organizarea  și  funcționarea  Agenției  pentru  Securitate  Cibernetică .   ●  Hotărârea  Guvernului  nr.  333/2024  cu  privire  la  instituirea,  organizarea  și  funcționarea  Consiliului  coordonator  în  domeniul  securității  cibernetice .   ●  Hotărârea  Guvernului  nr.  860/2024  cu  privire  la  identificarea  furnizorilor  de  servicii  ●  Hotărârea  Guvernului  nr.  562/2025 cu  privire  la  modul  de  realizare  a  obligațiilor  de  asigurare  a  securității  cibernetice  de  către  furnizorii  de  servicii  în  sectoarele  critice Referitor  la  setul  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  rețelelor  5G,  în  Programul  Național  de  Aderare  (PNA),  a  fost  inclusă  acțiunea  privind  elaborarea  și  aprobarea  proiectului  Legii  privind  securitatea  cibernetică  a  rețelelor  5G  (deadline:  decembrie  2027).  Pentru  punerea  în  aplicare  a  Setului  de  instrumente  5G  în  prezent  este  în  proces  de  realizare  Acordul  de  grant  încheiat  dintre  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării  și  Swedfund  International  AB  privind  serviciile  de  consultanță  pentru  implementarea  setului  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G,  aprobat  prin  Ordinul  MDED  nr.  32  din  19  martie  2025  (publicat  în  Monitorul  Oficial,  https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=147814&lang=ro).  În  acest  sens,  în  urma  unui  concurs  de  oferte,  a  fost  selectată  oferta  companiei  KPMG  AB  pentru  implementarea  proiectului  de  consultanță  privind  transpunerea  Setului  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G  în  Republica  Moldova.  Astfel,  la  data  de  15.10.2025,  între  MDED  și  KPMG  AB  a  fost  semnat  un  contract  pentru  servicii  de  consultanță  care  prevede  efectuarea  unei  evaluări  a  riscurilor  în  conformitate  cu  cerințele  de  securitate  cibernetică  și  cu  cerințele  setului  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G,  care  să  aibă  ca  rezultat  o  evaluare  națională  cuprinzătoare  a  riscurilor  furnizorilor  (vendori),  în  conformitate  cu  recomandările  setului  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G;  recomandările  privind  restricțiile/excluderile  necesare  ale  furnizorilor  (vendori)  cu  risc  ridicat;  evaluarea  costurilor  estimate  ale  punerii  în  aplicare  a  setului  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G  și  a  măsurilor  de  atenuare  recomandate;  propunerea  unui  mecanism  de  compensare  pentru  operatori;  propunerea  unui  plan  de  punere  în  aplicare  pentru  setul  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G;  elaborarea  unui  proiect  de  lege  pentru  alinierea  la  setul  de  instrumente  al  UE  pentru  securitatea  5G.   10.5.1.2.  Capacități  administrative  Asigurarea  capacității  instituționale  pentru  alinierea  legislației  la  cerințele  UE  privind  identificarea  electronică,  protecția  datelor  și  securitatea  cibernetică,  inclusiv  utilizarea  Toolbox-ului  UE  pentru  securitatea  cibernetică  a  rețelelor  5G  -  este  o  recomandare  care  se  păstrează  în  pachetele  de  extindere  atât  din  2024,  cât  și  din  2025.  MDED  prin  intermediul  Secției  politici  în  domeniul  securității  cibernetice  din  cadrul  Direcției  politici  în  domeniul  tehnologiei  informației  și  digitalizării  asigură  elaborarea  politicilor  în  domeniul  securității  cibernetice.  Activitatea  Secției  politici  în  domeniul  securității  cibernetice  este  asigurată  de  către  4  persoane  (Șef  secție  -  1  unitate;  consultant  principal  -  2  unități  (1  unitate  vacantă);  consultant  superior  -  1  unitate).   
Pagina 17 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Agenția  pentru  Securitate  Cibernetică  a  fost  înființată  în  decembrie  2023,  având  misiunea  de  a  implementa  politica  de  stat  în  domeniul  securității  cibernetice  și  de  a  asigura  un  nivel  înalt  de  securitate  al  rețelelor  și  sistemelor  IT  ale  furnizorilor  de  servicii.   Conform  statului  de  personal  aprobat,  ASC  dispune  de  un  efectiv  limită  de  45  de  persoane.  ASC  se  află  în  fază  activă  de  capacitare  și  dotare.  La  moment,  în  cadrul  Agenției  sunt  angajate  24  de  persoane  (7  -  în  echipa  CERT  și  17  -  în  celelalte  subdiviziuni).  Totodată,  sunt  necesare  eforturi  suplimentare  în  vederea  transmiterii  și  dotării  sediului  destinat  ASC.  Instituția  Publică  „Serviciul  Tehnologia  Informației  și  Securitate  Cibernetică”  (STISC)  asigură,  la  nivel  guvernamental,  implementarea  politicii  statului  în  domeniul  securității  cibernetice,  exercitând  rolul  de  Centrul  guvernamental  de  răspuns  la  incidentele  cibernetice.  În  vederea  executării  acestei  funcții,  în  cadrul  STISC  se  regăsește  Direcția  securitate  cibernetică,  cu  o  capacitate  de  21  unități  de  personal  și  18  angajați.  Direcția  securitate  cibernetică  a  fost  constituită  pentru  furnizarea  de  informații  și  asistență  beneficiarilor,  pentru  implementarea  măsurilor  în  avans  menite  să  reducă  riscurile  de  apariție  a  incidentelor  legate  de  securitatea  informatică,  precum  și  răspunsul  la  astfel  de  incidente  atunci  când  apar.  De  politicile  în  domeniul  Serviciilor  de  încredere  se  face  responsabil  Serviciul  de  Informații  și  Securitate.   Implementarea  acestora  se  realizează  în  special  prin  Instituția  Publică  „Serviciul  Tehnologia  Informației  și  Securitate  Cibernetică”  (STISC),  în  calitate  de  gestionar  al  infrastructurii  unice  a  cheii  publice  a  Guvernului  și  prestator  de  servicii  de  încredere  calificat  acreditat  de  către  Serviciul  de  Informații  și  Securitate,  în  calitate  de  Organ  de  supraveghere  şi  control.  În  acest  sens,  STISC  dispune  de  o  direcție  distinctă  dedicată  serviciilor  de  încredere.  Direcția  servicii  de  încredere,  cu  o  capacitate  de  19  unități  de  personal  și  13  angajați,  este  responsabilă  de:  asigurarea  funcționării  Prestatorului  de  servicii  de  încredere  calificat;  asigurarea  funcționării  infrastructurii  unice  a  cheii  publice  (PKI)  a  Guvernului;  asigurarea  prestării  serviciilor  de  încredere  pentru  diferite  categorii  de  solicitanți,  conform  nomenclatorului  Instituției;  organizarea  funcționării  prestatorilor  de  servicii  de  înregistrare  a  Prestatorului;  asigurarea  dezvoltării  și  modernizării  infrastructurii  Prestatorului;  asigurarea  corespunderii  activității  Prestatorului  la  cerințele  actelor  normative  în  vigoare  în  domeniul  serviciilor  de  încredere;  asigurarea  conlucrării  Instituției  cu  entități  din  mediul  public  și  privat,  din  țară  și  din  străinătate,  pe  subiecte  ce  țin  de  domeniul  serviciilor  de  încredere  și  identificare  electronică;  promovarea  serviciilor  de  încredere  în  mediul  public.  Suplimentar,  în  vederea  exercitării  rolului  de  prestator  de  servicii  de  încredere  calificate,  pe  lângă  Direcția  servicii  de  încredere  mai  sunt  implicați  5  angajați  ai  Secției  vânzări,  administratori  de  înregistrare,  care  sunt  responsabili  de  identificarea  solicitanților  serviciilor  de  încredere.   10.5.2.  Planuri  de  viitor  10.5.2.1.  Planuri  legislative  Republica  Moldova  urmează  în  perioada  următoare  să  se  alinieze  acquis-ului  UE  privind:     1.  Directiva  privind  securitatea  rețelelor  și  a  sistemelor  informatice  (Directiva  NIS  2  2.  Regulamentul  privind  Centrul  de  competențe  și  rețeaua  de  centre  naționale;  3.  Comunicarea  Comisiei  privind  Academia  de  competențe  cibernetice;  4.  Regulament  privind  cerințele  orizontale  de  securitate  cibernetică  pentru  produsele  cu  elemente  digitale  (Actul  privind  reziliența  cibernetică);  5.  Securitatea  cibernetică  a  rețelelor  5G;  6.  Regulamentul  privind  securitatea  cibernetică;  
Pagina 18 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

7.  Regulamentul  privind  solidaritatea  cibernetică;  8.  și  altele.   10.5.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  Implementarea  prevederilor  aquis-ului  în  domeniu  necesită  acțiuni  complexe  în  vederea  operaționalizării  ASC.  Totodată,  se  realizează  crearea  Registrului  de  stat  al  incidentelor  cibernetice  și  instituirea  Platformei  de  management  al  incidentelor  cibernetice  și  pentru  schimbul  de  informații.  Un  alt  aspect  important  este  crearea  unui  mecanism  național  de  certificare  a  securității  cibernetice  și  desemnarea  autorității  naționale  abilitate  cu  atribuții  privind  supravegherea  pieței,  monitorizarea  respectării  normelor  și  cerințelor  stabilite  de  Regulamentul  privind  Reziliența  Cibernetică.   10.5.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Implementarea  prevederilor  cadrului  normativ  în  domeniu  prevede  consolidarea  capacităților  instituționale  cu  alocarea  mijloacelor  financiare  necesare  pentru:  ●  Implementarea  Portofelului  de  identitate  digitală  în  conformitate  cu  EUDI  (Regulamentul  UE  2024/1183)  -  11700  mii  lei.  ●  Crearea  Registrului  de  stat  al  incidentelor  cibernetice  și  a  Sistemului  informațional  destinat  ținerii  registrului  respectiv  -  2000  mii  lei.  ●  Instituirea  platformei  de  management  al  incidentelor  cibernetice  și  pentru  schimbul  de  informații  -  100  mii  lei.  ●  Instituirea  unui  mecanism  național  de  certificare  a  securității  cibernetice  care  să  includă  un  set  de  norme,  cerințe  tehnice,  standarde  și  proceduri  aplicabile  certificării  sau  evaluării  conformității  produselor  TIC,  serviciilor  TIC  și  proceselor  TIC  -  576  mii  lei.  ●  Desemnarea  autorității  naționale  abilitate  cu  atribuții  privind  supravegherea  pieței,  monitorizarea  respectării  normelor  și  cerințelor  stabilite  de  Regulamentul  privind  reziliența  cibernetică  -  5227  mii  lei.   10.6.  Subcapitolul  Mass-Media  10.6.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.6.1.1.  Cadrul  legislativ  Cadrul  legislativ  al  Republicii  Moldova  în  domeniul  mass-media  include  un  șir  de  acte  normative  care  reglementează  diferite  aspecte  ale  domeniului  respectiv:  ●  Codul  Nr.  174/2018  Codul  serviciilor  media  audiovizuale  al  Republicii  Moldova.  ●  Legea  Nr.  64/2010  cu  privire  la  libertatea  de  exprimare.  ●  Legea  Nr.  243/1994  Presei.  ●  Legea  Nr.  62/2022  cu  privire  la  publicitate.  ●  Legea  Nr.  50/2024  cu  privire  la  Fondul  pentru  subvenționarea  mass-mediei.  ●  Legea  Nr.  30/2013  cu  privire  la  protecţia  copiilor  împotriva  impactului  negativ  al  informaţiei.  ●  Legea  Nr.  189/2024  cu  privire  la  ratificarea  Convenției  Consiliului  Europei  pentru  protecția  patrimoniului  audiovizual  și  a  Protocolului  la  aceasta.  ●  Ordinul  comun  Ministerului  Educaţiei  şi  Cercetării  şi  Ministerului  Culturii  nr.701/174  din  17.05.2024  Cu  privire  la  aprobarea  Planului  interministerial  de  integrare  a  acţiunilor  de  
Pagina 19 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Alfabetizarea  Informațională  și  Media  (AIM)  în  planurile  de  acţiuni  ale  instituţiilor  de  stat  relevante  pentru  anii  2024-2026.  ●  Decizia  Consiliului  Audiovizualului  Nr.  61/2024  cu  privire  la  aprobarea  Regulamentului  privind  conținuturile  audiovizuale.  ●  Decizia  Consiliului  Audiovizualului  Nr.  160/2023  cu  privire  la  aprobarea  Metodologiei  de  monitorizare  a  discursului  care  incită  la  ură  în  conținuturile  media  audiovizuale.  ●  Decizia  Consiliului  Audiovizualului  Nr.  285/2023  cu  privire  la  aprobarea  Metodologiei  privind  constatarea  și  evaluarea  cazurilor  de  dezinformare  în  conținuturile  audiovizuale.  ●  Decizia  Consiliului  Audiovizualului  Nr.  166/2024  cu  privire  la  aprobarea  Metodologiei  de  monitorizare  a  programelor  audiovizuale  cu  caracter  electoral.    Prin  Legea  nr. 221/2025 (publicată  în  Monitorul  Oficial  Nr.  441-444  art.  604  pe  21.08.2025)  adoptată  la  10.07.2025  a  fost  modificat  Codului  serviciilor  media  audiovizuale  al  Republicii  Moldova  nr.174/2018 (CSMA)  care  transpune  parțial  Directiva  2010/13/UE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  10  martie  2010  privind  coordonarea  anumitor  dispoziții  stabilite  prin  acte  cu  putere  de  lege  sau  acte  administrative  în  cadrul  statelor  membre  cu  privire  la  furnizarea  de  servicii  mass-media  audiovizuale  (Directiva  serviciilor  mass-media  audiovizuale)  (versiune  codificată),  CELEX:  32010L0013,  publicată  în  Jurnalul  Oficial  al  Uniunii  Europene  L  95  din  15  aprilie  2010,  astfel  cum  a  fost  modificată  ultima  dată  prin  Directiva  2018/1808/UE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  14  noiembrie  2018.   Amendamentele  la  CSMA  au  rezultat  din  propunerile  prezentate  în  cadrul  Forumului  Media  din  decembrie  2024  de  organizațiile  neguvernamentale  de  profil.  Totodată,  amendamentele  dau  curs  și  vin  să  răspundă  recomandărilor  Consiliului  Europei,  Comisiei  de  la  Veneția,  OSCE/ODIHR  și  Comisiei  Europene.  Acestea  au  vizat  ajustarea  mecanismului  de  numire  a  membrilor  autorității  de  reglementare  și  a  managementului  furnizorului  public  național  de  servicii  media  la  standardele  Consiliului  Europei  și  la  normele  fixate  în  legislația  UE,  precum  și  înlăturarea  unor  lacune  depistate  în  cadrul  procesului  de  evaluare  de  tip  screening,  în  raport  cu  noul  Regulament  european  privind  libertatea  mass-media  (European  Media  Freedom  Act).  De  asemenea,  actul  normativ  prevede  completarea  CSMA  cu  o  serie  de  noțiuni  noi,  printre  care  conținut  ilegal,  decizie  editorială,  durată  programată,  măsurarea  audienței,  notificator  de  încredere  etc.,  precum  și  furnizarea  de  noi  definiții  unor  noțiuni  deja  existente  –  comunicare  comercială  audiovizuală,  dezinformare,  discurs  de  ură,  program  audiovizual  etc. Pentru  a  proteja  minorii,  au  fost  introduse  restricții  la  publicitatea  pentru  alimente  nesănătoase  și  măsuri  de  verificare  a  vârstei  pe  platformele  digitale.  A  fost  reglementată  și  activitatea  platformelor  de  partajare  a  materialelor  video.  Astfel,  furnizorii  de  platforme  de  partajare  a  materialelor  video,  aflați  în  jurisdicția  Republicii  Moldova,  vor  trebui  să  ia  măsuri  corespunzătoare  pentru  a  proteja  minorii  de  programele/materialele  video  generate  de  utilizatori/comunicările  comerciale  audiovizuale  care  le  pot  afecta  dezvoltarea  fizică,  mintală  sau  morală,  în  special  fiind  vorba  despre  cele  care  conțin  pornografie  sau  violență.  Furnizorii  mai  au  responsabilitatea  să  proteja  publicul  larg  de  programele/materialele  video  generate  de  utilizatori/comunicările  comerciale  audiovizuale  care  conțin  discurs  de  ură  sau  infracțiune  penală  (instigare  publică  la  săvârșirea  unei  infracțiuni  de  terorism,  infracțiuni  legate  de  pornografia  infantilă,  infracțiuni  de  natură  rasistă  și  xenofobă).  Totodată,  Consiliul  Audiovizualului   va  putea   interzice  retransmiterea  pe  teritoriul  țării  a  serviciilor  media  audiovizuale,  aflate  în  afara  jurisdicției  Republicii  Moldova,  care  vor  conține  publicitate  și  teleshopping  adresate  în  mod  expres  și  cu  o  anumită  regularitate  publicului  din  țara  noastră. Alte  modificări  ale  CSMA  privesc  protecția  surselor  jurnalistice  și  comunicărilor  
Pagina 20 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

confidențiale;  libertatea  de  recepționare  a  serviciilor  media  audiovizuale  și  restricțiile  aferente;  condițiile  de  retragere  a  licenței  de  emisie  și  a  autorizației  de  retransmisiune.   Prin  modificări  aduse  Codului  penal  și  Codul  contravențional  (prin  Legea  nr.  252/2025)  au  fost  consolidate  garanțiilor  legale  pentru  protejarea  libertății  presei  și  a  siguranței  jurnaliștilor,  cu  obiectivul  principal  de  a  descuraja  și  sancționa  eficient  orice  formă  de  presiune,  intimidare  sau  violență  împotriva  jurnaliștilor  în  legătură  cu  activitatea  lor  profesională.  În  vederea  transpunerii  în  practică  a  recomandării  Uniunii  Europene  conținută  în  rapoartele  pe  pachetul  de  extindere  pentru  Republica  Moldova  privind  transparența  proprietății,  pe  19  septembrie  2025,  Consiliul  Audiovizualului,  Ministerul  Culturii  și  organizația  germană  „Global  Media  Registry”  au  semnat  un  Memorandum  de  cooperare  privind  transparența  proprietății  media.  Documentul  vine  să  asigure  colaborarea  instituțiilor  statului,  a  autorităților  publice  și  a  societății  civile,  în  cadrul  inițiativei  internaționale  „Monitorul  Proprietății  Media”  (Media  Ownership  Monitor)  –  un  instrument  care  identifică  și  face  publice  informațiile  despre  proprietarii  celor  mai  influente  instituții  media  și  despre  interesele  lor  economice  și  politice.  Documentul  prevede  că  instituția  responsabilă  de  politicile  în  media,  Ministerul  Culturii,  va  facilita  accesul  la  date  publice,  va  sprijini  diseminarea  rezultatelor  și  va  promova  alfabetizarea  informațională.  Autoritatea  de  reglementare,  Consiliul  Audiovizualului,  va  furniza  informații  relevante  despre  proprietarii  furnizorilor  de  servicii  media  și  sursele  de  finanțare  ale  acestora,  va  contextualiza  informațiile  despre  piața  media  și  va  acorda  sprijin  societății  civile.  În  noiembrie  2024,  „Global  Media  Registry”  și  „Media  Guard”  au  lansat Monitorul  Proprietății  Media  –  Moldova,  în  care  sunt  trecute  entitățile  juridice,  dar  și  beneficiarii  celor  mai  importante  instituții  media  din  R.  Moldova,  informații  despre  trecutul  și  afilierile  lor  politice.  Prima  ediție  include  45  de  instituții  media,  dintre  care  proprietarii  ai  13  posturi  de  televiziune,  9  posturi  de  radio,  6  ziare  și  ai  17  portaluri  online  de  știri,  precum  și  12  influenceri  locali.  Pentru  fortificarea  sustenabilității  economico-financiare  a  mass-media  prin  intermediul  Legii  nr.  50/2024  cu  privire  la  Fondul  pentru  subvenționarea  mass-mediei  în  premieră  în  2025  au  fost  organizate  2  concursuri  de  subvenționare  a  mass-media  în  cadrul  cărora  au  fost  selectate  spre  finanțare  23  proiecte  mediatice  cu  un  buget  total  de  subvenționare  de  11  241  369,  2  lei.   Cele  mai  multe  dintre  propunerile  de  proiect  selectate  vizează  susținerea  produselor  media  realizate  de  instituții  mass-media  locale/regionale  atît  din  domenii  tradiționale  (TV,  print),  cât  și  online.  Printre  tematicile  abordate  de  proiectele  selectate  se  regăsesc  alfabetizarea  informațională  și  media,  promovarea  imaginii  Republicii  Moldova,  a  valorilor  naționale,  statului  de  drept,  democrației  și  a  integrării  europene;  promovarea  domeniilor  de  interes  social  general  (cultura  autohtonă,  memoria  istorică,  sportul,  protecţia  mediului,  specificul  şi  produsele  locale).   10.6.1.2.  Capacități  administrative  Formată  în  2024,  Direcția  politici  în  domeniul  mass-media  a  Ministerului  Culturii  are  angajați  4  funcționari  publici  -  1  consultant  principal  e  responsabil  de  domeniul  cinematografie  care  nu  este  parte  a  capitolul  10,  iar  încă  o  poziție  rămâne  vacantă.  Consiliul  Audiovizualului  al  Republicii  Moldova  reglementează  domeniul  comunicării  audiovizuale  și  are  aprobate  state  de  personal  de  59  de  angajați,  iar  18  funcții  sunt  vacante.  Capacitățile  administrative  ale  ambelor  instituții  urmează  să  fie  întărite  din  perspectiva  resurselor  umane,  iar  capacitățile  Consiliului  Audiovizualului  urmează  să  fie  consolidate  și  din  perspectiva  salarizării,  pentru  îndeplinirea  adecvată  a  noilor  atribuții  ce  derivă  din  amendarea  Codului  Serviciilor  Media  Audiovizuale  (amendamente  intrate  în  vigoare  pe  21.08.2025)  legate  
Pagina 21 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

de  monitorizarea  serviciilor  media  neliniare  și  necesitatea  creării  unei  unități  distincte  în  această  privință  în  organigrama  CA.   10.6.2.  Planuri  de  viitor  10.6.2.1.  Planuri  legislative  În  continuare,  Republica  Moldova  urmează  să  întreprindă  măsuri  pentru  alinierea  legislației  naționale  la  Regulamentul  european  privind  libertatea  mass-mediei  prin  adoptarea  unei  noi  legi  a  mass-media,  inclusiv  prin  extinderea  cerințelor  în  ceea  ce  privește  transparența  proprietății  și  a  surselor  de  finanțare  și  la  presa  online  și  cea  scrisă,  dar  și  a  sporii  măsurilor  de  protejare  a  profesioniștilor  din  domeniul  media  prin  aprobarea  planului  de  acțiuni  în  domeniul  protecției  jurnaliștilor,  ambele  acțiuni  fiind  reflectate  în  capitolul  23.  De  asemenea  Republica  Moldova  urmează  să  modifice  Codului  serviciilor  media  audiovizuale  pentru  a  asigura  transpunerea  completă  a  Directivei  2010/13/UE  a  Parlamentului  European  și  a  Consiliului  din  10  martie  2010  privind  coordonarea  anumitor  dispoziții  stabilite  prin  acte  cu  putere  de  lege  sau  acte  administrative  în  cadrul  statelor  membre  cu  privire  la  furnizarea  de  servicii  mass-media  audiovizuale  (Directiva  serviciilor  mass-media  audiovizuale).  Implementarea  noii  Legi  cu  privire  la  mass-media  va  începe  odată  cu  intrarea  în  vigoare  a  acesteia,  cu  termen  limită  de  realizare  –  iunie  2027.  În  noua  lege  urmează  să  fie  stabilită  instituția  care  va  fi  responsabilă  de  întocmirea  Registrului  proprietarilor  serviciilor  media  scrise  și  online.  Ministerul  Culturii  și  Consiliul  Audiovizualului  vor  fi  responsabili  de  elaborarea  legislației  conexe/a  regulamentelor  pentru  implementarea  prevederilor  Regulamentului  european  privind  libertatea  mass-mediei.  Consiliul  Audiovizualului  va  avea  responsabilități  privind  platformele  de  partajare  video,  serviciile  neliniare,  măsuri  sporite  privind  protecția  minorilor  și  măsurarea  pluralismului  audiovizual.    10.6.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  Acțiunile  normative  de  transpunere  a  legislației  UE  aferente  subcapitolului  Media  au  fost  incluse  în  PNA  la  capitolul  23.   10.6.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Acțiunile  normative  de  transpunere  și  implementare  a  legislației  UE  aferente  subcapitolului  Media  au  fost  incluse  în  PNA  la  capitolul  23.  Respectiv,  aceste  aspecte  sunt  reflectate  in  capitolul  23.   10.7.  Subcapitolul  Semiconductori  10.7.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.7.1.1.  Cadrul  legislativ  În  Republica  Moldova,  sectorul  semiconductorilor  se  află  într-o  etapă  incipientă,  aproape  inexistent,  ceea  ce  creează  un  decalaj  semnificativ  față  de  cerințele  europene  stabilite  prin  legislația  aferentă,  inclusiv  EU  Chips  Act.  În  prezent,  nu  există  reglementări  naționale  care  să  sprijine  planificarea,  construirea  sau  operarea  instalațiilor  de  producție  de  semiconductori,  iar  nici  o  autoritate  publică  nu  este  desemnată  să  examineze  sau  să  avizeze  astfel  de  cereri  administrative.  
Pagina 22 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

Această  situație  subliniază  nevoia  unei  viziuni  clare  pentru  dezvoltarea  industriei  semiconductorilor,  aliniată  la  cerințele  europene,  și  a  unei  colaborări  extinse  cu  partenerii  internaționali  pentru  a  stimula  cercetarea,  dezvoltarea  și  atragerea  de  investiții  în  acest  domeniu.   10.7.1.2.  Capacități  administrative  Astăzi  în  Republica  Moldova  nu  există  o  instituție  responsabilă  de  acest  domeniu.  Ministerul  Educației  și  Cercetării  asigură  implementarea  politicii  guvernamentale  în  domeniile  cercetării  și  inovării  prin  intermediul  Direcției  Politici  în  Cercetare  și  Inovare.  Aceasta  elaborează  cadrul  politic  pentru  aceste  domenii,  consolidează  relațiile  de  colaborare  naționale  și  internaționale  și  contribuie  la  dezvoltarea  cadrului  pentru  cooperarea  științifică  și  tehnologică  bilaterală  și  multilaterală  la  nivel  internațional.  Direcția  numără  6  specialiști,  toate  pozițiile  fiind  ocupate.  Agenția  Națională  pentru  Cercetare  și  Inovare  implementează  politica  statului  conform  planurilor  de  acţiuni  aprobate  de  Guvern  în  vederea  realizării  Programului  naţional  în  domeniile  cercetării,  inovării  şi  dezvoltării,  precum  şi  a  strategiilor  sectoriale.   10.7.2.  Planuri  de  viitor  10.7.2.1.  Planuri  legislative  Până  la  sfîrșitul  anului  2026  este  planificată  transpunerea  Regulamentului  UE  privind  cipurile  și  a  Actului  european  privind  cipurile.   10.7.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  Implementarea  prevederilor  acquis-ului  în  domeniul  semiconductori  necesită  consolidarea  capacităților  administrative  prin  crearea  unei  funcții  noi  de  consultant  principal  în  cadrul  Direcției  politici  de  atragere  a  investițiilor  și  dezvoltare  industrială  a  Ministerului  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării.   10.7.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Implementarea  prevederilor  cadrului  normativ  în  domeniu  prevede  consolidarea  capacităților  instituționale  cu  alocarea  mijloacelor  financiare  necesare  pentru:  -  Crearea  funcției  noi  de  consultant  principal  -  642,67  mii  lei  (2025-2027).   10.8.  Subcapitolul  Inteligența  artificială  10.8.1.  Prezentarea  generală  a  situației  10.8.1.1.  Cadrul  legislativ  În  Republica  Moldova,  domeniul  inteligenței  artificiale  (IA)  precum  și  transpunerea  acquis-ului  european  în  acest  domeniu  se  află  într-o  etapă  incipientă,  însă  există  pași  clari  și  planuri  ambițioase  pentru  alinierea  la  reglementările  UE,  în  special  la  Actul  privind  Inteligența  Artificială  (AI  Act).    Primul  cadru  politic  în  acest  domeniu  este  Cartea  Albă  privind  IA  și  guvernanța  datelor,  elaborată  de  Ministerul  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării  (MDED).  Aceasta  oferă  un  punct  de  plecare  pentru  dezvoltarea  legislației  naționale  în  domeniul  IA  și  pentru  crearea  unor  structuri  de  guvernanță  specifice.  Conform  propunerilor  la  PNA,  până  în  2027,  Moldova  intenționează  să  transpună  Actul  privind  IA  al  UE,  să  dezvolte  propria  lege  națională  pentru  IA  și  să  desemneze/înființeze  o  instituție  mandatată  cu  guvernanța  IA.  
Pagina 23 · text extras

Vezi aspectul original, tabelul și notele în PDF

 10.8.1.2.  Capacități  administrative  Nu  a  fost  încă  identificată  sau  înființată  o  instituție  responsabilă  de  politici  în  domeniu  sau  care  să  supravegheze  aplicarea  reglementărilor  în  domeniul  Inteligenței  Artificiale.  Cu  toate  acestea,  MDED  a  întreprins  mai  multe  acțiuni  pentru  a  pregăti  cadrul  normativ  în  domeniu.  În  2024  pe  platforma  Consiliului  Național  pentru  Digitalizare  a  fost  creat  sub-consiliul  pentru  Guvernanța  Datelor  și  Inteligența  artificială  din  care  fac  parte  instituții  ale  statului,  societatea  civilă,  sectorul  privat  și  parteneri  externi.  Membrii  sub-consiliului  în  acest  an  au  contribuit  activ  la  elaborarea  și  publicarea  Cărții  Albe  pentru  Inteligență  Artificială  și  Guvernanța  Datelor.  Deși  cartea  nu  este  un  document  de  politici  propriu-zis,  aceasta  setează  viziunea  statului  pentru  dezvoltarea  cadrului  normativ  în  acest  domeniu.  De  asemenea,  sub-consiliul  a  coordonat  desfășurarea  unui  studiu  privind  pregătirea  sectorului  public  din  Republica  Moldova  de  a  adopta  soluții  bazate  pe  Inteligența  Artificială  care  a  adus  în  lumină  situația  actuală  privind  competențele  și  pregătirea  funcționarilor  pentru  adoptarea  acestor  soluții.   10.8.2.  Planuri  de  viitor  10.8.2.1.  Planuri  legislative  Până  la  sfîrșitul  anului  2026  este  planificată  transpunerea  Regulamentului  UE  privind  inteligența  artificială.   10.8.2.2.  Implementarea  acquis-ului  și  consolidarea  capacităților  administrative  Implementarea  prevederilor  acquis-ului  în  domeniul  inteligenței  artificiale  necesită  consolidarea  capacităților  administrative  prin  crearea  unei  funcții  noi  de  consultant  principal  în  Secția  politici  în  domeniul  economiei  digitale  și  digitalizării  serviciilor  publice  din  cadrul  Ministerului  Dezvoltării  Economice  și  Digitalizării.    10.8.3.  Aspecte  financiare  ale  implementării  acțiunilor  Implementarea  prevederilor  cadrului  normativ  în  domeniu  prevede  consolidarea  capacităților  instituționale  cu  alocarea  mijloacelor  financiare  necesare  pentru:  -  Crearea  funcției  noi  de  consultant  principal  -  642,67  mii  lei  (2025-2027).